Решение по делу № 2-634/2025 от 25.04.2025

Дело № 2-634/2025

УИД: 50RS0052-01-2024-013075-64

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации городского округа Щёлково Московской области, об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 обратился в Щелковский городской суд с иском к Администрации городского округа Щёлково, об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенного в границах населенного пункта по адресу: <адрес> (согласно выписке из ЕГРН), сроком на 3 года.

В обосновании своих требований истец сообщил, что 08.01.2002 г. он обратился в Администрацию Щелковского района Московской области о предоставлении ему в аренду земельного участка №4-П, с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Главой Щелковского района Московской области на имя истца было вынесено Распоряжение от 28.05.2002 г. № О подготовке проекта договора аренды земельного участка №4-П с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: дер. <адрес>

Несмотря на неоднократные обращения истца в администрацию г.о. Щелково, распоряжение № от 28.05.2002 г. не исполнено и договор аренды с истцом не заключен.

09.10.2024 г. Администрацией г.о. Щелково, истцу было отказано в предоставлении услуги о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Причина отказа-земельный участок истцу уже предоставлен, однако сведения о правообладателе отсутствуют; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства; на земельном участке находится объект недвижимости, права на который у Истца отсутствуют. Истец считает данный отказ не законным и он был вынужден обратиться за защитой своих прав в суд.

Стороны в суд не явились, извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок был сформирован по заявлению истца от 09.11.2001 г. и письму администрации Гребневского сельского совета от 09.11.2001 г. №. Земельный участок образован, размежеван, поставлен на кадастровый учет, обособлен, идентифицирован, отграничен на местности, что подтверждается материалами землеустроительного дела, полученного из архива Управления Росреестра по Московской области.

28.05.2002 г.. главой администрации Щелковского района вынесено распоряжение №, о подготовке проекта договора аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства на неопределенный срок.

Согласно архивной выписке № от 19.04.2024 г., в книге регистрации земельных участков, спорный земельный участок площадью 0,12 га. по адресу дер. Сабурово ИЖС за 2002-2012 годы, значится за истцом.

В ответе администрации г.о. Щёлково от 09.10.2024 №, на заявление истца о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов, указано, - границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, - согласно особым отметкам из выписки ЕГРН земельный участок уже предоставлен истцу в аренду, - в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект, права на который у истца отсуттсвуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.10.2024 г., земельному участку 01.03.2004 г. присвоен кадастровый номер № в графе «Особые отметки» указано, что правообладателем земельного участка с правом аренды является ФИО1 ФИО7, однако сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированы в реестре прав. Выписка имеет графический чертеж земельного участка с указанием координат границ земельного участка.

Определением Щелковского городского суда Московской области была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы, границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером № не установлены согласно требованиям действующего законодательства. На обозрение суда представлен единственный вариант уточнения местоположения границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Каталог координат земельного участка по единственному варианту уточнения местоположения границ в системе координат МСК-50, площадь участка – 1200 кв.м.

<данные изъяты>

Заключение эксперта ответчиком не оспорено, обоснованных возражений по существу результатов проведенной экспертизы, равно как и ходатайство о назначении повторной экспертизы, сторонами не заявлено, документы, содержащиеся в материалах дела, оценены судебным экспертом, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его квалификация подтверждена документально, заключение соответствует материалам дела, заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, является определенным и не имеет противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны данных о какой–либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, в связи с чем суд полагает возможным положить экспертное заключение в основу решения суда.

Согласно ст.ст. 8, 9 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В соответствии с положениями ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Так как правоотношения сторон относительно предмета настоящего спора возникли в 2002 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2015 года, то в данном случае подлежат применению нормы земельного законодательства, а именно, ст.ст. 28-34 ЗК РФ, действовавшие на тот момент.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 года) осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 года), органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: - принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; - уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; - обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

В соответствии с п. 6 4.1 ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 года N 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Закона, органы местного самоуправления обязаны при реализации указанных полномочий представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки и порядке, установленном уполномоченным органом. При этом, исходя из положений ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закона Московской области от 24.07.2014 года N 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», уполномоченные органы при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий; при осуществлении органами местного самоуправления указанных государственных полномочий давать органам местного самоуправления указания, обязательные для исполнения.

Согласно п. 17.2.2 административного регламента «Предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденного Министерством имущественных отношений Московской области от 31.05.2021 г. №15ВР-883, если результатом предоставления государственной услуги является договор купли-продажи, договор аренды, дополнительное соглашение к договору аренды, заключаемые на срок более 1 (одного) года, администрация направляет в МФЦ 3 (три) экземпляра договора купли-продажи, договора аренды, дополнительного соглашения к договору аренды. Работник МФЦ выдает 3 (три) экземпляра договора купли-продажи, договора аренды, дополнительного соглашения к договору аренды, и уведомляет заявителя о возможности подачи документов на государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Статьёй 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Ранее в судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требовании поддержал и просил их удовлетворить, с заключением эксперта ознакомлен, возражений не имеет. Заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности, ссылаясь на неоднократное обращение в администрацию г.о. Щёлково о заключении с истцом договора аренду на спорный земельный участок. Указал, что право на заключение договора аренды земельного участка истец имеет на основании Распоряжения от 28.05.2002 г. № О подготовке проекта договора аренды земельного участка. Согласно выписке ЕГРН от 14.10.2024 г., спорному земельному участку присвоен кадастровый номер № по адресу: <адрес> в графе «Особые отметки» указано, что правообладателем земельного участка с правом аренды является ФИО1 ФИО8, однако сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированы в реестре прав.

Согласно архивной выписке № от 19.04.2024 г., в книге регистрации земельных участков, земельный участок <адрес> за 2002-2012 годы, значится за истцом - ФИО1 ФИО9. В отказе услуги по предоставлению земельного участка истцу в аренду от 09.11.2024 г. указано, что земельный участок истцу уже предоставлен.

Рассмотрев ходатайство представителя истца о восстановлении срока исковой давности, суд приходит к выводу об удовлетворении данного ходатайства и восстановлении срока исковой давности.

Таким образом, оценив доводы сторон в совокупности с представленными письменными доказательствами, принимая во внимание заключение эксперта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и полагает обязать администрацию г.о. Щёлково заключить с истцом ФИО1 ФИО10 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв. м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (согласно выписке из ЕГРН), сроком на 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 -удовлетворить.

Уточнить границы земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 1200 кв. м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в системе координат МСК-50.

<данные изъяты>

Обязать администрацию г.о. Щёлково, заключить с истцом – ФИО1 ФИО12, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв. м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 3 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья Разумовская Н.Г.