УИД- 30RS0013-01-2025-001854-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Жалпаковой А.Г.,

с участием помощника прокурора Паламарчук Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Приволжского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело №2-1389/2025 по иску прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах ФИО2, ФИО3 к филиалу Публичного акционерного общества «Россети Юг» «Астраханьэнерго» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области, действующий в интересах ФИО2 и ФИО1 обратился с иском к филиалу ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго» о защите прав потребителей, мотивируя требования тем, что 25 августа 2023г. между ФИО2 и ответчиком был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям садового дома. Пунктом 5 договора установлено, что срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 1 года со дня заключения договора. ФИО2 оплата по договору произведена в полном объеме. Однако ответчиком условия по договору до настоящего времени не исполнены. В связи с изложенным, истец просил суд, с учётом измененных исковых требований, обязать ПАО «Россети-Юг» в лице филиала ПАО ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» исполнить договор от ДД.ММ.ГГГГг. №, заключенный между ПАО «Россети Юг» и ФИО2, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в пользу ФИО2 неустойку в размере 34361,10 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Паламарчук Т.В. заявленные требования поддержала по изложенным в иске обстоятельствам; просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске обстоятельствам, указав на то, что у неё на иждивении находится дочь - инвалид детства ФИО1 и неисполнение ответчиком своих обязанностей нарушает её права.

Представитель ответчика филиала ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал; указал на большое количество договоров, отсутствие обеспечения инвестиционной программой всего объема договоров технологического присоединения на территории Астраханской области. Просил суд в случае удовлетворения требований истца об обязании осуществить технологические присоединение, установить необходимый срок для исполнения решения суда 3 месяца месяцев после вступления его в законную силу, полагая, что такой срок является разумным для исполнения и соответствует характеру, стоимости и объему работ по договору; снизить компенсацию морального вреда до 5000 рублей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанные ограничения не распространяются на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из справки серия №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Астраханской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность с детства первой группы (по зрению).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» опекуном над недееспособной ФИО1 назначена ФИО2

Из материалов гражданского дела также следует, что ФИО2 является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением, в связи с чем, вопреки доводам представителя ответчика, прокурор в соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав пенсионера ФИО2 и недееспособной ФИО1

В силу ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждаются выпиской из ЕГРН от 18 апреля 2023 г.

Из материалов дела также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между филиалом ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго» и ФИО2 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вышеуказанного садового дома.

Согласно п. 1 договора, Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 6 кВт, класс напряжения электрических сетей 0,22 кВ.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номером №.

Пунктом 5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 1 года со дня заключения настоящего договора, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Из пункта 8 договора следует, что заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях.

Пунктом 10 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 37 656 рублей.

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счёта (пункт 21 договора).

Судом установлено, что обязанность по оплате стоимости услуги технологическое присоединение ФИО2 исполнила в полном объеме, что подтверждается представленным в материалы дела чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГг. и не оспаривается ответчиком.

28 июля 2025 года прокурором Приволжского района Астраханской области по результатам проверочных мероприятий по обращению ФИО2 внесено представление Филиал ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго»; нарушения не устранены.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила присоединения), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с абзацем первым п. 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй п. 3 Правил присоединения).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил присоединения).

Результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению (абзац третий п. 108 Правил присоединения).

В силу положений ст.328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Согласно требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, суд считает, что обязанность фактического технологического присоединения, выполняемая сетевой организацией, не носит встречный характер по отношению к выполнению истцом предусмотренных мероприятий по техническим условиям, поскольку выполнение обязательств по договору со стороны энергоснабжающей организации не зависит от выполнения обязательств со стороны потенциального потребителя.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 следует, что в срок, установленный договором № от ДД.ММ.ГГГГг., ответчик свои обязательства перед ФИО2 по технологическому присоединению к электрическим сетям садового дома не исполнил.

Указанные обстоятельства представителем филиала ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго» в судебном заседании не оспаривались.

Учитывая вышеизложенное, исходя из существа и условий нарушенного обязательства, суд считает возможным обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

Филиал ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» не выполнило возложенные обязательства по договору по осуществлению присоединения к электрическим сетям в установленные договором сроки. На день рассмотрения судом иска, мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям садового дома не выполнены.

Доводы ответчика о том, что неисполнение договора вызвано объективными причинами: большим количеством договоров технологического присоединения, находящихся на исполнении, отсутствием обеспечения всего объема договоров инвестиционной программой, отклоняются судом как несостоятельные в силу следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Указанные в отзыве на исковое заявление обстоятельства не являются основаниями для освобождения ответчика от исполнения своих обязательств и от ответственности за нарушение обязательства, вытекающего из договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при установлении срока, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Сторона истца просит установить месячный срок исполнения решения суда.

Представитель ответчика в возражениях на исковое заявление указывает, что необходимый срок для исполнения решения суда составляет 3 месяца.

Доводы ответчика о том, что неисполнение договоров вызвано такими объективными причинами как убытками по статье "технологическое присоединение", недостаточностью финансирования инвестиционной программы, наличием значительного количества вступивших в законную силу судебных актов по аналогичным спорам не могут быть приняты во внимание при установленных по делу обстоятельствах.

Кроме того, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия, в том числе срок осуществления мероприятий.

При таких обстоятельствах, учитывая сроки, в которые технологическое присоединение должно было быть осуществлено, учитывая баланс интересов сторон, требования разумности и исполнимости, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

Разрешая требования стороны истца о взыскании с ответчика неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, суд приходит к следующему.

Пунктом 17 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Принимая во внимание, что в установленный договором от ДД.ММ.ГГГГ № срок – 1 год со дня заключения указанного договора, мероприятия по технологическому присоединению в отношении ФИО2 не исполнены, требования прокурора о взыскании неустойки являются обоснованными.

Как указано выше, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 1 года со дня заключения настоящего договора, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, неустойка подлежит взысканию в пользу ФИО2 начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 34 361,10 рублей, исходя из расчета: 37656 рублей х 0,25% х 365 дней.

Поскольку договор от ДД.ММ.ГГГГг. № заключен для удовлетворения бытовых нужд истца, то есть в потребительских целях, следовательно, на правоотношения сторон распространяется действие Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи, с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Суд, с учетом установленных обстоятельств по делу, установив факт нарушения прав ФИО2 как потребителя, а также принимая во внимание требования разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО2 штраф за нарушение прав потребителя в размере 22180,55 рублей ((34 361,10 руб. + 10 000 руб.) * ? ).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Публичного акционерного общества «Россети-Юг» в лице филиала Публичного акционерного общества ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах ФИО2, ФИО3 к филиалу Публичного акционерного общества «Россети Юг» «Астраханьэнерго» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети-Юг» в лице филиала Публичного акционерного общества ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» исполнить договор от 25.08.2023г. №, заключенный между ПАО «Россети Юг» и ФИО2, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номером 30:09:050602:676, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети-Юг» в лице филиала Публичного акционерного общества ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) неустойку в размере 34361,10 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя в размере 22180,55 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с филиала Публичного акционерного общества «Россети Юг» «Астраханьэнерго» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Приволжский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 г.

Судья М.В. Никулин