дело № 2а-1777/2025
УИД: 61RS0012-01-2025-001378-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года г. Волгодонск,
ул. Морская, 108
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кислова А.А..
при секретаре Дорофеевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Чеченской Республике об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
установил:
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 рассмотрев исполнительные производства №№ 58461/25/61041-ИП, 58462/25/61041-ИП, 14622/25/61041-ИП, 302184/24/61041-ИП, 290293/24/61041-ИП, 276972/24/61041-ИП, 268995/24/61041-ИП, 230483/24/61041-ИП, 211096/24/61041-ИП, 191487/24/61041-ИП, 191489/24/61041-ИП, 136553/24/61041-ИП, 136554/24/61041-ИП, 134469/24/61041-ИП, 118663/24/61041-ИП, 118667/24/61041-ИП, 118668/24/61041-ИП, 105737/24/61041-ИП, 105740/24/61041-ИП, 67654/24/61041-ИП, 67656/24/61041-ИП, 48691/24/61041-ИП, 48694/24/61041-ИП, 48695/24/61041-ИП, 48696/24/61041-ИП, 48697/24/61041-ИП, 37192/24/61041-ИП, 30474/24/61041-ИП, 60496/24/61041-ИП, 26677/24/61041-ИП, 26679/24/61041-ИП, 25468/24/61041-ИП, 25469/24/61041-ИП, 25472/24/61041-ИП, 25475/24/61041-ИП, 25484/24/61041-ИП, 25486/24/61041-ИП, 22501/24/61041-ИП, 13130/24/61041-ИП, 13128/24/61041-ИП, 13129/24/61041-ИП, 13140/24/61041-ИП, 11048/24/61041-ИП, 10922/24/61041-ИП, 856/24/61041-ИП, 283200/23/61041-ИП, 281847/23/61041-ИП, 281849/23/61041-ИП, 279249/23/61041-ИП, 279251/23/61041-ИП, 270298/23/61041-ИП, 255543/23/61041-ИП, 253590/23/61041-ИП, 253591/23/61041-ИП, 253592/23/61041-ИП, 251010/23/61041-ИП, 238955/23/61041-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов (акты по делу об административном правонарушении № 18810534241210155507 от 10.12.2024, № 18810534241210037164 от 10.12.2024, № 18810595241010054192 от 10.10.2024, № 188105952240814083166 от 14.08.2024, № 18810595240822023525 от 22.08.2024, № 188105952240808030188 от 08.08.2024, № 18810595240730007698 от 30.07.2024, № 18810595240605061021 от 05.06.2024, № 18810595240524000569 от 24.05.2024, № 18810507240514147697 от 14.05.2024, № 18810507240514146755 от 14.05.2024, № 18810507240320010866 от 20.03.2024, № 18810507240320010777 от 20.03.2024, № 18810505240304168936 от 04.03.2024, № 18810595240208102595 от 08.02.2024, № 18810534240229005645 от 29.02.2024, № 18810534240229014770 от 29.02.2024, № 188105952240123078789 от 23.01.2024, № 18810595240123034048 от 23.01.2024, № 18810595231114095309 от 14.11.2023, № 18810595231128011382 от 28.11.2023, № 18810595231114054572 от 14.11.2023, № 18810595231114068484 от 14.11.2023, № 18810595231114066902 от 14.11.2023, № 18810595231114103627 от 14.11.2023, № 18810595231114068123 от 14.11.2023, № 18810595231016034958 от 16.10.2023, № 18810595231009031282 от 09.10.2023, № 18810526231113099222 от 13.11.2023, № 18810595231004043247 от 04.10.2023, № 18810595231009105774 от 09.10.2023, № 18810595231006021154 от 06.10.2023, № 18810595231005044215 от 05.10.2023, № 18810595231005044916 от 05.10.2023, № 18810507231116017990 от 16.11.2023, № 18810526231109163469 от 09.11.2023, № 18810526231109149751 от 09.11.2023, № 18810595230927038396 от 27.09.2023, № 18810595230912086276 от 12.09.2023, № 18810595231013022535 от 13.10.2023, № 18810595230915049762 от 15.09.2023, № 18810526231020119723 от 20.10.2023, № 18810507231013017288 от 13.10.2023, № 18810561231030097051 от 30.10.2023, № 18810507231006010907 от 06.10.2023, № 18810595230825036378 от 25.08.2023, № 18810595230804021673 от 04.08.2023, № 18810595230825023977 от 25.08.2023, № 18810595230810031952 от 10.08.2023, № 18810595230908033015 от 08.09.2023, № 18810595230728096965 от 28.07.2023, № 18810595230622061114 от 22.06.2023, № 18810595230721031949 от 21.07.2023, № 18810595230721063786 от 21.07.2023, № 18810595230721080850 от 21.07.2023, № 18810595230719000322 от 19.07.2023, № 18810595230621079532 от 21.06.2023) в отношении должника ФИО2 на общую сумму 29 500 руб., установила, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.
Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 16.05.2024 №105740/24/61041-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного административный истец просит суд ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направленное судебное извещение вернулось в суд с истечением срока хранения, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Чеченской Республике в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителей.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц на основании положений ст. ст. 150, 226 КАС РФ, ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальной сайте Волгодонского районного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем лица, участвующие в деле, действуя добросовестно, могли ознакомится и проследить дату рассмотрения административного дела.
Исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 ст. 64).
В силу пунктов 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из части 5 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В силу ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Согласно ч. 6 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство № 105740/24/61041-СД от 16.05.2024 в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник ФИО2 не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.
Общий остаток задолженности составил 29 500 руб.
Постановления о возбуждении исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства №105740/24/61041-СД, направлялись ФИО2 электронно в ЛК ЕПГУ.
ФИО2 надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения исполнительных документов.
Таким образом, письменными материалами дела установлено, что административный ответчик, с учетом положений пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», извещенный надлежащим образом о нахождении на исполнении в отделе судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП по Волгоградской области исполнительных производств, а так же о возможности применения к нему мер принудительного исполнения, предусмотренных федеральным законом, уклонился от добровольного исполнения требований исполнительных документов, в связи с чем требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, является обоснованным.
Учитывая, что временное ограничение пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Чеченской Республике об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить.
Ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, специальным правом в виде права управления транспортными средствами до погашения задолженности по сводному исполнительному производству № 105740/24/61041-СД.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волгодонской районный суд Ростовской области.
Судья подпись А.А. Кислов
Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2025.