Решение по делу № 2А-100/2023 от 17.02.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

№ 2а-100/2023

25RS0011-01-2022-005154-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Конах С.В.,

при секретаре судебного заседания Балабанцевой Е.И.,

с участием помощника прокурора г. Спасск-Дальнего Приморского края – Галанова А.А.,

административного истца — ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России – ФИО2, действующей на основании доверенностей, имеющей высшее юридическое образование.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обосновании административного искового заявления и дополнениях к нему указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года он отбывает наказание в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, где был распределен в камеру №, впоследствии в камеру №, №, №, карцер №, в камеру №. Он имеет право на бесперебойное, качественное водоснабжение питьевой водой. Однако администрация ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> питьевую воду добывает из двух артезианских скважин, фактически из затопленной угольной шахты. Вода имеет неприятный запах, налет ржавчины, такой водой нельзя пользоваться.

Полагает, что в камерах №№,38,1, 69, карцере № ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> питьевая вода не соответствует требованиям санитарных правил, в связи с чем, его здоровью причинен вред, поскольку при постоянном употреблении такой воды у него нарушаются функции почек, печени, зубов, органов дыхания, пищеварения, системы мочеиспускания и кровообращения и костно-мышечной, о чем свидетельствуют результаты медицинского осмотра и сделаны соответствующие записи врачами в его медицинской карте. Его здоровью причинен непоправимый вред, заметные ухудшения состояния здоровья доставили ему физические и нравственный переживания. Ссылка административного ответчика на СаПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не соответствует действующему законодательству.

Вода, поставляемая в СИЗО-4 не пригодная для использования, имеет красный оттенок и неприятный запах. В результате чего, кафель и постельное белье имеет красный цвет воды. Такой водой приходится умываться, чистить зубы, употреблять в пищу.

Кроме того, камеры №,1,10, карцер № ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> в нарушении санитарным правилам и нормам имеют ненадлежащим уровень освещенности, в результате чего, его зрению нанесен ущерб.

Кроме того, за период отбывания наказания (июнь, июль, август) в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> периодически ему не выдавали средства индивидуальной гигиены, не обеспечивалась помывка не менее 2-х раз в 7 дней, а также нарушалось его право на качественное, разнообразное и полноценное питание. Он страдает ВИЧ инфекцией, гепатитом «С», соответственно у него должен быть повышенный рацион питания, однако в нарушении закона он не в полном объеме получает полуженную норму питания, не производится замена продуктов питания в случае их отсутствия.

Полагает, что за время отбывания наказания он содержался в бесчеловечных и унизительных условиях содержания. В камерах №,1,10, карцер №, карцер №, в которых его содержали, имеется туалет, но нет вентиляции воздуха, весь неприятный запах распространяется по всей камере. В таких условиях ему приходится принимать пищу. Карцер № вообще не предназначен для жилого помещения, где его держали 19 суток, туалет не отгорожен от жилой зоны, а также нет стола предназначенного для приема пищи. Раковина (умывальник) совмещен с санузлом, т.е. приходится умываться и чистить зубы в зоне расположения туалета, откуда исходят зловония, что вызывает у него раздражающие действия и рефлекторные реакции. Также в зоне туалета карцера нет зоны приватности, поскольку там находится камера видеонаблюдения, а также при открывании дверей человек находящийся в зоне туалета оказывается в непристойном положении, поскольку значительная часть сотрудников состоит из женщин. Карцер № не оборудован элементарными вещами, отсутствует бак для питьевой воды, урна для мусора, веник, савок. Площадь помещения карцера по норме должна быть 8 кв.м.. В карцере № на стенах нанесена известь, что запрещено санитарными правилами, поскольку запрещено наносить известь на стены спальных помещений, поскольку данное покрытие является благоприятной средой обитания вредных бактерий и микроорганизмов. К стене невозможно прикоснуться, одежда становится белой. Стены должны быть покрыты таким образом, чтобы они мылись, дезинфицировались. Он страдает псориазом и дерматитом и из-за покрытия стен известью. У него обостряются данные заболевания, он постоянно испытывает зуб по всему телу и аллергическую реакцию. Содержась в таких условиях, он постоянно чувствует себя униженным, испытывает страх и нравственные страдания и переживания.

Из указанного следует, что сотрудники ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> при исполнении своих служебных обязанностей умышленно причинили ему моральный вред и невыносимые нравственные и физические страдания, выразившими в ненадлежащем качестве питьевой воды, ненадлежащем уровнем освещенности в камерах, в неполучении полноценного рациона питания, отсутствие вентиляции в камерах и карцере, отсутствие приватной зоны в карцере №,4, которые он оценивает в сумма, просит освободить его от уплаты государственной пошлины в связи с отсутствием денежных средств.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к исковому заявлению поддержал.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФСИН России.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании требования не признала, представила письменные пояснения по делу, в которых указала, что согласно протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», вода из крана умывальника в камере №, в которой содержится осужденный, пригодна к употреблению.

Согласно протоколу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №Л-Ф от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены замеры освещения в помещениях: в камере № и Карцере № освещение признано в пределах нормы. Доводы истца о несоответствии в значимой степени в части освещенности, считает не обоснованными.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время был обеспечен индивидуальными гигиеническими наборами по заявлению на выдачу конкретных индивидуальных гигиенических средств перечисленных в п.п. 26.2 п. 26, главы Приказа от ДД.ММ.ГГГГг. № ПО, а также в камеру выдавалось хозяйственное мыло и туалетная бумага (июнь, июль, сентябрь 2022 г). Помывка в бане в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> осуществляется с понедельника по пятницу на основании Графика проведения санитарной обработки утвержденного начальником учреждения ежемесячно. Горячая вода подается с котельной ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по заключенному межведомственному 1 государственному контракту.

В связи с убытием из учреждения плановыми этапами в другие учреждения, ФИО1 отсутствовал длительные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так как ФИО1 в своих жалобах не указывает конкретные даты о нарушениях с помывок в отношении его следственный изолятор не может подтвердить или опровергнуть данный факт, и представлялась ли ему возможность в ИВС помывок не известно. Сам ФИО1 с вопросом о предоставлении возможности предоставления помывки, после поступления в следственный изолятор из ИВС не обращался, в связи с чем, помывка согласно графика. Но в связи с тем, что помывки организованы в соответствии с законодательством, считает данный довод истца не обоснованным и не подтвержденным.

ФИО1 в полном объеме получает повышенную норму питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, а так же дополнительную ному питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний дополнительно к норме выдается на одного человека в сутки: хлеба пшеничного из муки 2 сорта – 50 г. макаронных изделий - Юг, овощей – 50 г, сахара – 5 г, мяса – 50 г, мяса птицы – 20 г, молока питьевого 250 мл, сока – 100 мл, масла коровьего – 20 г, творога – 50 г. Все замены произведены на основании Приказов по учреждению.

ФИО1 в настоящее время содержится в карцере в связи с допущенным им нарушением режима содержания. Постановления начальника о водворении в ШИЗО уже обжалуются ФИО1 в <адрес>ом суде.

В соответствии с Приложением № Приказа МЮ РФ ФСИН № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камера штрафного (дисциплинарного) изолятора, одиночная камера, к карцер в исправительной колонии надлежащем образом оборудованы.

Карцера используемые в качестве помещений ШИЗО находятся на 1 этаже 3-го режимного корпуса на «Спецблоке», где содержатся особо опасные преступники, либо лица признанные злостными нарушителями режима содержания. Вход женщинам-сотрудникам в «Спецблок» запрещен (только с разрешения ДПНУ и в присутствии сотрудников-мужчин), а вывод из камер «Спецблока» категорически запрещен.

Порядок открывания дверей четко регламентирован в соответствии с Приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дсп "Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно исполнительной системы". Перед каждым открытием двери (камера, карцер, ШИЗО) сотрудник через смотровой глазок двери убеждается в безопасности в хода в камеру. Дает команду «Встать, построиться», убеждается в выполнении команды, и только после этого открывает дверь. Перед выводом из камерных помещений на прогулку, в медицинскую часть, на санитарную обработку подозреваемые, обвиняемые и осужденные предупреждаются. Тем самым им предоставляется время для сбора. Отсюда следует, что довод ФИО1 о том, что он при открывании дверей находится в «непристойном положении» - надуман.

Видеокамера в карцерах в ШИЗО расположена так, что видно жилая часть помещение карцера, туалет находится в «мертвой зоне», специально наварены пластины, что бы можно было видеть только голову стоящего в туалете (для предотвращения суицидов).

В следственном изоляторе вентиляция осуществляется через вытяжные отверстие находящиеся в стенах под потолком, которые ограждены металлической решёткой. В камерах вытяжные отверстия сообщается с основной вытяжной трубой принудительной системы вентиляции.

От подозреваемых, обвиняемых и осужденных, находящихся в карцерах, ШИЗО соблюдающих минимальные требования гигиены и санитарии не поступают жалобы о зловонии и рефлекторных реакциях.

Ежедневно врачом дезинфектором, предлагаются дезинфицирующие средство «Фарма-Хлор» для выдачи в камеры, карцера, ШИЗО, для обработки (дезинфекции) помещений, санузла, но по информации врача-дезинфектора К.Н.Н. осужденный ФИО1 отказывается от получения, пояснив, что данное средства отравляют его и плохо действуют на его здоровье.

В соответствии с медицинской картой осужденный ФИО1 поступил в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> со следующими диагнозами: - ВИЧ-инфекция 4А стадия, фаза не устойчивой ремиссии, на фоне АРВТ. Хронический вирусный гепатит «С», умеренной степени активности. Язвенная болезнь желудка, ремиссия. Хронический геморрой 1ст., Остеохондроз позвоночника распространенный с умерено выраженный с болевым синдромом. Грыжа МИД L5-S1. Частичное сохранение позвонков L2-L3. ФН о. Нарушение осанки. Легкое органическое эмоциональнолабильное расстройство смешанного генеза (токсическое, ВИЧ - ассоциированное). Бессонница. Себорейный дерматит. Клинически излеченный туберкулез легких. Дерматит слуховых проходов. Искривление перегородки носа.

По жалобе, поданной в ГУФСИН России осужденным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, он был направлен на обследование и лечение в инфекционном отделении филиала «Краевая больница» ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России, где осужденному ФИО3 отказали в направлении на МСЭ, в виду отсутствия показаний.

Все вышеуказанные заболевания ФИО1 получил до поступления в СИЗО. Наличие данных заболеваний не препятствует содержанию в условиях Следственного изолятора. Согласно данных предоставленных работниками медицинских служб ухудшение состояния здоровья не прослеживается. Причинно-следственная связь между состоянием здоровья истца и качеством воды, освещения не прослеживается. В соответствии с вышеизложенным ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> считает доводы осужденного ФИО1 не обоснованными и надуманными с целью дискриминации УИС в лице ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>. Полагает, что для удовлетворении исковых требований ФИО1 правовых оснований не имеется.

В своем заключении помощник прокурора <адрес> Галанов А.А., привлеченный для участия в деле в связи с осуществлением надзора прокуратурой <адрес> за содержанием лиц содержащихся под стражей и отбывающих наказание, указал на отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления в связи отсутствием нарушений условий содержания осужденного.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу, об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Как следует из материалов дела административный истец ФИО1 с мая 2022 года содержится в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> на основании статьи 77.1 УИК РФ, в качестве обвиняемого по ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ. За время нахождения в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 содержался в камерах №, 38, 1, 69, в связи с нарушениями порядка и условий отбываний наказания помещался в карцер №,4.

Согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ, установлены санитарно-эпидемиологические требования в том числе, к качеству воды питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ а №55-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии население», в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> действует программа производственного контроля, администрация учреждения проводит контроль за качеством воды, ежеквартально отбираются пробы воды, что подтверждается протоколом испытаний проб воды проведенных «ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №-В от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных исследований проб воды проведенных ЦГСЭН ФКУЗ «Медико-санитарная часть № ФСИН России» № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний проб воды проведенных «ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»№-В от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний проб воды произведенных «ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №-В от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний проб воды проведенных «ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»№-В от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытании проб воды проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных протоколов испытаний установлено, что взятые образцы проб воды соответствуют нормативным требованиям СанПиНа ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды» - органолептические показатели; физико-химические показатели соответствуют нормативным требованиям, результаты относятся к образцам (пробам) прошедшие испытание.

Нарушения условий содержания административного истца, связанные с некачественной подачей питьевой воды, подтверждения не нашли, вопреки доводам административного истца, он был обеспечен питьевой водой, соответствующей требованиям санитарных норм и правил.

Ссылка административного истца на требования СаН.ПиН 2.1.4. 1074-01, является недействительной, не подлежит применению, поскольку отменен с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного истца в том, что в результате использования некачественной питьевой воды его состояние здоровье ухудшилось, также не нашли своего подтверждения и опровергаются предоставленной медицинской картой осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что осужденный поступил в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> со следующими диагнозами: ВИЧ-инфекция 4А стадия, фаза не устойчивой ремиссии, на фоне АРВТ. Хронический вирусный гепатит «С», умеренной степени активности. Язвенная болезнь желудка, ремиссия. Хронический геморрой 1ст., Остеохондроз позвоночника распространенный с умерено выраженный с болевым синдромом. Грыжа МИД L5-S1. Частичное сохранение позвонков L2 — L3. ФН о. Нарушение осанки. Легкое органическое эмоциональнолабильное расстройство смешанного генеза (токсическое, ВИЧ - ассоциированное). Бессонница. Себорейный дерматит. Клинически излеченный туберкулез легких. Дерматит слуховых проходов. Искривление перегородки носа.

Оценивая заявление административного истца об ухудшении его состояния, суд отмечает, что данных о невозможности содержания административного истца под стражей по состоянию здоровья в условиях исправительного учреждения не представлено и, напротив, ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1, он направлен на обследование и лечение в инфекционном отделении филиала «Краевая больница» ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России, где осужденному отказали в направлении на МСЭ, в виду отсутствия показаний.

В то же время при получении заключения о наличии заболевания, препятствующего отбыванию наказания, административный истец не лишен права заявить ходатайство об освобождении от наказания в порядке исполнения приговора, так как в силу ч. 2 ст. 81 УК РФ вопрос об освобождении от наказания лица, заболевшего после совершения преступления тяжелой болезнью, подлежит разрешению при наличии заболевания, препятствующего отбытию наказания, о чем должно быть представлено соответствующее медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью".

Учитывая, что выше перечисленные заболевания административный истец получил до поступления в СИЗО, наличие данных заболевания не препятствует содержанию в условиях следственного изолятора, а также медицинские заключения не препятствуют содержания в карцере, штрафном изоляторе, согласно представленных медицинских документах ухудшения здоровья не прослеживается, ФИО1 получает соответствующее лечение и его общее состояние оценивается как удовлетворительное, суд пришел к выводу, что достаточных и достоверных доказательств наличия причинно-следственной связи между возникновением у истца указанных им в иске заболеваний, и действиями (бездействием) сотрудников ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам административного истца, условия содержания в камерах и карцере ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> не повлияли на состояние здоровья административного истца, в части ухудшения зрения, поскольку соответствие искусственного освещения в камере № и карцере № зафиксировано в протоколе измерений физических факторов проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» №Л-Ф от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам - освещение признано в пределах нормы.

Как следует из справки, выданной ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержался в следующих камерах: с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с 17.065.2022 водворен в ШИЗО№; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ водворен в ШИЗО №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ водворен в ШИЗО №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ШИЗО №.

Согласно представленным графикам проведения санитарной обработки за ДД.ММ.ГГГГ года, в камерах, где содержался ФИО1, производилась санитарная обработка.

Из представленных материалов дела следует, что текущий косметический ремонт камер режимных корпусов учреждения проводится ежегодно, дезинфекция объектов СИЗО проводится регулярно, камеры оборудованы в соответствии с п. 42 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" и приказом МЮ РФ ГУИН от ДД.ММ.ГГГГ № "Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ России".

Как установлено актом осмотра помещения карцер (ШИЗО) №, в котором содержался ФИО1: площадь помещения 4,8 м2, оборудование карцера и инвентарь находятся в исправном состоянии. Стены очищены, оштукатурены и окрашены вододесперсионной краской белого цвета, половое покрытие удовлетворительное, какие либо повреждения отсутствуют, конструктивные элементы помещения находятся в удовлетворительном состоянии и пригодно к эксплуатации. Помещение оборудовано уборочным инвентарем для очистки покрытий от загрязнений.

Условия содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания (в рамках уголовного процесса) регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в соответствии частью 5 статьи 23 которого норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м..

Согласно пунктам 42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

При таких обстоятельствах, учитывая то обстоятельство, что оснащением карцера (мебелью и инвентарем) ФИО3 обустроено спальное место, место для приема пищи, место для принятия гигиенических процедур, суд приходит к выводу, об отсутствии доказательств нарушения прав административного истца, либо о бесчеловечном или унижающем достоинство обращении с ним.

Ссылка административного истца, что в карцере отставал стол, для принятия пищи, опровергается представленными административным ответчиком фотографиями помещений карцеров ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, используемых в качестве помещений ШИЗО.

Вопреки доводам административного истца помывка в бане в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> осуществляется с понедельника по пятницу на основании графика проведения санитарной обработки утвержденного начальником учреждения ежемесячно. Горячая вода подается с котельной ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по заключенному межведомственному 1 государственному контракту.

Согласно части 2 статьи 99 УИК РФ осужденные должны быть обеспечены одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы мужчин, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включает в себя: хозяйственное мыло (200 гр. в месяц), туалетное мыло (50 гр. в месяц), зубную пасту (порошок) (30 гр. в месяц), зубную щетку (1 шт. в шесть месяцев), одноразовая бритва (6 шт. в месяц), туалетная бумага (25 м в месяц).

Вышеперечисленные предметы выдаются только по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых средств на лицевом счету

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обращался с заявлениями на имя начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> о выдаче ему средств личной гигиены: хозяйственного мыла, туалетной бумаги, гигиенического набора, зубной пасты. По данным заявлениям ФИО3 выданы запрошенные средства личной гигиены, что подтверждается личной подписью в их получении.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № установлена повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время. В приложение № к данному Приказу приведен перечень заболеваний, при наличии которых осужденные обеспечиваются повышенной нормой питания.

Как следует из приложения № дополнительную норму питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний дополнительно к норме выдается на одного человека в сутки: хлеба пшеничного из муки 2 сорта – 50 г. макаронных изделий – 10 г, овощей – 50 г, сахара – 5 г, мяса – 50 гр, мяса птицы – 20 г, молока питьевого 250 мл, сока – 100 мл., масла коровьего – 20 г, творога – 50 г.

Административный истец ФИО1 по состоянию здоровья обеспечивается индивидуальным рационом питания №.

В соответствии с приложением № приказа МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящимся в учреждении Федеральной службы исполнения наказаний в мирное время».

Давая оценку доводам административного истца о нарушении административным ответчиком его права на повышенную норму питания, суд, исследовав представленные административным ответчиком документы: приказ об изменении в меню-раскладке для подозреваемых, обвиняемых и осужденных № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об изменении в меню-раскладке для подозреваемых, обвиняемых и осужденных № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ творог был заменен на масло коровье в соотношении 30 гр. творога замена на 5 г. масла коровьего; приказ об изменении в меню-раскладке для подозреваемых, обвиняемых и осужденных № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ масло коровье было заменено на маргарин в соотношении 67 г. масла коровьего на 100 гр. маргарина; приказ об изменении в меню-раскладке для подозреваемых, обвиняемых и осужденных № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, с ДД.ММ.ГГГГ яйцо куриное было заменено на мясные блоки говяжьи в соотношении 2 шт. яйца куриного заменены на 100 гр. мясных блоков говяжьих; приказ об изменении в меню-раскладке для подозреваемых, обвиняемых и осужденных № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, с ДД.ММ.ГГГГ молоко питьевое было заменено на масло коровье в соотношении 100 гр. молока питьевого заменены на 5 г. масла коровьего; приказ об изменении в меню-раскладке для подозреваемых, обвиняемых и осужденных № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, с 0.09.2022 морковь была заменена на крупу в ассортименте, в соотношении 500 г. моркови на 100 г. крупы; приказ об изменении в меню-раскладке для подозреваемых, обвиняемых и осужденных № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, с ДД.ММ.ГГГГ творог был заменен на молоко питьевое в соотношении 30 г. творога на 100 г молока питьевого; пришел к выводу о том, что факт получения ФИО1 повышенной нормы питания для больных осужденных подтвержден, организация питания в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> осуществлялась в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Рассматривая требования административного истца в части отсутствия в камерах №,1,10 и карцере № и № вентиляции, суд исходит из следующего.

Система приточно-вытяжной вентиляции в камерах и карцерах в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп "Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России", выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагаются в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками. Вентиляция находится в исправном состоянии, ее работоспособность контролируется со стороны сотрудников отдела режима.

Как установлено из представленных административным ответчиком фотографий помещений карцеров, карцер № включен в систему вентиляции, о чем свидетельствует вентиляционное отверстие в стене помещения и огражденное металлической решеткой.

Кроме того, доказательств обращения со стороны иных содержащихся лиц в камерах №,1,10 и карцере № и № с жалобами на отсутствие вентиляции в судебное заседание не представлено.

Доводы административного истца о том, что в карцере № зона туалета не огорожена от спальной зоны, и отсутствует приватность во время санитарно-гигиенических процедур, является не состоятельной, поскольку из представленных фотографий следует, что ФИО1 находился в карцере один, поскольку карцер оборудован для одиночного содержания, в связи с чем, не установлено нарушений условий приватности.

Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 3 статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.

Разделом 4 названного Приказа Минюста России регламентируется оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора постоянных объектов исправительных колоний, воспитательных колоний, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, в том числе оборудование инженерно-техническими средствами надзора жилой зоны указанных объектов (пункт 30).

Подпункт 4 пункта 30 Приказа № содержит указание на то, что жилые и коммунально-бытовые объекты оборудуются видеокамерами.

Таким образом, законодателем установлены требования к местам возможного размещения видеокамер в постоянных объектах исправительных колоний; количество видеокамер и процент охвата (обзора) площади помещений видеонаблюдением в Приказе Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится.

Само по себе использование исправительными учреждениями технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, унижающее человеческое достоинство ФИО1, как лицо, содержащиеся в следственном изоляторе, напротив, направлено на предотвращение возникновения либо своевременное выявление каких-либо ситуаций, составляющих угрозу, как для административного истца, так и иных лиц, недопущение нарушение прав сотрудниками учреждения.

Суд признает несостоятельным довод ФИО1 о нарушении его прав в части нарушения приватности, так как при открытии двери в ШИЗО, он может находиться в непристойном положении в зоне туалета, а значительная часть сотрудников состоит из женщин, поскольку порядок открывания дверей регламентирован в соответствии с Приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дсп "Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно исполнительной системы". Перед каждым открытием двери (камера, карцер, ШИЗО) сотрудник через смотровой глазок двери убеждается в безопасности в хода в камеру. Дает команду «Встать, построиться», убеждается в выполнении команды, и только после этого открывает дверь. Перед выводом из камерных помещений на прогулку, в медицинскую часть, на санитарную обработку подозреваемые, обвиняемые и осужденные предупреждаются. Тем самым им предоставляется время для сбора. Вход женщинам-сотрудникам в «Спецблок» запрещен или допускается в присутствии сотрудника-мужчину.

Вместе с тем, каких либо обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении ФИО1 нарушении административным ответчиком его прав и свобод, судом не установлено.

Таким образом, нарушение прав ФИО1 гарантированных статьей 21 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Конвенции о защите основных прав и свобод, в судебном заседании не установлено, поскольку условия содержания административного истца в местах лишения свободы соответствуют требованиям действующего законодательства, регулирующего порядок содержания подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Отклоняя доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания, суд, проанализировав представленные стороной административного ответчика доказательства, исходит из того, что в рассматриваемом административном деле не установлено нарушений требований, установленных действующим законодательством, к условиям содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, выразившихся, по мнению административного истца в несоответствии качества воды требованиям СанПин, в ненадлежащей освещенности в камерах, в неполучении полноценного рациона питания, в отсутствии вентиляции в камерах и карцере, в отсутствие приватной зоны в карцере №,4, в несоответствии площади содержания осужденного в карцере нормативному, в покрытии стен карцера известкой.

В судебное заседание не представлено доказательств наличия аналогичных жалоб других осужденных, на указанные условия содержания, согласно заключению помощника прокурора мер прокурорского реагирования на указанные в административном иске обстоятельства не принималось.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.В. Конах