копия

УИД № 89RS0005-01-2022-002268-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Габовой Т.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горбачевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1507/2022 по иску ФИО1 ФИО12 к Администрации города Ноябрьска о признании права собственности на самовольно реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО1 к. обратилась в суд с иском к Администрации города Ноябрьска о признании права собственности на самовольно реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение. В обоснование исковых требований указала, что является собственником двух комнат в <адрес>. В целях улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных денежных средств ею совместно с супругом в отсутствие соответствующего разрешения произведена реконструкция жилого помещения, перепланировка и переустройство, а именно: осуществлен демонтаж перегородки между коридором и комнатой, демонтаж перегородки в кухне и жилой комнате, возведены перегородки между туалетной комнатой и душевой, отдельно выделен умывальник, возведен холодный тамбур и жилая комната, площадью ....м.. В результате проведенных работ общая площадь квартиры составила ... кв.м.. Реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение имеет нормальную несущую способность, полностью отвечает требованиям безопасной эксплуатации, соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью людей. Согласие на реконструкцию жилого помещения получено от всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Просит признать за ней право собственности на самовольно реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью ... кв.м..

В ходе подготовке дела к судебному разбирательству определением суда от 17 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска, также для дачи заключения по делу привлечен департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Истец ФИО1 к. и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика - Администрации города Ноябрьска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просили, в связи с чем, учитывая отсутствие возражений со стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО9, ФИО10, ФИО11, а также представитель департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО9 и ФИО11 просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Представили письменные возражения на иск, в которых указано, что проведенные истцом реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения являются самовольными. У управления отсутствуют полномочия по установлению соответствия проведенной реконструкции требованиям действующего законодательства, строительных норм и правил. С учетом изложенного, в случае наличия доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов граждан либо отсутствия угрозы их жизни и здоровью, а также доказательств соответствия проведенных мероприятий по реконструкции, перепланировке и переустройству требованиям действующего законодательства, строительных норм и правил, исковые требования могут быть удовлетворены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <адрес> является многоквартирным, состоящим из четырех квартир, этажность - 1.

Земельный участок с кадастровым номером ... расположенный под указанным многоквартирным домом, имеет площадь ...м., отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки.

ФИО1 к. является собственником двух комнат, площадью ...м., в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Собственниками других жилых помещений в данном многоквартирном доме являются: квартиры 1 ФИО9,, комнаты 2 – ФИО11, комнаты 4 – ФИО10.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ... имела общую площадь ... кв.м., из них жилая – 43.... Технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения о самовольных перепланировке и переустройстве.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ...) имеет общую площадь ... кв.м., из них жилая – ...

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.

В судебном заседании установлено, что истцом в целях увеличения жилой площади квартиры произведены работы по реконструкции, переустройству и перепланировке принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения – ..., в частности выполнен одноэтажный прямоугольный пристрой с размерами в осях 6,2х6,0 м., высота пристроя от верха пола до потолка 2,44 м., несущие стены из сэндвич панелей из деревянных конструкций с утеплителем, утепление минвата, наружная отделка пристроя – металлосайдинг, крыша пристроя – скатная, несущие деревянные конструкции крыши – стропила, стойки, прогоны, покрытие крыши пристроя – металлочерепица, фундамент пристроя ж/б ростверки с заглублением в землю на 200 мм.. В пристрое выполнено устройство душевой и умывальника, предусмотрено удлинение трубопроводов горячего, холодного водоснабжения и канализационного трубопровода для подключения сантехнических приборов, подключение санитарных приборов к системам холодного и горячего водоснабжения, канализации осуществляется к существующим стоякам жилого дома. В жилой комнате установлен отопительный прибор, выполнена прокладка трубопроводов с врезкой от существующих стояков, с установкой двух дополнительных конвекторов с увеличением мощности для создания комфортного микроклимата в помещениях. В пристрое выполнено освещение помещений и установлены розетки.

В результате выполнения данных работ общая площадь жилого помещения, принадлежащего истцу, увеличилась до ... кв.м..

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в этом доме.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Судом установлено, что ФИО1 к. в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении самовольно, без получения соответствующих разрешений, за свой счет произвела реконструкцию, переустройство и перепланировку, в результате строительно-монтажных работ изменилась не только конфигурация самого жилого помещения – <адрес>, но и параметры объекта капитального строительства – <адрес>

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств на произведенную истцами самовольную реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №), а потому находится в общей долевой собственности собственников помещений данного многоквартирного дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Как установлено судом, в результате произведенной реконструкции занята часть земельного участка под многоквартирным домом, что влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом.

Как следует из материалов дела, все собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме дали свое согласие на выполнение реконструкции многоквартирного жилого дома, пристроя к <адрес>.

В соответствии с техническим заключением ... пространственная жесткость и геометрическая неизменность здания обеспечивается совместной работой продольных и поперечных стен. Конструкции имеют нормальную несущую способность, не требуют дополнительного усиления и полностью отвечают требованиям безопасной эксплуатации. Конструкции объекта исследования находятся в работоспособном состоянии. Дание многоквартирного жилого дома пригодно к дальнейшей эксплуатации. Выявленные конструктивные характеристики несущих строительных конструкций после проведенной реконструкции и их состояние соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам и не представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Из заключения ... следует, что по ... выполнен пристрой. Согласно правил землепользования и застройки все требования по размещению пристроя соблюдены. Площадь застройки земельного участка 387,4 кв.м. Строительная конструкция обладает необходимой прочностью и жесткостью с точки зрения соответствия требованиям 1, 2-ой групп предельных состояний. Здание и внутренние помещения имеют нормальную несущую способность, не требуют дополнительного усиления, тем самым отвечают требованиям безопасной эксплуатации. Проведенная реконструкция и ее состояние соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам и не представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Из вышеуказанного заключения также следует, что по данным кадастрового паспорта территории площадь земельного участка с кадастровым номером ... кв.м., разрешенное использование – для размещения домов многоэтажной жилой застройки. Согласно правилам землепользования и застройки жилой ... находится в зоне Ж.2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами, в подзоне Ж.2-2. В соответствии с требованиями по размещению объектов в данной зоне коэффициент застройки (отношение суммы площадей застройки всех зданий и сооружений к площади земельного участка) не должен превышать 40%. В данном случае этот процент составляет 39,7%. Максимальная высота вновь размещаемых и реконструируемых объектов капитального строительства, отнесенных к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования, не должна превышать 15 метров до отметки конька наиболее высокой части этих объектов капитального строительства. Высота пристроя к <адрес> – 3,10 м.. Минимальное расстояние от границ земельного участка до объектов капитального строительства должно быть не менее 3 метров. Расстояние от пристроя до ближайшей границы земельного участка составляет 3,10 м.. Площадь застройки земельного участка жилыми и нежилыми строениями – 387,4 кв.м..

Таким образом, установленные правилами землепользования и застройки требования в части соблюдения максимального процента застройки не нарушены.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что выполненные истцом реконструкция, переустройство и перепланировка занимаемого помещения в жилом доме не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку произведены в соответствии со строительными, противопожарными, санитарными нормами и правилами, без их существенных нарушений, в пределах границ земельного участка, сформированного как объект земельных отношений под обслуживание жилого дома в соответствующей территориальной зоне, согласие всех собственников жилых помещений получено. Единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на реконструкцию объекта недвижимости.

Вместе с тем, исходя из выше приведенных требований действующего законодательства и разъяснений высших судебных инстанций, отсутствие разрешения на реконструкцию жилого помещения не влечет за собой невозможность признания за истцом права собственности на такое недвижимое имущество.

Следовательно заявленные исковые требования ФИО1 к. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Право собственности истца на ранее существующее жилое помещение подлежит прекращению на основании настоящего решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО13 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО14 право собственности на самовольно реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: ... общей площадью по данным технического паспорта, составленного ...» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - ... кв.м..

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО15 на комнату в двухкомнатной квартире, площадью ... кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО16 на комнату в двухкомнатной квартире, площадью ... кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись): Т.Н. Габова

Мотивированное решение составлено 14 июня 2022 года.

...