Дело № 2а-7522/2025 УИД 53RS0022-01-2025-012524-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,

при секретаре Гришуниной В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Новгородского района Володиной О.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 8 лет, установлении ограничений: обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезды за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В обоснование требований указано, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в Учреждении по приговору мирового судьи судебного участка № 20 Солецкого судебного района Новгородской области от 29 июля 2025 года, по которому ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 14 августа 2025 года, осужденный подлежит освобождению по отбытию срока наказания 18 марта 2026 года, убывает по адресу: <адрес> Осуждённый ФИО1 прибыл в Учреждение 26 августа 2025 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, где установленный режим содержания не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Осужденный имеет не снятую и не погашенную судимость по статье, относящейся к категории тяжких, в его действиях признан опасный рецидив преступлений.

Определением судьи от 28 октября 2025 года в соответствии с частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле для дачи заключения привлечён прокурор Новгородского района.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление Учреждения не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особого тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу части 2.1. статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Судом установлено, что приговором Солецкого районного суда Новгородской области от 28 сентября 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158, частью 3 статьи 30 - пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Новгородского районного суда Новгородской области от 08 мая 2018 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 1 год 19 дней ограничения свободы.

15 мая 2019 года ФИО1 снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания.

Таким образом, ФИО1 имел судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, что в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ является самостоятельным основанием для установления административного надзора. Наказание по данному приговору отбыто ФИО1 полностью. Доказательств, что по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 29 марта 2012 года устанавливался административный надзор суду не представлено.

Таким образом, с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ вправе обращаться орган внутренних дел, поскольку действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. Исправительное учреждение сделать это не вправе.

Приговором мирового судьи судебного участка № 20 Солецкого судебного района Новгородской области от 29 июля 2025 года ФИО1 осужден по пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению 18 марта 2026 года.

Сведений о том, что ФИО1 в период отбывания наказания по последнему приговору признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не представлено.

Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 20 Солецкого судебного района Новгородской области от 29 июля 2025 года, и отбывает наказание в Учреждении, относится к категории преступлений небольшой тяжести, в его действиях признано наличие рецидива преступлений, в связи с чем оснований для установления административного надзора по последнему приговору не имеется.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление, в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Пчелкина

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2025 года.