Дело № 2-3064/2022
64RS0045-01-2022-004976-03
Решение
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года г. Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,
при секретаре Агаеве Ш.Ш.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>», обществу с ограниченной ответственностью «Энергия-1», обществу с ограниченной ответственностью «Палитра» об обязании устранения недостатков, возмещении причиненного ущерба,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд к ОН «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>», ООО «Энергия-1», ООО «Палитра» с требованиями с учетом уточнений об обязании устранения недостатков, возмещении причиненного ущерба, мотивируя свои требования тем, что является собственником <адрес> расположена на 5 этаже 6-го углового подъезда дома.
ДД.ММ.ГГГГ истец обнаружил, что протекает потолок в четырех помещениях – на кухне, в ванной-туалете, в большой комнате и в угловой комнате.
Управляющей компанией является ООО «Энергия-1».
Согласно договора Р№ А 197645, заключенному ДД.ММ.ГГГГ НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» и ООО «Палитра», были произведены работы по ремонту крыши. Работы по договору были произведены ДД.ММ.ГГГГ.
Истец считает, что работы, по вышеуказанному договору, были произведены не надлежащего качества, в связи с чем происходят периодические заливы его квартиры.
На основании изложенного, истец просит суд обязать НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>», ООО «Палитра» безвозмездно устранить недостатки и возместить ему причиненный заливом квартиры ущерб.
Истец ФИО1 исковые требования в уточненном виде поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просил взыскать с ответчика в стоимость восстановления поврежденного имущества квартиры ущерб 54727 рублей, расходы по досудебному исследованию в сумме 10000 рублей.
Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных истцом к Фонду, кроме этого выразил не согласие с размером причиненного ущерба, и размером понесенных расходов на представителя, считая их завышенными.
Представители ответчиков ООО «Энергия-1», ООО «Палитра» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Согласно ст. 15, 393, 400 ГК РФ убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Пунктом 5 части 1 статьи 167 ЖК РФ определено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.
Частью 1 статьи 167 ЖК РФ установлено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Так, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома (п. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ).
Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (п. 1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).
Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта (п. 3 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).
Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (п. 1 ст. 182 Жилищный кодекс РФ).
<адрес> №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ «О региональном операторе в <адрес>» установлены особенности создания и деятельности специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме <адрес> - регионального оператора.
Региональный оператор Фонд капитального ремонта создан распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 3171-ПР.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 800-П утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>.
<адрес> программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес> усматривается, что разработчиком программы является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области; целью программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в <адрес>, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории <адрес>, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан. Срок реализации программы: 2014 - 2043 годы.
В соответствии с п. 5 ст. 178 ЖК РФ, убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ст. 180 ЖК РФ, функциями регионального оператора являются аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (п.1.3).
В соответствии со ст. 182 ЖК РФ, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (п. 2,3); нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений (п. 11).
В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ, убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр была создана специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» в организационно-правовой форме – фонд, с целью деятельности - обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Таким образом, организация капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес> в силу приведенных положений материального закона осуществляется путём заключения договоров подряда, одной из сторон по которым выступает региональный оператор, а именно Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>».
В судебном заседании установлено, что истец является собственником <адрес> расположена на 5 этаже 6-го углового подъезда дома.
ДД.ММ.ГГГГ истец обнаружил, что протекает потолок в четырех помещениях – на кухне, в ванной-туалете, в большой комнате и в угловой комнате.
Управляющей компанией является ООО «Энергия-1».
Согласно договора Р№ А 197645, заключенному ДД.ММ.ГГГГ НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» и ООО «Палитра», были произведены работы по ремонту крыши.
Работы по договору были произведены ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес>», в рамках реализации региональной областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, осуществлял капитальный ремонт кровли многоквартирного <адрес> капитального ремонта и администрацией района МО «<адрес>» заключен договор о передаче функций технического заказчика услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>. Между Фондом капитального ремонта и администрацией района МО «<адрес>» и ООО «Палитра» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № Р№А197645 на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного ООО «Областной центр экспертиз» взаимное расположение следов воздействия влаги на отделочных покрытиях помещений квартиры, расположенной по адресу6 <адрес> расположение швов между плитами настила крыши, а также наличие повреждений гидроизоляционного кровельного покрытия крыши указывает на то, что проникновение влаги в помещение <адрес> происходит через негерметичное кровельное покрытие и далее через швы сборного настила крыши из железобетонных плит в квартиру. Стоимость устранения повреждений отделочных покрытий квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пострадавшей в результате залива составляет 54727 рублей.
Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена уполномоченной организацией с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросами, ответы на поставленные перед экспертами вопросами получены, путем полного изучения в том числе материалов дела. В связи с изложенным, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения, указанное заключение ответчиком не оспорено.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В порядке ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Поскольку ч. 6 ст. 182 ЖК РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.
Таким образом, анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обязании некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» организовать устранение выявленных дефектов капитального ремонта кровли жилого дома по адресу: <адрес>, а именно нарушение герметичности кровельного покрытия, о взыскании с ответчика НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес>» в пользу истца ФИО1 в счет возмещения материального ущерба от залива квартиры в размере 50467,20 рублей, поскольку ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, перед собственниками помещений в силу закона несет региональный оператор - Фонд капитального ремонта жилых многоквартирных домов.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что вред имуществу истца причинен в результате виновных действий со стороны Фонда капитального ремонта, на которого должна быть возложена ответственность по возмещению возникшего ущерба.
Требования истца к ответчикам ООО «Энергия-1» ООО «Палитра» удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, признанные судом необходимыми расходами.
Расходы по оплате досудебного исследования в размере 9200 рублей подтверждены документально, были необходимы и направлены на восстановление нарушенных прав истцов, в связи с чем, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1 пропорционально удовлетворенным требованиям, понесшего указанные расходы.
Расходы по производству судебной экспертизы подлежат взысканию с НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Областной центр экспертиз» в размере 28 000 рублей.
Так же с ответчика НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес>» подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 4714,02 рублей
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» организовать устранение выявленных дефектов капитального ремонта кровли жилого дома по адресу: <адрес>, а именно нарушение герметичности кровельного покрытия.
Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» в пользу ФИО1 в счет возмещения материального ущерба от залива квартиры в размере 50467,20 рублей, расходы по плате досудебного исследования в размере 9200 рублей.
В удовлетворении остальных требований истцу отказать.
Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Областной центр экспертиз» расходы, по оплате судебных экспертиз в размере 28 000 рублей.
Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 4714,02 рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья Е.Б. Сорокина