К делу № 2а-496/2023

23RS0012-01-2023-000014-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 06 марта 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черникова О.Ю.

при секретаре судебного заседания Бочаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014 год,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014 год.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю. Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, и органов муниципальных образований, предоставляемых в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №«...» по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, 1. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №«...» от 08.07.2017 с расчетом налога за 2014 год, которое в установленный законом срок исполнено не было. Сумма земельного налога за 2014 год в размере 108,21 рублей налогоплательщиком не оплачена. Требованием №«...» от 26.11.2018 года налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу и пени в сумме 117,36 рублей, но требование в добровольном порядке исполнено не было. 02 сентября 2022 года мировым судьей судебного участка № 229 г. Горячий Ключ Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций в размере 117,36 рублей за 2014 года. Определением от 30.09.2022 года судебный приказ был отменен на основании возражения налогоплательщика. Однако, обязанность по уплате задолженности по налогам не исполнена. Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 ИНН №«...» задолженность за 2014 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов налог в размере 108,21 рублей пеню в размере 9,15 рублей, на общую сумму 117,36 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, поскольку в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени слушания дела извещалась, однако, от получения повесток уклонилась.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ (судебное разбирательство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 389 НК РФ, объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Исходя из пункта 3 статьи 396 НК РФ, сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На основании пункта 4 статьи 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база для уплаты земельного налога определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Как следует из пункта 1 статьи 394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") дифференцированно, в зависимости от категории земель и их целевого использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Из представленного административным истцом Требования № 43187 об уплате налогов по состоянию на 26 ноября 2018 года (л.д. 27) следует, что административному ответчику ФИО1 было предложено уплатить земельный налог с физических лиц со сроком уплаты 01.12.2017 года в размере 108,21 рублей и пени – 9,15 рублей в срок до 15 января 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На день рассмотрения административного иска ИФНС сведений о погашении административным ответчиком задолженности по земельному налогу с физических лиц суду не представлено.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Если размер задолженности не превышает 10 000 рублей, то в общем случае заявление подается не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате задолженности (абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В п. 8 ст. 219 КАС РФ указано, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку задолженность ФИО1 не превышает 10000 рублей, налоговый орган был вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: по требованию №«...» от 26 ноября 2018 года не позднее 15 января 2022 года.

Как видно из материалов дела (л.д.2) административный иск поступил в Горячеключевской городской суд 09 января 2023 года. То есть, срок обращения в суд с учетом срока, указанного в требовании №«...» от 26 ноября 2018 года административным истцом пропущен.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пункта 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 229 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 30 сентября 2022 года (л.д. 4) отменен судебный приказ № 2А-2121/2022 от 02 сентября 2022 года, вынесенный по заявлению МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 117 рублей 36 копеек.

Таким образом, несмотря на то, что срок обращения в суд общей юрисдикции с административным иском после отмены судебного приказа, предусмотренный ч. 4 ст. 48 НК РФ, административным истцом не пропущен, суд полагает, что требования представителя Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014 год, удовлетворению не подлежит.

Соблюдение или не соблюдение налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа не имеет правового значения, поскольку ранее налоговым органом уже был пропущен без уважительных причин срок, установленный пунктом 2 ст. 219 КАС РФ, что и является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014 год - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий -