77RS0018-02-2023-004379-53

Дело № 2а-626/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 18 мая 2023 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Уголовно исполнительной инспекции УФСИН России №19 по г.Москве о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действий сотрудников ответчика по фиксации нарушения ФИО1 наложенных на него судом обязанностей по явке для регистрации, в том числе путем вынесения предупреждения о возможности отмены условного осуждения. В обосновании указано, что приговором Нагатинского районного суда г.Москвы от 22.02.2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.194 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, условно; судом назначен испытательный срок в течении 2 лет с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства, являться на регистрацию в специализированный государственный орган. 06.02.2023 года ФИО1 по уважительной причине не успел явиться на регистрацию в связи с тем, что находился в служебной командировке, о чем предупредил сотрудников УИИ по телефону. 07.02.2023 года утром истец явился в инспекцию, чтобы исполнить обязанность по ежемесячной регистрации, однако истцу было вынесено предупреждение об отмене условного осуждения. Ссылаясь на незаконность принятых ответчиком действий по фиксации нарушения, истец подал настоящее административное исковое заявление.

Представитель истца на судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, извещенного, но не явившегося на судебное заседание, в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено судом приговором Нагатинского районного суда г.Москвы от 22.02.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.194 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ст.73 УК РФ наказание признано условным с испытательным сроком 2 года.

В силу п.5 ст.73 УК РФ на ФИО1 возложено исполнение следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного, согласно установленного органом графику.

Осужденный ФИО1 состоит на учете в филиале №19 ФКУ УИИ УФСИН России по г.Москве с 08.07.2022 года.

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что 06.02.2023 года в установленный срок ФИО1 не явился на регистрацию в связи с тем, что находился в командировке. Данное обстоятельство подтверждается командировочным удостоверением от 30.01.2023 года, справкой ООО «Аква247».

07.02.2023 года ФИО1 явился в филиал №19 ФКУ УИИ УФСИН России по г.Москве, представив документы, подтверждающие уважительность неявки на регистрацию.

Вместе с тем, 07.02.2023 года в отношении ФИО1 вынесено предупреждение об отмене условного осуждения, поскольку последний допустил нарушение обязанностей, а именно, не явился на регистрацию согласно графику 06.02.2023 года без уважительных причин.

В силу ст. 188 УИК РФ обязанность контроля за поведением условно осужденных возлагается на уголовно-исполнительные инспекции. В этих целях они ведут персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.

Основанием постановки осужденных на учет является обвинительный приговор (определение, постановление) суда, распоряжение судьи или председателя суда об исполнении приговора.

Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, возмещать вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию.

Приказом Минюста РФ от 20.05.2009 №142 утверждена Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, которая определяет организацию исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено.

Согласно п. 117 указанной Инструкции при явке на регистрацию инспекция проводит с осужденным беседу профилактического характера, о чем составляется справка.

При уклонении осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, инспекция вызывает либо извещает осужденного по месту жительства, проводит с ним профилактическую беседу (п. 124 Инструкции).

Не позднее трех рабочих дней с момента установления указанных фактов осужденному выносится предупреждение о возможности отмены условного осуждения (п. 125 Инструкции).

Согласно ч. 1 ст. 190 УИК РФ, при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения.

Таким образом, из вышеуказанных норм в их совокупности следует, что для вынесения в отношения условно осужденного предупреждения об отмене условного осуждения необходимо установление: факта уклонения осужденным от исполнения возложенных на него обязанностей и отсутствие уважительных причин неявки для регистрации.

Вместе с тем, из представленных материалов дела следует, что неявка истца на регистрацию носила уважительный характер, о чем было сообщено истцом сотрудникам инспекции, представлены соответствующие документы.

Более того, данный факт установлен и вступившим в законную силу постановлением Никулинского районного суда г. Москвы от 31.03.2023 года, которым представление начальника филиала №19 ФКУ УИИ УФСИН о продлении испытательного срока на 1 месяц и возложении дополнительной обязанности в отношении ФИО1 оставлено без удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия сотрудников ответчика по фиксации нарушения ФИО1, наложенных на него судом обязанностей по явке для регистрации, в том числе путем вынесения предупреждения от 07.02.2023 года нельзя признать законными.

В свою очередь, само предупреждение о возможности отмены условного осуждения от 07.02.2023 года не содержит предписаний властно-распорядительного характера, не возлагает на лицо каких-либо обязанностей, не устанавливает (изменяет, прекращает) права и обязанности истца, а носит информационный характер, содержит лишь выявленные должностным лицом обстоятельства, то есть не является решением, действием вышеуказанного органа и его должностных лиц, поэтому его законность не может быть предметом судебной проверки в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия 07.02.2023 года Уголовно исполнительной инспекции УФСИН России №19 по г.Москве, выразившиеся в фиксации нарушения ФИО1 наложенных на него судом обязанностей по явке для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шайхутдинова А.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.05.2023 года