Дело № 2-1577/2025

УИД 09RS000-01-2025-000835-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Хохлачевой С.В., при помощнике ФИО2, с участием представителя истца ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.ФИО6» Минздрава России ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.ФИО6» Минздрава России к ФИО4 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

установил:

ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ в лице представителя обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от 28.06.2019 г. б/н в размере 482788,17 руб. и сумму понесенных расходов по оплате государственной пошлины в размере 14570 руб.

В обоснование указано, что 28.06.2019 г. РГБЛПУ «Республиканская детская многопрофильная больница» и ФИО4 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение б/н. Согласно разделам I, II договора, гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.02 «Педиатрия» в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.ФИО6 в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин поступил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.05.02 «Педиатрия» очной формы обучения в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.ФИО6 Минздрава России. Согласно пп. б), пп. в) пункта 1 раздела V договора, соответственно, гражданин обязан заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией. Приказом учреждения от 29.07.2019 № 495-о ФИО5 зачислена в число студентов по квоте целевого обучения с 01.09.2019. Приказом от 12.09.2022 № 1612-об ФИО4 был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с 12.09.2022 по 01.02.2023. Приказом от 25.01.2023 № 89-о она приступила к учебным занятиям с 02.02.2023. Приказом от 20.09.2023 № 1665-о она отчислена из числа студентов с 12.09.2023. за невыполнение обязанностей по добровольному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Согласно разделу VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации».

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила удовлетворить. Не возражала рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте его проведения.

Поскольку, на момент рассмотрения дела у суда, при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчика, что в силу статьи 233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. Принимая во внимание характер требований истца, учитывая установленные сроки рассмотрения гражданского дела, необходимость разрешения иска по существу, суд полагает целесообразным рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

С учетом приведенных норм следует вывод, что взыскание штрафа (как расходы, связанные с обучением) является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по договору о целевом обучении.

Поскольку требование об уплате штрафных санкций прямо указаны в законе (ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») и законодатель не связывает возможность их применения по усмотрению сторон, данные требования являются императивными и подлежат обязательному применению независимо от волеизъявления сторон.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 28.06.2019 г. РГБЛПУ «Республиканская детская многопрофильная больница» и ФИО4 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение б/н.

Согласно разделам I, II договора, гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.02 «Педиатрия» в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.ФИО6 в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

ФИО4 поступила на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.05.02 «Педиатрия» очной формы обучения в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.ФИО6 Минздрава России.

Согласно пп. б), пп. в) пункта 1 раздела V договора, соответственно, гражданин обязан заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией. Приказом учреждения от 29.07.2019 г. № 495-о ФИО5 зачислена в число студентов по квоте целевого обучения с 01.09.2019 г.

Приказом учреждения от 12.09.2022 г. № 1612-об ФИО4 был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с 12.09.2022 г. по 01.02.2023 г.

Приказом учреждения от 25.01.2023 № 89-о она приступила к учебным занятиям с 02.02.2023 г.

Приказом учреждения от 20.09.2023 г. № 1665-о она отчислена из числа студентов с 12.09.2023 г. за невыполнение обязанностей по добровольному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно разделу VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации».

На дату заключения договора с ответчиком действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего и профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 27.11.2013 г. № 1076.

Согласно п. 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Предусмотренные законом основания для освобождения ФИО4 от гражданско-правовой ответственности по договору о целевом обучении от 28.06.2019 б/н отсутствуют.

Следовательно, ответчик, не завершивший обучение, и вследствие чего не исполнивший предусмотренное договором обязательство осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией, обязан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Положением возместить истцу штраф.

Согласно п. 58 Положения, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условиях, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Период обучения ФИО4 в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.ФИО6 Минздрава России составил с 01.09.2019 по 12.09.2023 (период нахождения в академическом отпуске 12.09.2022 по 01.02.2023).

Нормативные финансовые затраты ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.ФИО6 Минздрава России составили 482788,17 руб., что подтверждается расчетом.

Расчет штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 27.11.2013 г. № 1076.

В соответствии с п. 58 Положения, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования РФ, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2019 году осуществлялось в соответствии с дополнительным соглашением от 10.01.2020 г. № к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 22.01.2019 г. № установлено в размере 113846,83 руб. в год (362374470/3 183 = 113746,83 руб.).

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом значений корректирующих коэффициентов) по программе подготовки высшего образования в 2019 году составил 113846,83 руб., на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, равного 10 месяцам (с 01 сентября по 30 июня, июль – август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования (113846,83 руб.) на количество дней обучения (303 дня) и составляет 375,73 руб.

В 2019 году количество фактических учебных дней за период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года составило 122, при стоимости одного дня обучения 375,73 руб., стоимость подготовки за период равна 45839,06 руб.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2020 году осуществлялось в соответствии с дополнительным соглашением от 25.12.2020 года № к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 17.01.2020 г. №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальности «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия» составила 432075378,06 руб. В соответствии с Государственным заданием № от 25.12.2019 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3401 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 127043,63 руб. в год (432075378,06/3 101 =127043,63 руб.).

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2020 году составил 127043,63 руб., на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 304 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 417,91 руб.

За период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, количество дней составило 304, стоимость обучения за этот период составит 127044,64 руб.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2021 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 13.01.2021 года №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальности «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия» составила 503202600,00 руб. В соответствии государственным заданием № от 17.12.0020 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3597 человека. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 140011,85 руб. в год (503202600/3=140011,85 руб.).

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2021 году составил 140011,85 руб., на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 462,09 руб.

За период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, количество дней составило 303, стоимость обучения за этот пери од составил 140013,27 руб.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2022 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 18.01.2022 года №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальности «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия» составила 511416 905,85 руб. В соответствии с государственным заданием № от 10.01.2022 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3615 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 141470,79 руб. в год (511416905,85/3 615=141470,79 руб.).

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2022 году составил 141470,79 руб., на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 466,90 руб.

За период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года, количество дней составило 192 (с 12 сентября 2022 года находилась в академическом отпуске, стоимость обучения за этот период составит 89644,80 руб.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2023 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 20.01.2023 года №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальности «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия» составила 585076844,11 руб. В соответствии с государственным заданием № от 10.01.2023 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3850 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 151968,01 руб. в год (585076 844/3 850=151968,01 руб.).

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2023 году составил 151968,01 руб., на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 501,54 руб.

За период с 1 января 2023 года по 12 сентября 2023 года, количество дней составило 160 (с 1 января 2023 года по 1 февраля 2023 года находилась в академическом отпуске), стоимость обучения за этот период составит 80246,40 руб.

Перечисление субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг подтверждается платежными поручениями за 2019-2023 годы.

Таким образом, нормативные финансовые затраты на обучение ФИО4, следовательно, и размер штрафа составила 482 788,17 руб.

Согласно п. 57 Положения получатель штрафа (Образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекте Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

08.11.2023 года истцом в адрес регистрации ответчика было направлено требование от 02.11.2023 года № 28/2790 об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 482788,17 руб.

Однако требование об уплате штрафа ответчик добровольно в установленные законом сроки до настоящего времени не исполнено.

Согласно п. 62 Положения в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа (Образовательная организация) осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 27.11.2013 г. № 1076», статьями 307, 309, 310, 779-782 ГК РФ, статьей 28 ГК РФ, исковые требования о взыскании с ответчика ФИО4 в пользу истца ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В ФИО6 Минздрава России штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах квоты на целевое обучение от 28.06.2019 г. № б/н в размере 482788,17 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом при подаче иска понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 14570 руб., исковые требования о взыскании данных расходов подлежат удовлетворению, в порядке ст. 98 ГПК РФ.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.ФИО6» Минздрава России к ФИО4 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> УФМС ФИО1 по <адрес> и КЧР в <адрес>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.ФИО6» Минздрава России (ИНН №, ОГРН №) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от 28.06.2019 года б/н в размере 482788,17 рублей и сумму понесенных расходов по оплате государственной пошлины в размере 14570 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2025 г.

Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева