Решение по делу № 2-567/2025 от 03.09.2025 - о признании противоправными действия по осуществлению розничной продаже товаров, возложении обязанности прекратить противоправные действия, довести решения до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Алатырский районный суд (Чувашская Республика)

Категория дела О признании противоправными действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-567/2025

УИД 21RS0001-01-2025-000859-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Акуловской Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Депутатовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в городе Шумерля к индивидуальному предпринимателю М.О.А. о признании противоправными действия по осуществлению розничной продаже товаров, возложении обязанности прекратить противоправные действия, довести решения до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> обратилось в Алатырский районный суд Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц, с иском к индивидуальному предпринимателю (далее - ИП) М.О.А. о признании противоправными действия по осуществлению розничной продаже товаров, возложении обязанности прекратить противоправные действия, довести решения до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, мотивировав свои требования следующим.

М.О.А. является действующим индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 02.10.2006 ОГРНИП №. ИП М.О.А. осуществляет деятельность в сфере розничной торговли (основной вид деятельности по ОКВЭД 47.75 Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Ответчик осуществляет деятельность по реализации потребителям товаров в торговом объекте по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>.

28 мая 2025 года должностным лицом территориального отдела на основании задания от 28.05.2025 № 51 начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной в информационной системе мониторинга.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что продолжают фиксироваться отклонения, выразившиеся в продаже духов и туалетной воды без проверки кодов маркировки индивидуальным предпринимателем М.О.А. по адресу осуществления деятельности: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>. 110.

А именно, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований 28.05.2025 установлено, что за период с 01.04.2025 - 28.05.2025 зарегистрировано 72 отклонения, выразившихся в продаже товаров без проверки кода маркировки ИП М.О.А. по товарной группе «Духи и туалетная вода», в том числе следующие отклонения:

- отклонение 9292b96b-6d53-4233-a63b-4336be61d247, категория отклонения: разрешительный режим, вид отклонения: разрешительный режим, проверка разрешительного режима: нет, код маркировки 0104630014633909215qPk"ZZ0Y"%qy товар 04630014633909 Туалетная вода для женщин/Bombina, наименование эмитента ООО "АСКАНИЯ", факт, подтверждающий продажу: чек 369738044080193969023 от 27.05.2025, сумма продажи 170,00 руб., адрес расчета: Чувашская Республика - Чувашия, <...>;

- отклонение 0d27677d-bdf8-4bl3-bf97-08b4810f859b, категория отклонения: разрешительный режим, вид отклонения: разрешительный режим, проверка разрешительного режима: нет, код маркировки 0104630014635804215B+bKJuOrIFR" товар 04630014635804 Туалетная вода для мужчин/L"eau par homme, наименование эмитента ООО "АСКАНИЯ", факт, подтверждающий продажу: чек 356738044080193969023 от 26.05.2025, сумма продажи 250,00 руб., адрес расчета: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>.

Всего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru/home) по товарной группе «Духи и туалетная вода» зарегистрировано 292 отклонения, выразившихся в продаже товаров без проверки кодов маркировки индивидуальным предпринимателем М.О.А..

Реализация товаров (духов и туалетной воды) без проверки кодов маркировки является нарушением пунктов 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих) обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944.

По данным фактам ИП М.О.А. в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.05.2025 № 50-Ш и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований.

Впоследствии 21 июля 2025 года должностным лицом территориального отдела на основании задания от 21.07.2025 № 79 начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной в информационной системе мониторинга.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований 21.07.2025 установлено, что за период с 21.06.2025 по 20.07.2025 зарегистрировано 78 отклонений, выразившихся в продаже товаров без проверки кода маркировки индивидуальным предпринимателем М.О.А. (ОГРНИП №, ИНН №) по товарной группе «Духи и туалетная вода», в том числе следующие отклонения:

- отклонение del5e002-903d-4433-95a5-aa7bbfef59da, категория отклонения: разрешительный режим, вид отклонения: разрешительный режим, результат отклонения: продажа товара без проверки КМ, код 0104630171680877215&JmG*HNLo+Ws товар 04630171680877 Парфюмерная вода для женщин "PANDORA" №25, наименование эмитента ООО "АЛЬКОР", факт, подтверждающий продажу: чек 825738044080193969023 от 16.07.2025, сумма продажи 1350,00 руб., адрес расчета: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>;

- отклонение 45ff2080-3ba7-40e9-9a2e-9429a9717957, категория отклонения: разрешительный режим, вид отклонения: разрешительный режим, результат отклонения: продажа товара без проверки КМ, код 0104670021648084215!PE&"ov:MOLh товар 04670021648084 Туалетная вода для женщин IMPERATRICE 360 мл, наименование эмитента АО "АРОМАТ", факт, подтверждающий продажу: чек 727738044080193969023 от 07.07.2025, сумма продажи 200,00 руб., адрес расчета: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>.

По состоянию на 21.07.2025 в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru/home) по товарной группе «Духи и туалетная вода» всего зарегистрировано 404 отклонения, выразившихся в продаже товаров без проверки кодов маркировки индивидуальным предпринимателем М.О.А.

По результатам наблюдения ИП М.О.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.07.2025 № 82-Ш и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований.

Таким образом, противоправные действия ИП М.О.А., выразившиеся в продаже парфюмерной продукции (духов и туалетная воды) без проверки кода маркировки (кода идентификации), нарушают права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и гарантированные государством.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 22, статьей 28, статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 46 Закона РФ 07.02.1992 г N 2300-1 «О защите прав потребителей» просит:

1. Признать действия индивидуального предпринимателя М.О.А. (ОГРНИП №) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по розничной продаже товаров (духов и туалетной воды) без осуществления проверки кода маркировки (кода идентификации) в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>.

2. Обязать индивидуального предпринимателя М.О.А. (ОГРНИП №) прекратить противоправные действия, а именно: осуществлять проверку кода маркировки (кода идентификации) при розничной продаже товаров (духов и туалетной воды) в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>.

3. Обязать индивидуального предпринимателя М.О.А. (ОГРНИП №) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> – начальник территориального отдела ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживает по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ИП М.О.А. в судебном заседании исковые требования признала, представила суду заявление о признании иска, указав, что последствия признания иска, предусмотренные статей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей понятны. Дополнительно пояснила, что нарушения допущены ею не умышленно, в настоящее время все нарушения устранены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Это определяет смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Согласно п. 7 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ) Правительство Российской Федерации может устанавливать обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд в заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля (далее - территориальный отдел) направляет в суд иск в защиту неопределенного круга лиц (потребителей) на основании пункта 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) в соответствии с которым федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей. Статьей 46 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, предусмотрено, что именно Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

В соответствии с пунктом 1 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии от 23.04.2014 №113, территориальный отдел является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории городов Шумерля, Алатырь, Алатырского, Аликовского, Красночетайского, Порецкого, Шумерлинского, Ядринского районов Чувашской Республики. Согласно пунктам 8.17, 8.37 указанного Положения территориальному отделу предоставлено право обращения в суд в интересах неопределенного круга потребителей.

Основанием иска является факт совершения индивидуальным предпринимателем М.О.А. противоправных действий, которые должны быть прекращены.

Противоправными действиями, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства продавцом, нарушаются права неопределенного круга потребителей, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. Число их велико, не представляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту группы конкретных потребителей.

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

М.О.А. является действующим индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 02.10.2006 года, ОГРНИП №. ИП М.О.А. осуществляет деятельность в сфере розничной торговли (основной вид деятельности по ОКВЭД 47.75 Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Ответчик осуществляет деятельность по реализации потребителям товаров в торговом объекте по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>.

28 мая 2025 года должностным лицом территориального отдела на основании задания от 28.05.2025 № 51 начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательны требований путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной информации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга).

Проанализированы сведения, содержащиеся в информационной системе мониторинга https://gov.crpt.ru/home в разделе «Отклонения» по товарной группе «Духи и туалетная вода» за период 01.04.2025-28.05.2025, внесенные участниками оборота продукции, осуществляющими деятельность на территории городов Шумерля, Алатырь, Шумерлинского, Алатырского, Порецкого, Аликовского, Красночетайского, Ядринского муниципальных округов.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований 28.05.2025 за период с 01.04.2025-28.05.2025 установлены 72 отклонения, выразившиеся в продажи товаров без проверки кода маркировки ИП М.О.А. (ОГРНИП №, ИНН № по месту осуществления деятельности: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, в том числе следующие отклонения:

- отклонение 9292b96b-6d53-4233-a63b-4336be6ld247, категория отклонения: разрешительный режим, вид отклонения: разрешительный режим, проверка разрешительного режима: нет, код маркировки 0104630014633909215qPk"ZZ0Y"%qy товар 04630014633909 Туалетная вода для женщин/Bombina, наименование эмитента ООО "АСКАНИЯ", факт, подтверждающий продажу: чек 369738044080193969023 от 27.05.2025, сумма продажи 170,00 руб., адрес расчета: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>;

Всего по состоянию на 28.05.2025 в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru/home) по товарной группе «Духи и туалетная вода» зарегистрировано 292 отклонения, выразившихся в продаже товаров без проверки кодов маркировки ИП М.О.А.

Реализация товаров (духов и туалетная воды) без проверки кодов маркировки является нарушением пунктов 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944.

По данным фактам ИП М.О.А. в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.05.2025 №50-Ш и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований.

Проанализированы сведения, содержащиеся в информационной системе мониторинга https://gov.crpt.ru/home в разделе «Отклонения» по товарной группе «Духи и туалетная вода», внесенные участниками оборота продукции, осуществляющими деятельность на территории городов Шумерля, Алатырь, Шумерлинского, Алатырского, Порецкого, Аликовского, Красночетайского, Ядринского муниципальных округов.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что продолжают фиксироваться отклонения, выразившиеся в продаже духов и туалетной воды без проверки кодов маркировки ИП М.О.А.(ОГРНИП №, ИНН №) по адресу осуществления деятельности: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>

Установлено, что за период с 21.06.2025 г. по 20.07.2025 г. зарегистрировано 78 отклонений, выразившихся в продаже товаров без проверки кода маркировки индивидуальным предпринимателем К..Т.М. по товарной группе «Духи и туалетная вода», в том числе следующие отклонения:

По результатам наблюдения ИП М.О.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательны требований от 21.07.2025 №82-Ш и предложено принять меры по соблюдению обязательны требований.

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации может устанавливать обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растении, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и(или) обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельны товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» утвержден перечень отдельны товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В соответствии с пунктом 39 указанного Распоряжения Правительства с 1 декабря 2019 г. духи и туалетная вода по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3303 00 и кодам ОКПД 2 20.42.11 подлежат обязательной маркировке средствами идентификации. Также постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1957 утверждены Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона № 381 -ФЗ в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, создана государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Как следует из пунктов 5 и 16 ст.20.1 Федерального закона №381 - ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно пункту 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В соответствии с пунктом 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, под выводом товара из оборота понимается реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код маркировки» - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки, код идентификации - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 утверждены:

Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее - Перечень);

Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы (далее - Правила применения запрета продажи товаров).

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (пункт 9 Правил применения запрета продажи товаров).

В соответствии с пунктом 4 Правил применения запрета продажи товаров запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных Перечнем, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (пункт 5 Правил применения запрета продажи товаров).

Случаи запрета продажи духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, или отсутствия в информационной системе мониторинга необходимой информации о таких товарах установлены в разделе XII указанного Перечня, определены сроки введения запрета розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга, в режиме реального времени (в режиме онлайн): с 1 ноября 2024 г.

В соответствии с пунктом 13 Правил применения запрета продажи товаров проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (пункт 14 Правил применения запрета продажи товаров).

В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными Перечнем (пункт 19 Правил применения запрета продажи товаров).

В пункте 16 Правил применения запрета продажи товаров установлено, что ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку.

Согласно требованиям пункта 17 Правил применения запрета продажи товаров проверка кода идентификации в режиме проверки офлайн осуществляется продавцом в случае, если ответ на запрос на онлайн-проверку не получен им в течение периода, указанного в пункте 16 настоящих Правил, и такая проверка предусмотрена согласно случаям, указанным в Перечне, а также в информационной системе мониторинга не введен режим аварийной ситуации.

В соответствии с разделом XII Перечня с 1 марта 2025 г. для продавцов, за исключением продавцов - крупных торговых сетей введена обязательная проверка кодов идентификации духов и туалетной воды не в режиме реального времени (в режиме офлайн) для случаев продажи товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий.

В режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем на основании информации из баз данных, указанных в пункте 10 Правил применения запрета продажи товаров.

Согласно пункту 6 Правил применения запрета продажи товаров продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944.

В силу части 9 статьи 8 Федерального закона № 381 -ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются.

Таким образом, вышеприведенные нормы направлены, прежде всего, на обеспечение законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека.

Несоблюдение ответчиком обязательных требований законодательства связанных с оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно продажа товаров (духов и туалетной воды) без проверки кода маркировки (кода идентификации), свидетельствует о наличии в рассматриваемом случае со стороны ответчика пренебрежительного отношения к исполнению его публично-правовых обязанностей и существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, что подтверждаются материалами контрольного (надзорного) мероприятия № 51 от 28.05.2025, №79 от 21.07.2025.

Оснований полагать, что неисполнение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля нарушителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Таким образом, противоправные действия ИП М.О.А., выразившиеся в продаже товаров (духов и туалетная воды) без проверки кода маркировки (кода идентификации), нарушают права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и гарантированные государством.

Несмотря на проведение территориальным отделом профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в том числе объявления ответчику предостережений о недопустимости нарушения обязательны требований, ИП М.О.А. продолжаются нарушения обязательных требований законодательства, предъявляемых к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии пунктом 2 статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается способ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Удовлетворение судом исковых требований позволит потребителям реализовать свое право на приобретение товаров надлежащего качества и безопасны для жизни, здоровья.

Указанные нарушения ИП М.О.А. непосредственно затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, поэтому исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в г. Шумерля, о признании противоправными действия ИП М.О.А. по осуществлению розничной торговли товаров без осуществления проверки кода маркировки в момент непосредственно перед такой продажей, путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн в магазине, расположенном по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес> подлежат удовлетворению.

В абз. 2 статьи 46 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с изложенным, следует признать правомерным требование истца об обязании ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления в суд, истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в г. Шумерля освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика ИП М.О.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета Алатырского муниципального округа Чувашской Республики государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в г. Шумерля, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю М.О.А. о признании противоправными действия по осуществлению розничной продаже товаров, возложении обязанности прекратить противоправные действия, довести решения до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя М.О.А. (ОГРНИП №, ИНН № противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по розничной продаже товаров (духов и туалетной воды) без осуществления проверки кода маркировки (кода идентификации) в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя М.О.А. (ОГРНИП №, ИНН № противоправные действия, а именно: осуществлять проверку кода маркировки (кода идентификации) при розничной продаже товаров (духов и туалетной воды) в торговом объекте, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>

Обязать индивидуального предпринимателя М.О.А. (ОГРНИП №, ИНН № десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя М.О.А. (ОГРНИП №, ИНН № в доход местного бюджета Алатырского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>, КПП 210001001, ОГРН <***>, Код по ОКТМО 97503000) государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий Н.Н. Акуловская

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →