№2-22\2023

УИД-32RS0019-01-2022-000485-37

строка отчета 2.127

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2023 года гор. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д.,

при секретаре Степыко В.И.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика администрации Мглинского района Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Мглинского района Брянской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольные постройки и жилое помещение в перепланированном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации Мглинского района Брянской области о сохранении жилого помещения, расположенного по <адрес>, <адрес>, в перепланированном и реконструированном виде и признания за ней права собственности на самовольную пристройку к квартире и реконструированное жилое помещение в целом в связи с тем, что она является собственником спорного жилого помещения на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. В период проживания ей было получено разрешение на реконструкцию жилого помещения со строительством пристройки. Срок действия разрешения 2 года. В указанный срок истец не смогла произвести реконструкцию дома, которая была завершена только к 2018 году. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрацией Мглинского района ей было отказано со ссылкой на ст. 51 ГрК РФ. В результате реконструкции общая площадь жилого помещения увеличилась до 90,5 кв.м. Согласно техническому заключению возведение пристроек к квартире не повлияло на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома, соответствует строительным нормам и правилам, что позволяет ее дальнейшую эксплуатацию по назначению без угрозы для жизни и здоровья людей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, указала, что она является единственным собственником спорного жилого помещения, расположенного по <адрес>, <адрес>. В 2014 году ей было получено разрешение на реконструкцию жилого помещения со строительством пристройки на срок 2 года. В указанный срок она не смогла произвести реконструкцию дома, завершив её в 2018 году. Жилое помещение находится на её земельном участке, возведенная пристройка границ смежных не нарушает. Реконструкция проведена с соблюдением всех градостроительных норм и правил, что подтверждается техническим заключением. Поэтому она просит сохранить квартиру в реконструированном и перепланированном виде и признать за ней право собственности на пристройку и реконструированную квартиру в целом.

Представитель ответчика администрации Мглинского района Брянской области ФИО3 возражений относительно исковых требований не высказал, пояснив суду, что истец не смог в предоставленный ему администрацией района срок осуществить реконструкцию жилого помещения. В ходе проведенной реконструкции дома соблюдены градостроительные нормы и правила. Границы земельного участка на нарушены. Угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без своего участия, против удовлетворения заявленных требований не возражал, указал, что является собственником соседней <адрес> по <адрес>, <адрес>. Возведенные ФИО2 пристройки к жилому помещению не нарушают его законные права и интересы.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

В соответствии со ст. 14 ч.1 п.7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 4 ч.17 ст.51 ГрК РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст.26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статьей 222 ГК РФ закреплено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Пристройка к ранее возведенному объекту или его надстройка выходит за рамки ранее выданного разрешения на строительство, не соответствует первоначальной проектной документации, работы, затрагивающие конструктивные характеристики здания и влияющие на его надежность и безопасность, признаются реконструкцией и квалифицируются как самовольная постройка.

Вместе с тем, если самовольная постройка осуществлена лицом на земельном участке, который находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, суд может признать за этим лицом право собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Статья 40 ЗК РФ предоставляет собственнику право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пункт 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, в том числе, расширение объекта капитального строительства.

Судом установлено, что по адресу: <адрес>,<адрес>, <адрес>, расположен двухквартирный жилой дом, кадастровый №, площадью 150,4 кв.м.

Собственником квартиры, расположенной по <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 34.9 кв.м., является ФИО4 ФИО1, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

Истец ФИО2 является собственником квартиры общей площадью 35.6 кв.м., с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № расположенных по 1 <адрес>, <адрес> \л.д. 9,10, 20\.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, <адрес> <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности \л.д. 20\.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мглинского района по заявлению истца выдано разрешение на реконструкцию указанного жилого помещения со строительством пристройки на срок до ДД.ММ.ГГГГ \л.д.69\.

Как установлено судом, истец в указанный в разрешении на реконструкцию жилого помещения срок не вложился, завершив строительные работы в 2018 году.

В связи с этим, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-п глава администрации Мглинского района Брянской области отказал истцу ФИО2 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию \л.д.11\.

Согласно техпаспорту спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ площадь всех частей жилого помещения составляет 90.5 кв.м., из которых общая площадь - 86.1 кв.м., в т.ч. жилая – 42.7 кв.м., подсобная - 43.4 кв.м., холодная пристройка 4.4 кв.м. \л.д.31-49\.

Увеличение площади недвижимого имущество образовалось в связи с строительством отапливаемой пристройки (поз. 1,2,3,4,8) площадью 56.1 кв.м. и не отапливаемой холодной пристройки площадью 4,4 кв.м. \л.д. 32\.

ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» произведено техническое обследование квартиры по <адрес>, на основании которого подготовлено техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР о том, что возведение отапливаемой пристройки (поз. 1,2,3,4,8) и не отапливаемой пристройки не повлияло на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома, параметры квартиры после возведения пристроек соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», состояние конструкций после возведения пристроек не создают угрозу жизни и здоровью граждан, позволяет дальнейшую эксплуатацию \л.д. 24-36\.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что он является собственником смежного с истцом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Каких-либо нарушений его законных прав и интересов при возведении ФИО2 пристроки к дому, не допущено. Расстояние от границы до дома истца не менее 7-и метров, расстояние между их домами примерно 10-11 м.

Свидетель ФИО7 пояснил с уду, что его мать истец ФИО2 наследовала квартиру после смерти своего отца и за свои средства осуществила строительство пристройки к квартире, в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась примерно в 2 раза. При реконструкции квартиры мать не вложилась в разрешенный администрацией района срок. пристройки возведена на принадлежащем матери земельном участке, без нарушения его границ и с соблюдением противопожарных норм и правил. Споров по пристройке и реконструкции жилого помещения ни с кем не имеется.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что отапливаемая пристройка (поз. 1,2,3,4,8) S=56.1 кв.м и не отапливаемая пристройка s=4,4 кв.м. возведены истцом за счет своих средств к принадлежащей ей на праве собственности квартире в границах находящегося в её собственности земельного участка c кадастровым номером 32:16:0370503:1 с видом разрешенного использования– под жилую застройку.

Нарушений градостроительных норм и правил при проведении истцом самовольной реконструкции, а также нарушений прав и законных интересов других граждан в судебном заседании не установлено. Угрозы жизни и здоровью граждан реконструкция жилого помещения не представляет. Споров о праве собственности на самовольную пристройку в судебном заседании не выявлено.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 названного Закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, настоящее решение суда является основанием для органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) произвести государственную регистрацию права собственности истца на реконструированный объект недвижимого имущества, путем внесения в ЕГРН изменений, касающихся площади реконструированного жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Мглинского района Брянской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольные постройки и жилое помещение в перепланированном и реконструированном состоянии удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на самовольную постройку (в т.ч. с холодной пристройкой) к <адрес> по <адрес>, <адрес> площадью 56.1 кв.м..

Сохранить жилое помещение, расположенное по <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 32:16:0370503:82, в перепланированном и реконструированном состоянии с техническо-экономическими показателями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: площадь всех частей помещения – 90.5 кв.м., общей площадью – 86.1 кв.м., в т.ч. жилой - 42.7 кв.м., признав право собственности ФИО2 на данное перепланированное и реконструированное жилое помещение.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений о государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Черномаз А.Д.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.