Решение по делу № 2А-480/2022 от 20.10.2022 - о признании незаконными действий (бездействие) должностных лиц, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение права на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-480/2022

УИД: 29RS0021-01-2022-000372-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 20 октября 2022 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Адамчик Е.А.

при секретаре Курюкиной Т.Г.

с участием административного истца ФИО2

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО8

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконными действий (бездействие) должностных лиц, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение права на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивирует тем, что отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области (далее ФКУ ИК-№) в отряде со строгими условиями отбывания наказания (далее – СУОН) в камере №, площадью 15 кв.м. Указанная камера оборудована для содержания 6 осужденных. В разные периоды в камере содержалось до 5 осужденных. С учетом установленной мебели, туалета в камере мало места для свободного передвижения. Туалет отгорожен перегородкой высотой 1,3 м., что исключает приватность. За столом одновременно могут поместиться только 4 осужденных, поэтому кому-то одному приходилось ждать, когда освободится место за столом, в связи с чем пища остывала. В камере плохое освещение. У него имеется заболевание: зрелая осложненная катаракта, тотальная отслойка сетчатки левого глаза, ослабленное зрение правого глаза. Камера не оборудована штемпельными розетками, в связи с чем он лишен возможности пользоваться электробритвой, кипятильником. Кипяченую воду выдают три раза. Окно в камере открывается на 10-12 см., что недостаточно для проветривания камеры. Полка для хранения продуктов рассчитана на 4 осужденных. Когда в камере содержалось 5 человек, возникали конфликты. Полка для средств гигиены рассчитана на 2 осужденных. Весной и летом в камере жарко, так как в помывочное помещение горячая вода поступает из отопительной системы. Металлические раскладные двухъярусные кровати не соответствуют установленным размерам. Спать на них неудобно, из-за чего он долго не может уснуть. В камерах отряда СУОН нет горячей воды. Отсутствует помещение для сушки белья. Бак для питьевой воды стоял из-под селедки, крышка бака не открывалась. Кипяченая вода в бак не наливается. В помывочном помещении отряда СУОН нет перегородок между лейками, что исключает приватность. Вода плохого качества, так как поступает из отопительной системы. Созданные условия являются бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство. Просит признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-29, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскать с ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение права на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 600000 рублей.

К участию в деле к качестве ответчика привлечены ФСИН России, УФСИН по Архангельской области, в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, начальник ИК-№.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО9 в судебном заседании просила в удовлетворении административных требований ФИО2 отказать.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представили возражения на административное исковое заявление, в котором просят в удовлетворении требований ФИО2 отказать, поскольку доводы административного истца о том, что плохое освещение в камере способствовало ухудшению зрения, являются голословными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Причинно-следственная связь между поставленным диагнозом и наличием плохого освещения отсутствует, доказательств незаконных действий (бездействия) административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2 не представлено.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1 ст. 12.1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2 ст. 12.1). Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ч. 3 ст. 12.1 УИК РФ).

Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (пункты 2 и 2.1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п.13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишённых свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Согласно п.14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы определено в ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, согласно ч.ч. 1, 2, 3 которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляции.

Согласно п. п. 11, 12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте.

От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.06.2006 г. N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта.

Санитарный узел должен быть оборудован с соблюдением необходимых требований приватности.

Пунктом 18.2 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года № 407, установлены габаритные размеры полки для туалетных принадлежностей – 55*120*500 мм.

В силу раздела IV пункта 4.7 "Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений" СанПиН 2.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", естественная вентиляция осуществляется посредством открывания фрамуг оконных проемов.

Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден Свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (в двух частях)» (далее – Свод правил СП 308.1325800.2017).

Согласно п. 19.2.1 Свода правил СП 308.1325800.2017 здания исправительного учреждения должны быть оборудованы хозяйственно – питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

В силу пункта 19.2.5 указанного Свода правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п), во всех зданиях исправительного учреждения, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

В соответствии с п. 19.4.10 указанного Свода правил для подключения бытовых приборов в камерах ПКТ для содержания осужденных на строгих условиях отбывания наказания ИК особого режима для осужденных ООР, в камерах режимного корпуса ИК особого режима для содержания осужденных ПЛС (за исключением камер ШИЗО с одиночными камерами), палатах зданий медицинского назначения, одноместных помещениях безопасного места следует предусматривать штепсельные розетки. Управление подачей электроэнергии к штепсельным розеткам в указанных помещениях должно осуществляться из помещения младшего инспектора (с поста оператора СОТ). Оборудование розеток в спальных комнатах и спальных помещениях (секциях) общежитий, складских помещениях, а также в помещениях для хранения личных вещей осужденных не допускается. Число розеток принимают: одна розетка – в одноместной камере режимного корпуса ИК особого режима для содержания осужденных ПЛС (за исключением одиночных камер), одноместном помещении безопасного места, одноместной палате; одна розетка на двух осужденных – в многоместной камере ПКТ для содержания осужденных на строгих условиях отбывания наказания ИК особого режима для осужденных ООР, в многоместной камере ИК особого режима для содержания осужденных ПЛС (за исключением многоместных камер ШИЗО), многоместной палате.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, содержится в камере № отряда СУОН.

Из справки начальника ФКУ ИК-№ ФИО6 следует, что отряд СУОН, расположен в одноэтажном здании деревянного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, введено в эксплуатацию в 2015 году после капитального ремонта.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО5 площадь камеры № отряда СУОН составляет <данные изъяты> кв.м, в данную площадь туалет не входит. Камера оборудована 6 спальными местами.

Камеры оборудованы настенными шкафами для хранения продуктов. В 2021 году выявлено, что не все шкафы имеют необходимое количеств ячеек из расчета одна ячейка на одного осужденного. Производятся работы по увеличению количества ячеек.

В летний период при проведении гидравлических испытаний при подготовке учреждения к работе в осенне-зимний период 2021-2022 годы осуществлялось кратковременное подключение отопления в зданиях учреждения, в том числе и камерах отряда СУОН.

Камеры СУОН оборудованы баками с питьевой водой. Вода в баках меняется ежедневно.

Кипяток выдается осужденным во время приема пищи в соответствии с установленным распорядком дня.

Габаритные размеры полки для туалетных принадлежностей в камерах отряда СУОО составляют 500*120 мм.

Камеры отряда СУОН оборудованы оконными блоками размером 600*900 мм, выполненными из ПВХ профилей, с возможностью открывания для проветривания. Согласно приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 для предотвращения перебросов из камеры в камеры на окнах установлены ограничения открытия, угол открывания окна достаточен для проветривания.

В учреждении один раз в год проводятся замеры уровня освещенности всех жилых и бытовых помещений. Нарушений уровня освещенности в камерах отряда СУОН не выявлялось.

Сушка вещей осужденных осуществляется в помещении банно-прачечного комбината и на специально-выгороженной территории изолированного участка отряда СУОН.

Помывка осужденных, отбывающих наказание в отряде СУОН, осуществляется в душевой, расположенной в здании отряда СУОН, оборудованной 4 душевыми лейками.

Здание отряда СУОН оборудовано горячим водоснабжением с подачей горячей воды в помещение душевой.

Помывка осужденных водой из системы отопления не допускается.

Один раз в год проводится проверка качества холодной воды из водопровода. Проверка качества горячей воды в учреждении не осуществляется.

В помещениях камер СУОН штепсельные розетки отсутствуют.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, уровень освещенности в камере № 8 в здании СУОН не соответствует требованиям нормативно – технической документации.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, уровень освещенности в камерах 7, 8, сушилке и душевой здания СУОН, не соответствует требованиям нормативно – технической документации, в остальных помещениях здания СУОН уровень освещенности соответствует требованиям нормативно – технической документации; температура и влажность воздуха в помещениях отряда СУОН (камеры с №1 по №10, душевая, сушилка) соответствует требованиям нормативно – технической документации; параметры микроклимата по воздухообмену – часовой расход вытяжного воздуха в камерах №2, 4, 6, 7, 10 и сушилке здания СУОН не соответствует требованиям нормативно – технической документации, в остальных помещениях часовой расход вытяжного воздуха (кратность воздухообмена) соответствует требованиям нормативно – технической документации; требования к размещению и оборудованию санузла в камерах здания СУОН выполнены; требования к размещению и оборудованию электроприборами камер здания СУОН выполнены; в камерах № 7,8 отряда СУОН длина металлических кроватей не соответствует установленным требованиям, площадь камер отряда СУОН с №1 по № 4, с № 7 по № 10 соответствует установленным требованиям.

Оценивая доказательства по делу, суд руководствуется положениями ст. 59 КАС РФ, которыми предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Таким образом, доводы административного истца об имеющихся нарушениях заслуживают внимания в части: отсутствия горячего водоснабжения, несоответствия уровня освещенности установленной норме, отсутствия штепсельных розеток, несоответствия количества ячеек в шкафу для хранения продуктов установленной норме, несоответствия длины металлических кроватей установленным требованиям.

Доводы ФИО2 об иных нарушениях, указанных в административном исковом заявлении, не свидетельствуют о нарушении административными ответчиками условий содержания административного истца, поскольку подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли.

Поскольку Свод Правил не содержит требований об установке перегородок между помывочными лейками, а также действующее законодательство не устанавливает требований к качеству горячей воды, то доводы административного истца в данной части суд находит несостоятельными.

При разрешении настоящего спора суд учитывает, что пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, в частности, с недостатком личного пространства. Поэтому не всякие ссылки заявителя на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что заявитель подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Оценив представленные и исследованные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО2 в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области не отвечают установленным требованиям, надлежащие условия содержания в указанном учреждении не обеспечены.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения искового требования о признании незаконным бездействия ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, выразившегося в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении.

В связи с этим также в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация, определяя размер которой, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», а именно: что о наличии нарушений условий содержания лишённых свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям и т.д.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что ФИО2 действительно претерпевал нравственные страдания, которые выражались в душевных переживаниях по поводу несоблюдения условий содержания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, и физические страдания, которые выражались в нахождении помещении не отвечающим материально-бытовым и санитарно-гигиеническим требованиям, что объективно свидетельствует о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации.

При этом суд учитывает, что в период пребывания в местах лишения свободы осуждённые лишаются или ограничиваются в возможности пользования определёнными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или отрицательно влиять на здоровье осуждённых.

Осуждённому не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учётом практических требований режима содержания.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что иные, изложенные в исковом заявлении, факты, на которые административный истец ссылался в обоснование заявленного размера компенсации, подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, исходя из требований разумности и справедливости, суд присуждает ФИО2 компенсацию в размере 10000 рублей.

В соответствии с ч.4 ст.227.1 КАС РФ данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении - ФСИН России за счёт средств казны Российской Федерации.

По правилам ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившееся в необеспечении ФИО2 надлежащих условий содержания в исправительном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении требований ФИО2 о взыскании компенсации в большем размере – отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Отказать ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение права на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2022 года.

Председательствующий Адамчик Е.А.