Решение по делу № 2-1654/2023 от 13.07.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключения договора социального найма.

Дело № 2-1654/2023

УИД 75RS0023-01-2023-002772-53

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Рушкулец В.А.,

при секретаре Чемерис П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Черновского района г.Читы обратилась в суд в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Жилое помещение по адресу: г<адрес> значится в реестре муниципального имущества администрации городского округа «Город Чита». Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение о признании жилого дома по адресу: г<адрес> аварийным и подлежащим сносу. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО7 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 ФИО8, ФИО9 вселены в указанную квартиру и зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя. В настоящее время дом находится в аварийном состоянии, санитарно-техническое состояние его неудовлетворительное, в связи с чем, истцы вынуждены проживать в съемном жилье, иного жилого помещения у них не имеется. Просит суд признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетними ФИО8, ФИО8, ФИО10 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» заключить с истцами договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Черновского района г.Читы Кайгородова В.О. исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что жилое помещение было предоставлено её матери ФИО7, куда она была также вселена. В настоящее время её мать умерла, она проживала там со своей семьей. В январе 2023 года дом был поврежден пожаром, проживать там невозможно, поэтому в настоящее время они снимают жилье.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, уполномочил доверенностью представлять свои интересы в суде ФИО6

Истец ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО8, ФИО10, по доверенности ФИО4, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Чита ФИО11, действующий на основании доверенности, в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия, представил суду возражения по существу заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО12, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, просила отказать в удовлетворении требований в части обязания заключения договора социального найма.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Аналогичные законоположения закреплены и в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положения ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, а также Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, действующего до 01.03.2005 г., пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В силу ст. 6 названного Кодекса государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы установлены в Жилищном кодексе РФ.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, также жилые помещения предоставляются иным категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено Администрацией города на основании ордера на жилое помещение серии ОС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в соответствии с Постановлением мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. )

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о смерти I-CП № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. )

Из свидетельства о рождении ФИО13 следует, что она приходится дочерью ФИО7, фамилия ФИО14 присвоена после заключения брака с ФИО4 (л.д. )

ФИО4 и ФИО5 являются родителями ФИО15 (ФИО16 в связи со вступлением в брак)

Согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «РУЭК ГРЭС» по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО36. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО37 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО38. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО39 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. ).

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д. ).

По сообщению отдела надзорной деятельносии и профилактической работы по г. Чита УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар 10-квартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. )

Из сообщения администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» следует, что распоряжением администрации района №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и члены его семьи признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, с этой даты приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, учетный номер в общем списке 973. В связи с признанием спорного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, истцы также включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер во внеочередном списке граждан – 216.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается законность вселения истцов в спорное жилое помещение, в связи с чем, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о возложении на администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» городского округа «Город Чита» обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат как излишне заявленные, поскольку настоящее решение суда является основанием для заключения соответствующего договора с истцом.

В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» надлежит отказать, поскольку решение вопросов о предоставлении гражданам жилых помещений, в том числе на условиях договора социального найма, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>, на условиях социального найма.

В удовлетворении иска к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.

<данные изъяты> В.А. Рушкулец