Дело № 2-1243/2025

24RS0040-02-2025-001210-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2025 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Иорги М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Злобиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решений незаконными, включении в страховой стаж периодов работы и ухода за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о признании незаконными решений №№ от 08.10.2024; включении в ее страховой стаж периода работы с 25.11.1992 по 01.01.1994 (01/01/07) в качестве <данные изъяты> <данные изъяты>, в данной части решение считать исполненным, периода ухода за сыном Артемом до достижения им трехлетнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до 10.06.1997, установлении пенсии с даты наступления права- 27.09.2023. Мотивировав требования тем, что истица имеет двоих детей, в том числе сына Артема родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г<данные изъяты>, и находилась в отпуске по уходу за ребенком, рожденным на территории Украине до трех лет, в связи с чем просит включить период с ДД.ММ.ГГГГ до 10.06.1997 в ее страховой стаж, также она работала в качестве <данные изъяты> и в ее страховой стаж не включен отпуск по уходу за ребенком до трех лет. ФИО2 переселилась в Россию в 1998 году и постоянно проживает и работает в г. Норильске Красноярского края – районе Крайнего Севера, ее дети воспитаны на территории России, с раннего детства, они проживают, обучаются и работают на территории России. Указанные периоды не были включены в ее страховой стаж в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, и Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. Однако, спорные периоды протекали в период действия данного Соглашения и его денонсация не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, в связи, с чем решения ответчика незаконные. С 1 июля 2025 года действует иной порядок учета стажа, приобретенного на территории Украины и он распространяется на истицу, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с названными требованиями (л.д. 4-6).

Истец ФИО2, будучи извещённой о времени и месте судебного разбирательства, судебным извещением (л.д. 43, 44), в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 6).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности от 10.06.2025 г. (л.д. 40-41) исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснила, что решением ответчика от 07.10.2025 включен спорный период работы истицы в страховой стаж, поэтому просит считать решение в указанной части исполненным.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 43, 45), в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 50), в письменных возражениях представитель ФИО3, действующая по доверенности от 27.12.2024г. (л.д. 51) по исковым требованиям возражала в полном объеме, указав, что спорный период: нахождения вотпуске по уходу за ребенком до полутора лет ДД.ММ.ГГГГ г.р. не могут быть включены в страховой стаж истицы в связи с денонсацией Соглашения. До 1 января 2023 года вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Содружества Независимых Государств (далее по тексту – СНГ) регулировался соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников СНГ, участниками которого являлась Украина, в области пенсионного обеспечения с 13 марта 1992 года. Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступил в силу с 30 июня 2022 года, указанное соглашение денонсировано. Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года. В условиях денонсации Российской Федерацией соглашения СНГ при переезде граждан Украины, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и начисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретённый на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года –для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж приобретённый на территории Украины за период до 1 января 1991 года. Аналогичный подход применяется в отношении рождения и воспитания детей при определении права на страховую пенсию по старости многодетным матерям. При определении права на досрочную страховую пению по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пениях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ, следовательно ребенок рожденный на территории Украины 27.04.1993 г. не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию. Федеральным законом от 13.12.2024 №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу ч. 5 ст. 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее Федеральный закон №455-ФЗ) вступивший в законную силу с 01.07.2025, не предусмотрен в зачет в страховой стаж иных периодов (обучение, период ухода за ребенком) и не могут быть приняты во внимание при определении права истицы на досрочную страховую пенсию. Также не применим и Федеральный закон от 17.02.2023 г. №17-ФЗ, поскольку истица выехала с территории Украины до 11 мая 2014 года и до 24 февраля 2022 года, на истицу распространяется национальное законодательство Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года. Периоды работы после 01.01.1991 учитываются при условии уплаты страховых взносов в ПФР. В связи с чем период работы истицы уборщицей служебных помещений Белореченской школы-интерната на территории Украины также не может быть включен в страховой стаж истицы. По заявлению истицы от 02.10.2025 Отделением вынесено решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия права на пенсионное обеспечение, оценка пенсионных прав произведена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2023 с учетом норм закона №455-ФЗ, в связи с чем в страховой стаж учтен период работы на территории Украины с 25.11.1992 по 01.01.1994. Возраст на дату подачи заявления 52 года, страховой стаж на 31.12.2024 – 20 лет 07 месяцев 13 дней. Стаж в районах Крайнего Севера – 17 лет 17 дней. Ребенок, рожденный ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины для права на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.10.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не принят. Пенсия истице по нормам ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ при удовлетворении иска и включении ребенка рожденного в другой республике, может быть установлена не ранее 02.10.2025 г., при достижении необходимого страхового стажа, просила в удовлетворении иска отказать (л.д. 48-50).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии в соответствии со статьей39(часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1), страховойстаж(часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно пункту 2 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховойстаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховойстаж, то есть суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Статьей11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемыевстраховойстаж.

Встраховойстажвключаются периодыработыи (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, так согласно пункту 1 части 1 этой статьи в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 г. №1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил (в редакции постановления Правительства Российской от 14 ноября 2022 г. №2055) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются в календарном порядке непосредственно следовавшие за работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»: а) периоды прохождения военной службы по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; б) периоды прохождения военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по контракту о прохождении военной службы, имевшие место с 24 февраля 2022 г.; в) периоды пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (вдолжностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 11 Федерального закона « О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п.3 ч.1 ст. 12 Федерального закона « О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается:

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 (ранее <данные изъяты>) Екатерина Федоровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 7, 15), зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации, получателем страховой пенсии по старости не является, продолжает работать.

Истица имеет двоих детей <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г<данные изъяты>, Украины и <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> (л.д. 19, 20, 22), в отношении указанных детей истица родительских прав не лишалась.

Спорные периоды работы и ухода за страшим ребенком ФИО2 подтверждаются записями ее трудовой книжки №, согласно которым ФИО2 с 25.11.1992 принята на работу в должности <данные изъяты> (Пр. по школе № от 25.11.1992), освобождена от занимаемой должности по собственному желанию 01.01.1994 (Приказ по школе № от 4.01.1994) – записи № 3, 4 (л.д. 32-34).

ФИО2 с 07.08.1998 по 12.01.2006 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, прибыла с адреса: г. <адрес>, с 20.01.2006 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Факт постоянной регистрации ФИО2 по месту жительства в г. Норильске Красноярского края подтверждается данными паспорта и справкой.

28.08.2023 года, 02.10.2024 года ФИО2 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлениями о назначении пенсии по старости (л.д. 66-68, 86-88).

Решениями ОСФР по Красноярскому краю № от 08.10.2024 г. отказано в назначении пенсии ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку возраст ФИО2 на дату подачи заявления 49 лет 11 месяцев, страховой стаж на 31.12.2022 – 17 лет06 месяцев 06 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил – 15 лет 17 дней (л.д. 8-10) и возраст ФИО2 на дату подачи второго заявления 51 год, страховой стаж на 31.12.2023 – 17 лет 06 месяцев 06 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил – 15 лет 17 дней (л.д. 12-14).

В страховой стаж истицы не были зачтены следующие периоды: с 01.01.1991 по 17.09.1991 – Молдова, поскольку после 01.01.1991 г. могут быть включены в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентный орган названного государства, сведения об уплате страховых взносов отсутствуют – период не оспаривается и период работы с 25.11.1992 по 01.01.1994 в качестве <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет ЛНР, в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение СНГ от 13 марта 1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022г. В условиях денонсации для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украины за период до 01 января 1991 года. Периоды работы после 01.01.1991г. могут быть учтены только при условии уплаты страховых взносов в ПФР РФ. Федеральным законом от 17.02.2023г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», установлены особенности пенсионного обеспечения, в том числе в части порядка исчисления страхового (трудового) стажа, исчисления размера страховой пенсии, подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности и заработка при назначении пенсии в соответствиис законодательством Российской Федерации, которые в соответствии с положениями части 1 статьи 1 названного Федерального закона распространяются на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживающих натерритории ДНР, ЛНР в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.Согласно сведений индивидуального лицевого счета подтверждается факт работы на территории РФ с 01.03.2007 г. Факт постоянного проживания на территории ЛНР по состоянию на 30.09.2022 или в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 не подтвержден. Таким образом, действия Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ не распространяет свое действие на конкретный случай. Аналогичный подход также применяется в отношении рождения и воспитания детей при определении права на страховую пенсию по старости многодетным семьям.

Из анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Судом установлено, что истец ФИО2 и ее дети, как на дату прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 г., так и на момент обращения ФИО2 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами Российской Федерации; сын истца <данные изъяты> г.р., с 27.01.2005 г. является гражданином Российской Федерации (л.д. 21), проживал вместе с истцом по месту жительства в г. Норильске (ранее г. Талнах) Красноярского края, с 07.08.1998 по 12.01.2006 был зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, прибыл с адреса: г. <адрес>, с 20.01.2006 по 01.12.2018 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а с 01.12.2018 по 05.08.2023 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 11.04.2024 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 24, 25, 26), наблюдался в КГБУЗ «Норильская МП №1» с февраля 1998 года (л.д. 28), с 01.09.2001 по 19.06.2010 г. обучался в №», с 01.09.2010 по 03.07.2014 обучался в № (л.д. 30), стоял на учете в военкомате г. Норильска (л.д. 31-39).

ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, документирована паспортом гражданки Российской федерации (л.д. 7).

Судом отклоняются доводы ответчика о прекращении действия для Российской Федерации Соглашения от 13 марта 1992 г., которым были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств -участников данного Соглашения и им не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, поскольку прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО2, родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

С учетом вышеприведенных норм закона, при включении в страховой стаж истицы спорных периодов работы с 25.11.1992 по 01.01.1994 (01/01/07) в качестве <данные изъяты>, и периода ухода за сыном Артемом до достижения им трехлетнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до 10.06.1997 на территории Украины, взносы на обязательное пенсионное страхование за которые в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, следует применять нормы Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не Соглашения от 13 марта 1992 года.

Спорный период работы истицы на территории Украины подтверждается трудовой книжкой ФИО2

При этом, данные требования истицы подлежат удовлетворению в связи с вступлением в силу с 01 июля 2025 года Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и8 Федерального закона « Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федеральногозакона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

В силу ч.2 ст. 1 Федерального закона от 13.12.2024 года гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 13.12.2024 года № 455- ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Принимая во внимание, что период работы и ухода за ребенком до полутора лет истицы на территории Украины подтверждаются копией свидетельства о рождении, и копией трудовой книжки, указанные периоды подлежат зачету в страховой стаж истицы.

При этом поскольку согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачету в страховой стаж подлетит только период ухода за ребенком до полутора лет, в страховой стаж истицы подлежит учету период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12.1995, в удовлетворении требований о зачете истице в страховой стаж периода ухода за ребенком до трех лет с 11.12.1995 по 10.06.1997 следует отказать.

Кроме того, поскольку решением ОСФР по Красноярскому краю № от 07.10.2025 ответчиком добровольно включен в страховой стаж работы истицы ФИО2 спорный период ее работы с 25.11.1992 по 01.01.1994 на территории Украины (л.д. 100-103), решение суда в указанной части следует считать исполненным.

ФИО2 на момент обращения 28.08.2023 в ОСФР по Красноярскому краю исполнилось 49 лет 11 месяцев, с учетом спорных периодов (1/6/0 – период ухода за ребенком и 1/1/7- работы) ее страховой стаж составил более 20 лет, стаж работы для женщин имеющих двух детей, в районах Крайнего Севера – 15 лет 17 дней, у нее имелась необходимая величинаиндивидуального пенсионного коэффициента, т.е. были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии, в связи с чем, у нее наступило право на пенсионное обеспечение на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления права, а именно с 28 августа 2023 г., и с указанной даты ей должна быть назначена пенсия, в связи с чем оспариваемые решения ОСФР по Красноярскому краю подлежат признанию незаконными и подлежащими отмене в части удовлетворенных требований.

При этом суд не соглашается с доводами стороны ответчика о том, что у истицы с учетом включения ребенка рожденного в Республике Украина, пенсия может быть установлена не ранее 02.10.2025 с учетом норм закона №455-ФЗ, как не основанных на законе, поскольку как установлено судом у ФИО2 было право на пенсию на момент обращения 28.08.2023 и с указанной даты необходимо установить ей пенсию.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю №№ от 08.10.2024, признать незаконными и отменить в части не зачета в страховой стаж ФИО2 периодов ее работы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет за ребенком <данные изъяты> года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12.1995; период ее работы на территории Украины, подтвержденный трудовой книжкой № в должности <данные изъяты>; учесть при определении ее права на страховую пенсию ребенка: <данные изъяты>

Решение суда в части обязанияОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, периода ее работы на территории Украины, подтвержденный трудовой книжкой № в должности <данные изъяты> - считать исполненным.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья М.Н. Иорга

В окончательной форме решение составлено 25 декабря 2025 года.