Решение по делу № 2А-922/2023 от 21.09.2023 - о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а- 922/2023

64RS0022-01-2023-001076-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Романченко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Марксе Саратовской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Местной общественной организации г.Маркса Саратовской области «Союз журналистов», заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации г.Маркса Саратовской области «Союз журналистов» ( далее – Организация) о прекращении деятельности в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что Организация зарегистрирована 08.11.2001года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, учетный номер 6412012805. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц под основным государственном регистрационным номером 1026401775069. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является председатель –ФИО1. Организационно-правовая форма Организации – общественная организация.

Организацией в нарушение абз.4 и 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82- ФЗ «Об общественных объединениях» не представлен в срок до 15.04.2023г. в Управление отчет за 2022год по форме ОН0003 установленной приказом Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Об устранении нарушений требований ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ в Управление не поступало. В Управление поступило письменное заявление от 03.04.2023г. от руководителя Организации в котором указано, что Организация свою уставную деятельность не осуществляет, по юридическому адресу не находится, имущества не имеет, расчетный счет отсутствует, связь с членами Организации утеряна, и возможность провести ликвидацию самостоятельно у Организации отсутствует, в связи с чем собрание высшего коллегиального органа управления не может быть проведено. В соответствии с указанным заявлением, Организация в лице ФИО1 согласна с ликвидацией Организации в судебном порядке как недействующего юридического лица. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства истец обратился в суд с названным иском.

Все лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В соответствии с требованиями статьи 263 ч. 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет", может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30).

Одной из форм реализации данного права является создание и деятельность общественных объединений.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Федеральный закон № 82-ФЗ), который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (часть первая).

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (часть вторая).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть третья).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть четвертая).

Часть вторая статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

Судом установлено, что Местная общественная организация г.Маркса Саратовской области «Союз журналистов» зарегистрирована 08.11.2001года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, учетный номер 6412012805. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц под основным государственном регистрационным номером 1026401775069.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес организации ( место нахождения) : <...>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, Председатель –ФИО1 Организационно-правовая форма Организации – общественная организация. (л.д.18).

Из материалов дела следует, что Местная общественная организация г.Маркса Саратовской области «Союз журналистов» фактически прекратила свою деятельность, которая не осуществлялась по указанному адресу, связь с членами организации не поддерживается, о чем свидетельствует заявление Председателя -ФИО1 от 30.03.2023 (л.д.27).

Согласно ст. 123.5 ГК РФ количество учредителей общественной организации не может быть менее трех.

В соответствии с п.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Учитывая вышеизложенное, Организацией нарушены нормы ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ п.п. «в» п.1 ст. 5 Федерального закона № 129 -ФЗ, так как Организация не внесла соответствующие изменения в сведения об Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с изменением адреса места нахождения Организации, не проинформировала Управление об изменении адреса (места нахождения) Организации, по которому осуществляется связь с Организацией, в трехдневный срок с момента изменения адрес а, и не представила сведения об Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Согласно требований статьи 49 части 3 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Доводы изложенные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в судебном заседании, Организация не предоставила доказательств фактического осуществления деятельности, а также ведения деятельности в соответствии с уставными целями; меры по устранению выявленных нарушений Организацией не предприняты. Допущенные нарушения суд расценивает как грубые.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Организацией допущены неоднократные нарушения требований законодательства, в связи с чем, имеются основания для признания юридического лица прекратившим свою деятельность и исключения его из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, признание в судебном порядке общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из ЕГРЮЛ не препятствует такой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области –удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию г.Маркса Саратовской области «Союз журналистов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местную общественную организацию г.Маркса Саратовской области «Союз журналистов» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 04 октября 2023 года

Судья Н.П. Фролова