Решение по делу № 2-2164/2023 от 25.09.2023

Уникальный идентификатор дела: 34RS0002-01-2023-001763-77

Дело № 2-2164/2023 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 25 сентября 2023 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Музраева З.К.

при секретаре судебного заседания ФИО5

помощнике судьи Вид А.О.

с участием представителя истца по основному исковому заявлению (представитель ответчика по встречному исковому заявлению) ФИО8, действующей на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Председателем комитета по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) ФИО6

представителя ответчика по основному исковому заявлению (представитель истца по встречному исковому заявлению) ФИО11, действующего на основании доверенности <адрес>2, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО7

представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований финансового управляющего ФИО3 - ФИО9, действующей на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным управляющим ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) к ФИО2 (ФИО1) ФИО4 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, о сносе объекта самовольного строительства, и об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 (ФИО1) ФИО4 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, о сносе объекта самовольного строительства, и об освобождении земельного участка. В обоснование иска указал, что согласно пунктам 2.2-2.3 Положения о комитете по управлению государственным имуществом <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности <адрес>; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград для целей строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства. Между администрацией Волгограда и ФИО1 был заключен Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, площадью 4026 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства капитального объекта - индивидуальной коттеджной застройки сроком на 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти <адрес> по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов <адрес>» указанный договор аренды был передан в комитет по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество). Таким образом, Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) являлся арендодателем по Договору. В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации - договор аренды заключается на срок, определенным договором. Согласно пункту 2.3 Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ - в случае если арендодатель возражает против использования арендатором участка по истечении срока действия Договора, то его действие прекращается последний день срока действия Договора. Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) письмом № от ДД.ММ.ГГГГ уведомил ФИО1 о прекращении Договора, в связи с окончанием срока его действия. По информации, размещенной на официальном сайте Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Почта России», уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не было получено. В настоящее время Договор считается прекращенным, запись о зарегистрированном праве аренды в Едином государственном реестре недвижимости погашена. В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации - при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленным договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. ФИО1 изменила фамилию на ФИО2, что подтверждается установленными в определении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № о банкротстве. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в пределах земельного участка находится объект незавершенного строительства, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров, степенью готовности 24%, на который зарегистрировано право собственности ФИО2. Согласно акту обследования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе город-герой Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположены объект, фактически представляющий двухэтажный объект с четырьмя гаражными воротами и незавершенный строительством объект одноэтажный объект из кирпича с отсутствующей крышей, запись о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, а также навал песка, опора воздушной электропередачи. Статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривают разрешение на строительство, а затем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию являются документами, удостоверяющими законность возведения объекта капитального строительства, также соответствие объекта градостроительным нормам и правилам. Федеральным законом № 340-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в Градостроительный кодекс Российской Федерации введена статья 51.1, согласно которой, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает в уполномоченный орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее в том числе следующие сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка. По результатам рассмотрения которого уполномоченным органом выносится уведомление о соответствии или несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства не требуют получения разрешения на строительство. Однако, с этого времени для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции и получить уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Согласно ответа администрации <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, о выдаче уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности на земельном участке, с кадастровым №, - не выдавалось. Согласно градостроительному заключению Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ - заявления о выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, за период с 2004 года по настоящее время в администрацию Волгограда не поступали. Администрацией Волгограда разрешения на строительство объектов по указанному адресу с 2004 года по настоящее время не выдавались. Наличие записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности на объект не определяет его правовой статус, как объекта капитального строительства и не исключает возможности оспаривания зарегистрированного права собственности в судебном порядке либо признания объекта самовольной постройкой при наличии установленных законом оснований. С учётом изложенного, ответчиком возведены постройки на земельном участке без необходимой для возведения индивидуальной коттеджной застройки разрешительной документации. На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации объект-1, с кадастровым №, а также Объект-2 являются самовольными постройками и подлежат сносу. Просит суд признать объект незавершенного строительства, с кадастровым №, степенью готовности 24%, расположенного по адресу: <адрес>, и обязать ФИО2 за свой счёт произвести снос (демонтаж) самовольной постройки, и освободить земельный участок, с кадастровым №, площадью 4026 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, путём сноса (демонтажа) одноэтажного объекта, из кирпича с отсутствующей крышей, и навала песка, и вернуть Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) по акту приёма-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 137 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со встречным исковым заявлением обратился ответчик ФИО2 (ФИО1) ФИО4 к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) о признании права собственности. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между нею, ФИО2 (ФИО1) ФИО4 и Администрацией Волгограда был заключен Договор аренды № земельного участка, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, для строительства капитального объекта - индивидуальной коттеджной застройки, сроком на 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период действия указанного договора аренды, ею в пределах участка были возведены: объект незавершенного строительства, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров, степенью готовности 24%; объект незавершенного строительства, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров, степенью готовности 52%. Указанные объекты расположены на земельном участке, площадью 4026 квадратных метров, с кадастровым №, по адресу: <адрес>. В настоящее время ею завершены все отделочные работы на объекте незавершенного строительства, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров, строительная готовность указанного объекта составляет 100%, и на объект незавершенного строительства, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров, готовность составляет 52%. Указанный факт подтверждается подготовленным Государственным бюджетным учреждением <адрес> «Центром государственной кадастровой оценки» техническим паспортом на объект незавершенного строительства, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях №-О от ДД.ММ.ГГГГ и №-О от ДД.ММ.ГГГГ указал, что пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию части 3 стати 17 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. Исходя из разъяснений в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд устанавливает, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодека Российской Федерации - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Из норм статей 1 и 30-31 Градостроительного кодекса Росси йской Федерации, статей 7 и 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта (Определение судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ). Так, исходя из разрешенного вида земельного участка, возведенная постройка не нарушает целей использования земельного участка. Сохранение объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ранее по <адрес>, до раздела земельных участков, администрацией Волгограда, застройщику Обществу с ограниченной ответственностью «Металлдом» (ООО «Металлдом») было выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Объект незавершенного строительства, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров, и объект незавершенного строительства, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров, возводились строго после заключения Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, между нею, ФИО2 (ФИО1) ФИО4 и Администрацией Волгограда. Как следует из пункта 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил. В соответствии со статьями 8 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации - права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём признания права. Просит суд за ней право собственности на объект недвижимости, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров, и объект незавершенного строительства, площадью 544 квадратных метров, расположенные на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена <адрес> Волгограда.

В судебном заседании представитель истца по основному исковому заявлению (представитель ответчика по встречному исковому заявлению) ФИО8, действующая на основании выданной доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 (ФИО1) Е.Е. просила отказать в полном объёме.

В судебное заседание ответчик по основному исковому заявлению (истец по встречному исковому заявлению) ФИО2 (ФИО1) Е.Е., не явился, времени и месте рассмотрения дела извещена заказной почтовой корреспонденцией, не ходатайствовала об отложении судебного заседания, доверила представление свои интересов представителя по доверенности ФИО11, в порядке пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в её отсутствие, но с участием её представителя по доверенности ФИО11

В судебном заседании представитель ответчика по основному исковому заявлению (представитель истца по встречному исковому заявлению) ФИО11, действующий на основании выданных доверенностей, просил суд в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) к ФИО2 (ФИО1) ФИО4 - отказать, а встречные исковые требования ФИО2 (ФИО1) Е.Е. удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО9, действующая на основании выданной доверенности, просила суд в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) к ФИО2 (ФИО1) ФИО4 - отказать, а встречные исковые требования ФИО2 (ФИО1) Е.Е. удовлетворить в полном объёме.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: <адрес> Волгограда и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>), не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заказной почтовой корреспонденцией, посредством размещения сведений о движении дела на сайте суда в сети «Интернет», не ходатайствовали об отложении судебного заседания, в порядке пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

По делу судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Волгограда руководствуясь статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдала разрешение № Обществу с ограниченной ответственностью «Металлдом» (ООО «Металлдом») строительства объекта капитального строительства «Индивидуальная коттеджная застройка, 4-ый участок ВПЭЛС, вдоль III-ей Продольной магистрали в <адрес>»

площадь участка по отводу - 67054,91 квадратных метров; территория жилых участков - 40112,20 квадратных метров, в том числе малоэтажные жилые дома с приквартирными участками типа (Таун-хаус) - 13235,60 квадратных метров - 1 этап, индивидуальные жилые дома - 26174,90 квадратных метров, общая площадь жилых домов - 20066,40 квадратных метров (общая площадь квартир), в том числе сблокированных - 10322,40 квадратных метров (общая площадь квартир) - 1 этап; индивидуальных - 9744,00 квадратных метров (общая площадь квартир), количество квартир - 77, в том числе сблокированных - 48 - 1 этап; индивидуальных - 29;

1- этап - средняя этажность - 2 этажа; площадь дополнительного благоустройства - 821,00 квадратных метров; территория объектов социального и культурно-бытового обслуживания - 2982,70 квадратных метров, в том числе административно-хозяйственный блок, скважина - 1856,20 квадратных метров, ГГРПШ - 170,30 квадратных метров, трансформаторная подстанция - 33,80 квадратных метров, водонапорные башни - 366,00 квадратных метров, озеленение за пределами участков жилых домов - 13802,00 квадратных метров, улицы, дороги, проезды - 8016,70 квадратных метров; общая площадь здания административно-хозяйственный блок - 506,00 квадратных метров, в том числе магазин повседневного спроса - 120,01 квадратных метров торговая площадка; помещения работы с детьми - 80 квадратных метров; администрация поселка - 10 р.м.; протяженность улично-дорожной сети - 1,682 километра; общее водопотребление - 71,0 кубический метр/сутки; суммарный сброс сточных вод - 71 кубических метров/сутки; расход газа - 402 нкуб.м; ориентировочная стоимость строительства в ценах ДД.ММ.ГГГГ, с НДС - 120,00 млн.руб., в т.ч. СМР - 72,00 млн.руб.,

расположенного по адресу: <адрес>, учетный №, кадастровый №, на земельном участке, площадью 67055,00 квадратных метров, предоставленном в аренду по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда и ФИО1 был заключен Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, с кадастровым №, площадью 4026 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства капитального объекта - индивидуальной коттеджной застройки сроком на 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка - арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях долго-строчной (краткосрочной) аренды на десять лет вышеуказанный земельный участок.

В силу пункта 1.2 Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка - участок предоставлен для строительства капитального объекта - индивидуальной коттеджной застройки,

Согласно пункту 2.1 Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка - договор заключен до ДД.ММ.ГГГГ.

Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) письмом № от ДД.ММ.ГГГГ уведомил ФИО2 (ФИО1) Е.Е. об окончании с ДД.ММ.ГГГГ срока, установленного Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка.

Согласно составленному сотрудниками Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) акту обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на участке располагается двухэтажный объект, с четырьмя гаражными воротами, и незавершенный строительством одноэтажный объект из кирпича с отсутствующей крышей, навал песка, опора воздушной электропередачи.

В период действий Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, площадью 4026 квадратных метров, с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, ответчиком ФИО2 (ФИО1) Е.Е. возведены:

- объект недвижимости, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров;

- объект незавершенного строительства, площадью 544 квадратных метров, расположенные на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

В настоящее время на объекте недвижимости, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров, степень готовности 100%, а на объекте недвижимости, площадью 544 квадратных метров, степень готовности составляет 52%.

Вышеуказанный факт подтверждается техническим паспортом, подготовленным Государственным бюджетным учреждением <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства, площадью 544 квадратных метра, расположенный на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Право собственности на объект недвижимости, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров; расположенный на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, ответчиком ФИО2 (ФИО1) Е.Е. в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управление Росреестра по <адрес>, регистрационная запись №.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года ФИО1 признана несостоятельным (банкротом), в отношении неё введена процедура реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий ФИО2 (ФИО1) Е.Е. - ФИО3 обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) с заявлением о предоставлении ФИО2 (ФИО1) Е.Е. без проведения торгов земельного участка для завершения строительства на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 21 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в передаче земельного участка в аренду.

Для разрешения вопросов, требующих специальных познаний, по ходатайству ответчика, судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Лого-групп» (ООО «Лого-групп»), заключение которого суд признает допустимым доказательством по делу, поскольку оно выполнено квалифицированным специалистом, предупрежденным судом об уголовной ответственности.

Из выводов заключения Общества с ограниченной ответственностью «Лого-групп» (ООО «Лого-групп»), следует, что:

- объект недвижимости, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров, расположенный на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, обладает такими признаками капитального строительства как:

1. Долгосрочность.

2. Прочная (неразрывная) связь с земельным участком, на котором оно расположено, имеет специальный заглубленный (капитальный) фундамент.

3. Объект не может быть демонтирован и перенесён без несоразмерного ущерба, при этом сохранив свои основные характеристики.

А) Поскольку объект недвижимости, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров, расположенный на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, является недостроенным объектом дать однозначный вывод о соответствии выполненных работ градостроительным нормам и правилам действующим на территории Российской Федерации не возможно, исследованием установлено, что объект исследования не имеет неустранимых нарушений норм и правил «СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Б) Поскольку объект недвижимости, с кадастровым №. площадью 201.7 квадратных метров, расположенный на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, является недостроенным объектом, то угроза жизни и здоровью граждан создается только при нарушениях техники безопасности при проведении строительных работ на объекте. Во всех иных случаях угроза жизни и здоровью людей на исследуемом объекте отсутствует.

- Объект недвижимости, площадью 544 квадратных метра, расположенного на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, обладает такими признаками капитального строительства как:

1. Долгосрочность.

2.Прочная (неразрывная) связь с земельным участком, на котором оно расположено, имеет специальный заглубленный (капитальный) фундамент.

3. Объект не может демонтирован и перенесён без несоразмерного ущерба, при этом сохранив свои основные характеристики.

А) Поскольку объект незавершенного строительства, площадью 544 квадратных метра, расположенный на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, является недостроенным объектом дать однозначный вывод о соответствии выполненных работ градостроительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации не возможно, исследованием установлено, что объект исследования на момент проведения экспертизы не имеет неустранимых нарушений норм и правил градостроительного законодательства.

При исследовании выявлено нарушение законодательства при проведении строительных работ, в части нарушения пункта 6.2.8 СП 48.13330.2011, в части отсутствия ограждения строительных работ. Указанное нарушение является устранимым.

Б) Поскольку объект незавершенного строительства, площадью 544 квадратных метра, расположенный на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, является недостроенным объектом не введенном в эксплуатацию, го угроза жизни и здоровью граждан создается при нарушениях техники безопасности при проведении строительных работ на объекте. Во всех иных случаях угроза жизни и здоровью людей на исследуемом объекте отсутствует.

- Объект незавершенного строительства, площадью 544 квадратных метра, расположенный на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, обладает такими признаками капитального строительства как:

1. Долгосрочность.

3. Объект не может быть демонтирован и перенесен без несоразмерного ущерба, при этом сохранив свои основные характеристики.

- Поскольку объект незавершенного строительства, площадью 544 квадратных метра, расположенный на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, является недостроенным объектом дать однозначный вывод о соответствии выполненных работ градостроительным нормам и правилам, действующим па территории Российской Федерации не возможно, исследованием установлено, что объект исследования на момент проведения экспертизы не имеет неустранимых нарушений норм и правил градостроительного законодательства,

- Поскольку объект незавершенного строительства, площадью 544 квадратных метра, расположенный на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, является недостроенным объектом не введенном в эксплуатацию, то угроза жизни и здоровью граждан создается при нарушениях техники безопасности при проведении строительных работ на объекте. Во всех иных случаях угроза жизни и здоровью людей на исследуемом объекте отсутствует.

- Поскольку объект недвижимости, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров, расположенного на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, является недостроенным объектом дать однозначный вывод о соответствии выполненных работ градостроительным нормам и правилам действующим на территории Российской Федерации не возможно, исследованием установлено, что объект исследования не имеет неустранимых нарушений норм и правил «СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

- Объект незавершенного строительства, с кадастровым №, степенью готовности 24%, расположенный на земельном участке, с кадастровым №, площадью 4026 квадратных метров, по адресу : <адрес>, является недостроенным объектом, угроза жизни и здоровью граждан создается только при нарушениях техники безопасности при проведении строительных работ на объекте. Во всех иных случаях угроза жизни и здоровью людей на исследуемом объекте отсутствует.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, составленной экспертом Общества с ограниченной ответственностью «Лого-групп» (ООО «Лого-групп») № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, - у объекта недвижимости, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров; и объекта незавершенного строительства, площадью 544 квадратных метров, расположенные на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, имеется прочная связь с землей, которая обеспечивается невозможностью его перемещения на новое место с сохранением целостности с последующим использованием по целевому назначению. Объекты исследования имеют признаки объекта капитального строительства и являются таковыми.

Расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы составили 80000 рублей.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» - собственник объекта незавершенного строительства имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду.

Согласно данной норме правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности которого на этот объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, так и лицо, которому участок для строительства был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момента такой регистрации. По правилам названной нормы для завершения строительства указанное лицо может однократно заключить новый договор аренды, обратившись в уполномоченный орган в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, но только на три года.

Поскольку земельный участок, на котором возведены спорные объекты, был предоставлен на основании договора аренды земельного участка, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, а на земельном участке имеется объект капитального строительства и объект незавершенного строительства, возведенные в период действия договора, договор аренды ранее не продлевался, ФИО2 (ФИО1) Е.Е. имеет право на предоставление земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства без проведения торгов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольной постройкой, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 339-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского процессуального Российской Федерации») - в целях признания объекта самовольной постройкой судом должно быть установлено, что спорный объект не соответствует установленным требованиям о получении градостроительных согласований и разрешений, действующих как на дату начала возведения или создания самовольной постройки, так и на дату выявления самовольной постройки.

Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом № 340-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях №-О от ДД.ММ.ГГГГ и №-О от ДД.ММ.ГГГГ N 101-О, - указал, что пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым - на реализацию части 3 статьи 17, и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Из разъяснений, указанных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации - собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из норм статей 1 и 30-31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и статей 7 и 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществить строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта.

Как следует из разрешенного вида земельного участка, возведенные постройки не нарушают целей использования земельного участка.

Сохранение объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из пункта 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, - возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство или до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

Доказательств угрозы жизни и здоровью граждан построенных ФИО2 (ФИО1) Е.Е.:

- объекта завершенного строительства, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров;

- объекта незавершенного строительства, площадью 544 квадратных метров, расположенные на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, материалы дела не содержат.

Объект незавершенного строительства относится к недвижимым вещам по признаку прочной связи с землей, как и объект завершенного строительства, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, то есть в связи с природными свойствами (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие объекта незавершенного строительства как недвижимой вещи на земельном участке, в отношении которого истёк срок договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства объектов капитального строительства, влечёт за собой необходимость использова- ния специального порядка прекращения права собственности на такой объект - посредством предъявления иска о его изъятии на основании решения суда путём продажи с публичных торгов (пункт 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая данное обстоятельство, если на земельным участке находится объект незавершенного строительства, статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть применена к рассматриваемым отношениям и не может быть основанием для возложения обязанности по освобождению земельного участка не зависимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, что объект завершенного строительства, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров; и объект незавершенного строительства, площадью 544 квадратных метров, расположенные на земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, являются самовольными постройками.

Кроме того отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является нарушением.

Таким образом суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) к ФИО2 (ФИО1) ФИО4 о признании объектов недвижимости самовольной постройкой, о сносе объектов самовольного строительства, и об освобождении земельного участка, являются необоснованными и не подлежащим удовлетворению.

Встречные требования ФИО2 (ФИО1) Е.Е. к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) о признании права собственности, основаны на законе, и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - с Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) в пользу экспертного учреждения Общества с ограниченной ответственностью «Лого-групп» (ООО «Лого-групп») расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере 80000 рублей.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) к ФИО2 (ФИО1) ФИО4 о признании объекта незавершенного строительства, с кадастровым №, степенью готовности 24%, расположенного по адресу: <адрес>, обязании за свой счёт произвести снос (демонтаж) самовольной постройки, и освободить земельный участок, с кадастровым №, площадью 4026 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, путём сноса (демонтажа) одноэтажного объекта, из кирпича с отсутствующей крышей, и навала песка, и возврате земельного участка по акту приёма-передачи, - отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 (ФИО1) Е.Е. к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество) о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (ФИО1) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением МВД Российской федерации по городу Москве; ИНН: №; СНИЛС: №; право собственности на:

- объект недвижимости, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров;

Настоящее судебное решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО2 (ФИО1) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением МВД Российской Федерации по городу Москве; ИНН: №; СНИЛС: № на:

- объект недвижимости, с кадастровым №, площадью 201,7 квадратных метров;

Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> (Облкомимущество); ИНН: №; ОГРН: №

в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лого-групп» (ООО «Лого-групп»); ИНН: №; ОГРН: №;

расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере 80000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: мотивированный тест решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись З.К.Музраев