Дело № 2а-3000/2023

УИД 50RS0044-01-2023-003624-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г.Пущино, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.

С участием:

Административного истца ФИО1,

Заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 о признании незаконным решения УИПСУ ФСИН России

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административный иском, в котором просит признать незаконным решения УИПСУ ФСИН России от 01.03.2023 <номер>, которым ему было отказано в переводе в другое исправительное учреждение, также просил обязать административного ответчика повторное рассмотреть указанное заявление.

Свои требования мотивирует тем, что приговоров Чертановского районного суда г. Москвы от 30.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. До осуждения ФИО1 проживал и был зарегистрирован по <адрес> со своей семьей: гражданской женой ФИО2, <дата>, дочерью Я, <дата>, сыном Е, <дата>.

После вступления в законную силу вышеуказанного приговора суда, ФИО1 был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, расположенное на расстоянии не менее 4000 км. от места проживания родственников ФИО1 Указанные действия должностных лиц повлекли обременения и ограничения в осуществлении свиданий с семьей, невозможность для членов семьи ФИО1 производить переезды из Московской области в г. Красноярск для посещения ФИО1, для реализации длительных и краткосрочных свиданий, а также причинили моральные и нравственные страдания административному истцу невозможностью поддержания семейных связей.

06.02.2023 ФИО1 обратился в ФСИН РФ с заявлением о переводе в исправительное учреждение, расположенное в ближайшем расстоянии от места проживания его семьи. 01.03.2023 ему было отказано в переводе в другое исправительное учреждение по ссылкой на п. 4 ст. 5 УПК РФ, согласно которой гражданская жена к близким родственникам не относится. ФИО1 не представлены документы о родстве с детьми Я и Е

С указанным решением административный ответчик не согласен, поскольку у мусульман, коим он является, документально оформленные отношения не являются обязательной процедурой, а в приоритете духовный брак. Административный истец ссылается на материалы личного дела, в которых имеются сведения о внесении в число родственников - гражданской жены ФИО2, сына Е, дочери Я, о получении посылок от гражданской жены ФИО2, о том, что гражданка ФИО2 в период с 2014 года по 2018 год проживала с ФИО1 и вела совместное хозяйство, что ФИО1 и ФИО2 проживали совместно как муж и жена, полноценной семьей, занимались воспитанием детей, не состоя в официальном браке.

Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковой заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании административные требования оставила на усмотрение суда.

Представители административных ответчиков ФСИН России, Управления исполнения приговоров (УИПСУ ФСИН России) в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Глава 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

На основании части 1 статьи 73 далее УИК РФ осужденные к лишению свободы, по общему правилу, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали и были осуждены.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 января 2018 г. N 17.

Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 УИК РФ, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

В соответствии с п. 4 ст. 5 УПК РФ к близким родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

В судебном заседании установлено, что 06.02.2023 ФИО1 обратился в ФСИН РФ с заявлением о переводе его из ФКУ ИК-17 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю в распоряжение УФСИН РФ по Тульской области, либо в другое исправительное учреждение строгого режима, расположенное ближе к месту жительства семьи ФИО1: гражданской жены ФИО2, детей Я, Е по <адрес>.

01.03.2023 на обращение ФИО1 первым заместителем начальника УИПСУ ФСИН России Л дан ответ, что, поскольку гражданская жена ФИО2 к близким родственникам не относится, а документы, подтверждающие родство осужденного ФИО1 с Я и Е не представлены, удовлетворить просьбу осужденного ФИО1 о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, не представляется возможным.

В материалы дела представлена копия паспорта ФИО2, <дата> рождения, согласно которой ФИО2 не состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, а также копии свидетельств о рождении Я, <дата> рождения и Е, <дата> рождения, согласно которым ФИО1 в графе «отец» в качестве отца детей не указан.

Согласно справке МУП «Служба Заказчик», гражданка ФИО2 действительно проживала в гражданском браке с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, <дата> рождения по <адрес>, с ведением совместного хозяйства в период с 2014 г. по 2018 г.

Согласно справке ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю в числе родственников ФИО1 внесены: гражданская жена ФИО2, мать Ш, сестра А, сын Е, дочь Я

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований не имеется.

По мнению суда, решение об отказе ФИО1 в переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников является законным и обоснованным, поскольку исключительных обстоятельств для положительного решения вопроса о переводе истца в другое исправительное учреждение не установлено.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 4 статьи 5 УПК РФ близкие родственники - супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

В зарегистрированном браке истец с гражданкой ФИО2 не состоит, отцом ее детей не записан.

Из справки ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю усматривается, что в г. Серпухове проживает его сестра, однако, как пояснил сам истец в судебном заседании, проживает ли сестра до сих пор в городе Серпухове, ему не известно, более того ранее таких сведений при обращении с соответствующим заявлением не указывал, документов подтверждающих родство с сестрой не представлял.

Таким образом, поскольку ФИО2, а также ее дети не являются близкими родственниками истца, ответ ФСИН России является законным, соответствует положениям ст. 81 УИК РФ, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения УИПСУ ФСИН России от 01.03.2023 <номер> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Астахова

Мотивированное решение составлено 27.07.2023.