Дело № 2-1250/2025 УИД: 62RS0004-01-2025-000386-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 07 августа 2025 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Занина С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Цибизовой К.В.,

с участием представителя ответчика Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, ответчика Федеральной службы судебных приставов и ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области – ФИО1, действующего по доверенностям,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (далее по тексту - УФССП России по Рязанской области), Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту – ФССП России), ФССП России о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий. Исковые требования мотивированы тем, что последним местом работы истицы был <...> с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., откуда истица была уволена в соответствии с п.3 ч.1 ст. 33 Федерального закона №79-ФЗ от дд.мм.гггг. «О государственной гражданской службе» - в связи с расторжением служебного контракта по инициативе гражданского служащего. Общая выслуга истицы на государственной гражданской службе составляет <...>. дд.мм.гггг. истица обратилась в УФССП России по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет к страховой пенсии. Однако, УФССП России по Рязанской области представление к назначению пенсии за выслугу лет в отношении истицы не оформил, а также не сообщил и об отказе в оформлении представления к назначению пенсии. Вместо этого УФССП России по Рязанской области письмом от дд.мм.гггг. № сообщило истице, что п.1 ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» закреплены основания, при которых федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы. Статья 36 данного Закона, на основании которой истица была уволена со службы, отсутствует в перечне оснований для назначения пенсии за выслугу лет. Поэтому, по мнению УФССП России по Рязанской области, увольнение истицы с федеральной государственной гражданской службы должно было производиться по п.3 ч.1 ст. 33 того же Закона. Не согласившись с данным ответом УФССП России по Рязанской области, истица обратилась в прокуратуру Ряжского района Рязанской области, которая письмом от дд.мм.гггг. сообщила истице, что отказ в назначении ей пенсии за выслугу лет является незаконным. дд.мм.гггг. истица обратилась в УФССП России по Рязанской области с просьбой сообщить, какие меры были приняты по восстановлению прав истицы на получение пенсии за выслугу лет. УФССП России по Рязанской области письмом от дд.мм.гггг. № сообщило о возможности подачи документов для назначения истице пенсии по выслуге лет. Истица снова обратилась в УФССП России с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, которое было зарегистрировано дд.мм.гггг.. В силу п.11 утверждённых Приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 436н Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, Федеральный орган обязан в месячный срок оформить и направить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представление к назначению пенсии за выслугу лет гражданина Российской Федерации либо в месячный срок со дня регистрации заявления (со дня поступления недостающих документов и (или) устранения недостатков в их оформлении) оформляет и направляет на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представление к назначению пенсии за выслугу лет гражданина Российской Федерации либо отказывает в оформлении представления, о чем сообщает в письменной форме гражданину Российской Федерации с указанием причин отказа, и возвращает ему документы. До настоящего времени сведений об оформлении представления к назначению пенсии либо отказе в оформлении этого представления истице не поступили. По мнению истицы, она имеет право на назначение пенсии за выслугу лет на основании п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как гражданин России, имеющий необходимый стаж государственной гражданской службы, период непрерывного замещения должности государственной гражданской службы, а также уволенный с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации": «Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона)».

На основании изложенного, истец ФИО2 просила суд

- признать бездействие УФССП России по Рязанской области при рассмотрении заявления ФИО2 о назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих незаконным и обязать УФССП России по Рязанской области направить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представление к назначению пенсии за выслугу лет ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения.

В ходе производства по делу ФИО2 заявила дополнительное исковое требование о взыскании с УФССП России по Рязанской области компенсации морального вреда 5000 руб., указав, что бездействием ответчика УФССП России по Рязанской области истице был причинен моральный вред в связи с длительным неполучением пенсии за выслугу лет, повлекшим тяжелое материальное положение.

Определением Советского районного суда г. Рязани от 17.06.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФССП России, а также Российская Федерация в лице ФССП России.

Истица ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчиков ФССП России, УФССП России по Рязанской области, Российской Федерации в лице ФССП России – ФИО1, действующий по доверенностям, исковые требования не признал, пояснил, что дд.мм.гггг. истица представила в УФССП России по Рязанской области заявление о назначении пенсии за выслугу лет с приложением документов, необходимых для назначения пенсии. Кадровая служба УФССП России по Рязанской области проверила поданное истицей заявление и направила его с прилагаемыми документами для рассмотрения в кадровую службу ФССП России, которая дд.мм.гггг. возвратила указанное заявление истицы с прилагаемыми документами в УФССП России по Рязанской области, поскольку не был заверен один из документов – справка Клиентской службы (на правах отдела) в Ряжском районе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о производимых истице выплатах и назначенной пенсии по старости. УФССП России по Рязанской области направило истице информацию о необходимости устранения указанного недостатка, но ответ от истицы так и не поступил.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 утвержденного Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, в стаж указанной службы для назначения названной пенсии включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы".

Должность судебного пристава-исполнителя согласно Перечню государственных должностей Федеральной государственной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы", относится к старшей должности государственных должностей Федеральной государственной службы, учреждаемых для обеспечения деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти.

В настоящее время условия и порядок пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", федеральные государственные гражданские служащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной названным федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

В силу п.2 той же статьи, пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней.

В соответствии с приложением 2 к указанному Федеральному закону, стаж государственной гражданской службы, требуемый для назначения пенсии за выслугу лет, составляет в 2023 году 18 лет и 6 месяцев, в 2024 году 19 лет, в 2025 году 19 лет и 6 месяцев.

Согласно п. 3 Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 мая 2017 г. N 436н, гражданин Российской Федерации может обращаться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п.7 тех же Правил, документы, необходимые для назначения (перерасчета) пенсии за выслугу лет, подаются в федеральный государственный орган или его аппарат, иной государственный орган, образованный в соответствии с Конституцией Российской Федерации или федеральным законом (далее - федеральный орган), или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в котором замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением.

Кадровая служба федерального органа рассматривает заявление и другие документы, предусмотренные Перечнем документов, осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, оформляет справку о периодах замещения должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы для установления пенсии за выслугу лет (п.8 Правил).

Федеральный орган в месячный срок со дня регистрации заявления (со дня поступления недостающих документов и (или) устранения недостатков в их оформлении) оформляет и направляет на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представление к назначению пенсии за выслугу лет гражданина Российской Федерации, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 4 к настоящим Правилам, и необходимые документы к нему, либо отказывает в оформлении представления, о чем сообщает в письменной форме гражданину Российской Федерации с указанием причин отказа, и возвращает ему документы. (п.11 Правил).

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. истица ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, была принята на должность <...>

дд.мм.гггг. ФИО2 была назначена <...>.

дд.мм.гггг. она переведена на должность <...>, в соответствии с п. 3 ст. 25 Закона "О судебных приставах" в связи с реорганизацией.

дд.мм.гггг. на ФИО2 было возложено исполнение обязанностей <...>

дд.мм.гггг. она была переведена на должность <...>

дд.мм.гггг. Управление юстиции администрации Рязанской области преобразовано в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

дд.мм.гггг. истица переведена в подразделение <...>

дд.мм.гггг. ФИО2 назначена на должность <...>.

дд.мм.гггг. она в порядке реорганизации назначена на государственную должность – <...>

дд.мм.гггг. ФИО2 уволена с государственной службы в связи с выходом на государственную пенсию в соответствии с ч.2 ст. 36 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ.

дд.мм.гггг. она снова принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность <...>

дд.мм.гггг. ФИО2 уволена с федеральной государственной гражданской службы в связи с расторжением служебного контракта по инициативе гражданского служащего пункт 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ.

дд.мм.гггг. она обратилась в УФССП России по Рязанской области с заявлением на имя Председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.

В данном заявлении истица ФИО2 изложила просьбу о назначении ей, как <...>, пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дд.мм.гггг., а также приложила документы, необходимые для назначения пенсии.

УФССП России по Рязанской области передало указанное заявление истицы на рассмотрение в кадровую службу ФССП России, которое письмом от дд.мм.гггг. возвратило названное заявление истицы с прилагаемыми документами в УФССП России по Рязанской области с формулировкой «на доработку документов для установления пенсии, оформленных с нарушением требований приказа Минтруда России от 22.05.2017 №436н».

Данное письмо ФССП России было зарегистрировано УФССП России по рязанской области дд.мм.гггг..

Какие именно нарушения были допущены при оформлении названных документов, и какие именно действия надлежало совершить для доработки документов, ФССП России в своем письме не сообщило.

Данное письмо поступило в ФССП России с прилагаемыми к нему заявлением ФИО2 и документами для назначения пенсии дд.мм.гггг..

Изложенные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются трудовой книжкой истицы, ее заявлением о назначении пенсии с прилагаемыми документами.

Возражая против иска, ответчики сослались на то, что в представленных истицей документах для назначения пенсии имелись недостатки.

Так, по мнению ответчиков, истица представила в виде незаверенной копии справку Клиентской службы (на правах отдела) в Ряжском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о производимых истице выплатах и назначенной пенсии по старости.

С данным доводом ответчика суд не соглашается по следующим основаниям.

Как видно из перечня приложения заявления о назначении пенсии, представленного истицей в УФССП России дд.мм.гггг., к данному заявлению прилагалась упомянутая справка в подлиннике, а не в виде копии, как утверждают ответчики.

Кроме того, в силу п.6 утвержденных Приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 436н Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, копии документов, предусмотренные Перечнем документов, заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Незаверенные копии документов представляются с предъявлением их подлинников и удостоверяются уполномоченным работником федерального органа или территориального органа, принимающим документы.

В силу данной нормы, даже в случае представления истицей упомянутой справки Клиентской службы в виде незаверенной копии работник УФССП России по Рязанской области, принимавший документы, обязан был потребовать представления копии справки, заверенной в установленном законом порядке, либо самостоятельно заверить такую копию справки путем сличения с её подлинником.

Суд отмечает, что в письме ФССП России от дд.мм.гггг., которым было возвращено на доработку заявление истицы о назначении пенсии с прилагаемыми документами, не сообщалось о наличии такого недостатка, как отсутствие заверки копии названной справки Клиентской службы, а равно об иных конкретных недостатках заявления истицы и прилагаемых к нему документов.

При этом в силу п.10 названных Правил обращения за пенсией, в случае необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении заявления и других документов, предусмотренных Перечнем документов, федеральный орган, территориальный орган в течение 14 дней со дня регистрации заявления направляет гражданину Российской Федерации информацию о необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении указанных документов в течение 3 месяцев со дня поступления указанной информации.

Если в представленных истицей документах имелся недостаток в виде отсутствия заверки копии названной справки Клиентской службы, то УФССП России по Рязанской области в соответствии с п.10 названных Правил было обязано направить истице в течение 14 дней с момента поступления в УФССП России по Рязанской области (дд.мм.гггг.) упомянутого письма ФССП России от дд.мм.гггг. информацию о необходимости устранения соответствующих недостатков в оформлении документов.

Достаточных и достоверных доказательств направления истице информации о необходимости исправления недостатков в суд не представлено.

Представленное ответчиками письмо УФССП России по Рязанской области № от дд.мм.гггг., в котором истице предлагается представить справку Клиентской службы (на правах отдела) в Ряжском районе отделения пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет, нельзя признать достаточным и достоверным доказательством наличия недостатков в оформлении представленных истицей документов, поскольку в суде не приведено доказательств отправки данного письма истице.

Кроме того, данное письмо датировано 01-м августа 2025 г., то есть спустя около 8 месяцев после поступления в УФССП России по Рязанской области (дд.мм.гггг.) возвращенного ФССП России комплекта документов для назначения пенсии истице.

Судом установлено, что истица имеет стаж государственной гражданской службы для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих <...>, что подтверждается справкой УФССП России по Рязанской области от дд.мм.гггг..

Увольнение истицы с должности, по которой она просила назначить пенсию за выслугу лет, - <...> было осуществлено дд.мм.гггг. по ч.2 ст. 36 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", то есть по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию.

Указанная норма ч.2 ст. 36 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" соответствует увольнению гражданского служащего по п.3 ч.1 ст. 33 того же Федерального закона, поскольку этой нормой предусмотрено, что одним из общих оснований увольнения с гражданской службы является расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона).

С дд.мм.гггг. истице была назначена пенсия по старости.

Как пояснил представитель ответчиков в судебном заседании, условия, предусмотренные ст. 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", для назначения истице пенсии за выслугу лет имеются.

При таких обстоятельствах, отсутствуют препятствия для направления ответчиком УФССП России по Рязанской области поданного истицей заявления о назначении пенсии за выслугу лет в ФССП России для рассмотрения этого заявления с принятием итогового решения о направлении в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представления к назначению пенсии за выслугу лет гражданина Российской Федерации либо от отказе в оформлении представления в соответствии с положениями пункта 11 утвержденных Приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 436н Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления.

Пунктом 11 названных Правил установлен месячный срок (со дня регистрации заявления о назначении пенсии) для направления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представления к назначению пенсии за выслугу лет гражданина Российской Федерации либо об отказе в оформлении представления.

Заявление истицы о назначении пенсии за выслугу лет зарегистрировано в УФССП России по Рязанской области дд.мм.гггг., однако, в нарушение п. 11 названных Правил обращения за пенсией, как по истечении месячного срока со дня регистрации названного заявления, так и до настоящего времени вопрос о направлении представления к назначению пенсии за выслугу лет либо об отказе в оформлении такого представления в отношении истицы разрешен не был.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик УФССП России по Рязанской области совершил незаконное бездействие, выразившееся в непринятии своевременных мер по направлению указанного заявления истицы для его рассмотрения в ФССП России в целях принятия решения о направлении в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представления к назначению пенсии за выслугу лет гражданина Российской Федерации либо об отказе в оформлении такого представления.

Рассматривая исковое требование о возложении обязанности направить в Фонд пенсионного и социального страхования РФ представление к назначению истице пенсии за выслугу лет, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.11 упомянутых Правил обращения за пенсией, федеральный орган в месячный срок со дня регистрации заявления о назначении пенсии оформляет и направляет представление к назначению пенсии за выслугу лет гражданина Российской Федерации либо отказывает в оформлении представления, о чем сообщает в письменной форме гражданину Российской Федерации с указанием причин отказа, и возвращает ему документы.

Таким образом, разрешение вопроса о направлении либо об отказе в направлении представления к назначению пенсии за выслугу лет относится к исключительной компетенции федерального органа – в данном случае ФССП России.

В соответствии с закрепленным в ст. 10 Конституции Российской Федерации принципом разделения властей суд не подменяет органы исполнительной власти, а, следовательно, не может принять решение, относящееся к компетенции государственных органов в реализации их властных и административных полномочий, в рассматриваемой сфере.

При таких обстоятельствах, соблюдая баланс между необходимостью восстановления нарушенных прав истицы и недопустимостью подмены компетенции федерального органа, исковое требование о возложении обязанности направить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представления к назначению истице пенсии за выслугу лет следует удовлетворить частично, возложив на ответчиков следующие обязанности:

- на УФССП России по Рязанской области обязанность направить поданное истицей заявление о назначении пенсии за выслугу лет в ФССП России для рассмотрения в установленном порядке,

- на ФССП России обязанность рассмотреть указанное заявление с принятием итогового решения о направлении в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представления к назначению пенсии за выслугу лет гражданина Российской Федерации либо об отказе в оформлении представления в соответствии с положениями пункта 11 утвержденных Приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 436н Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления.

Для обеспечения исполнимости судебного решения в части возложения на ответчиков обязанности совершить определенные действия, суд с учетом положений ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливает следующие разумные сроки совершения действий, которые должны совершить ответчики:

- десять рабочих дней, исчисляемых со дня вступления решения суда в законную силу, для ответчика УФССП России по Рязанской области,

- месячный срок, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, для ответчика ФССП России.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно п. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

На основании статьи 1069 ГК РФ, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п.81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – Федеральная служба судебных приставов России.

Рассматривая исковое требование о компенсации морального вреда, вызванного, по утверждению истицы, длительным неполучением пенсии за выслугу лет с дд.мм.гггг. и возникшим вследствие этого тяжелым материальным положением истицы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, гражданин имеет право требовать возмещения морального вреда.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права граждан, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Гражданское законодательство не предусматривают компенсацию морального вреда при защите имущественных прав за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и работников подразделений ФССП России при рассмотрении заявлений о назначении пенсии.

Истица не сообщила, какие её неимущественные права были нарушены либо на какие нематериальные блага посягнули ответчики. Также истица не представила доказательств нахождения в тяжелом материальном положении вследствие неполучения пенсии за выслугу лет, с учетом того, что истица является получателем пенсии по старости.

В связи с изложенным, в удовлетворении искового требования к Российской Федерации в лице ФССП России о компенсации морального вреда следует отказать.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

С учетом изложенного, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований с ответчика УФССП России по Рязанской области в пользу истицы подлежат взысканию понесенные последней расходы на уплату госпошлины в сумме 3000 руб. за подачу иска, которые подтверждаются чеком-ордером от дд.мм.гггг..

Кроме того, истица понесла судебные расходы на составление искового заявления в размере 5000 руб., что подтверждается квитанцией серии № адвокатского кабинета ФИО3

Учитывая, что в удовлетворении искового требования о компенсации морального вреда было отказано, а остальные неимущественные исковые требования были удовлетворены частично (всего удовлетворена примерно 1/2 доля заявленных исковых требований), с ответчика УФССП России по Рязанской области в пользу истицы следует взыскать возмещение судебных расходов на составление искового заявления пропорционально удовлетворённым исковым требованиям - в размере 2500 руб. (1/2 доли от заявленного размера).

Всего с ответчика УФССП России по Рязанской области следует взыскать судебные расходы в сумме 5500 руб. (расходы на уплату госпошлины 3000 руб. + расходы на составление искового заявления 2500 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, <...>, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, выразившееся в непринятии своевременных мер по направлению заявления ФИО2 о назначении пенсии за выслугу лет в Федеральную службу судебных приставов для рассмотрения данного заявления.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в течение десяти дней со дня вступления в законную силу данного судебного решения направить поданное дд.мм.гггг. ФИО2 заявление о назначении пенсии за выслугу лет с прилагаемыми документами в Федеральную службу судебных приставов для рассмотрения в установленном законодательством порядке.

Обязать Федеральную службу судебных приставов в течение месяца со дня вступления в законную силу данного судебного решения рассмотреть указанное заявление в установленном законодательством порядке с целью разрешения вопроса о направлении в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представления к назначению пенсии за выслугу лет гражданина Российской Федерации либо от отказе в оформлении представления в соответствии с положениями пункта 11 утвержденных Приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 436н Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления.

В остальной части исковых требований о компенсации морального вреда, возложении обязанности направить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представление к назначению пенсии за выслугу лет – отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в пользу ФИО2 судебные расходы 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна. Судья Занин С.А.