Дело №2-332/2025

УИД 69RS0034-01-2025-000493-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мининой С.В.,

при секретаре судебного заседания Максимовой О.В.,

с участием представителя истца ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГКУ «Центр Управления земельными ресурсами» о признании договора аренды земельного участка возобновленным на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр Управления земельными ресурсами» о признании договора аренды земельного участка возобновленным на новый срок.

В обоснование исковых требований указано следующее. 22 февраля 2011 года между ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Администрацией Удомельского района Тверской области заключен договор аренды №18 находящегося в государственной собственности земельного участка от 22 февраля 2011 года.

После смерти ФИО1 в 2015 году между Администрацией Удомельского района Тверской области, Администрацией Удомельского городского поселения – Администрация города Удомля и ФИО4 заключено дополнительное соглашение №1 от 21 сентября 2015 года к договору аренды №18 находящегося в государственной собственности земельного участка от 22 февраля 2011 года.

Договор аренды ФИО1, а в последующем ФИО4 заключен в связи с окончанием срока действия постановления Главы Удомельского района №29-3 от 28.01.1999 года «О предоставлении земельного участка».

Постановление Главы Удомельского района №293 от 28 января 1999 года выдано ФИО1., в связи с тем, что она открыто и добросовестно продолжала пользоваться земельным участком, который предоставлен был ФИО2 на праве бессрочного (постоянного) пользования землей. Унаследовать землю под огород не удалось, в силу переходного периода в земельном законодательстве. Свидетельство на землю было изъято и аннулировано в связи со смертью ФИО2

Заключение договора аренды в тот момент было единственным вариантом не потерять земельный участок, предназначенный под огород.

Срок аренды земельного участка договором установлен на 10 лет, с 01 января 2011 года по 31 декабря 2021 года.

ФИО4 после истечения срока договора аренды в 2022 году получала расчет арендной платы на 2022 год, оплатила ее, и без препятствий пользовалась земельным участком.

Однако, обратившись в очередной раз за расчетом арендной платы в Администрацию Удомельского муниципального округа ей в устном порядке отказали, сославшись на то, что договор аренды закончился.

Следовательно, если арендатор продолжил пользоваться земельным участком, договор аренды которого заключен до 01 марта 2015 года, то по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор может считаться возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 422, 610, пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-Ф «О защите конкуренции» истец просит признать договор аренды №18 находящегося в государственной собственности земельного участка от 22 февраля 2011 года возобновленным на тех же условиях на срок двадцать лет. Обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды №18 находящегося в государственной собственности земельного участка от 22 февраля 2011 года в целях изменения срока аренды.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением от 15 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Администрация Удомельского муниципального округа, Правительство Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО5 судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме по приведенным основаниям.

Представитель ответчика ГКУ «Центр Управления земельными ресурсами», представители третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Администрации Удомельского муниципального округа, Правительства Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом. Истец ФИО4 просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя ФИО5, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

С учетом мнения представителя истца и положений 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Постановлением Главы Удомельского района Тверской области №29-3 от 28 января 1999 года на основании заявления ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 400 кв.м. <адрес> (огороды) в кадастровом квартале № ФИО1 в аренду сроком на 5 лет для личного подсобного хозяйства из свободных земель города. Свидетельство на бессрочное пользование землей №305 на имя ФИО2 постановлено считать утратившим силу, в связи со смертью.

В связи с чем, 03 февраля 1999 года между арендодателем Администрацией Удомельского района и арендатором ФИО1, действующей на основании постановления Главы Удомельского района №29-З от 28 января 1999 года заключен договор №04, по которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на 5 лет земельный участок, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (огороды) для личного подсобного хозяйства. Пунктом 2 данного договора определен размер арендной платы, сроки ее уплаты.

22 июля 2004 года между Администрацией Удомельского района Тверской области и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №04 от 03 февраля 1999 года, которым внесены изменения, в том числе раздел «предмет договор», где измене срок действия договора, срок аренды участка установлен на 10 лет с 01 августа 2004 года по 31 июля 2014 года, внесены изменения в раздел «арендная плата».

Распоряжением Администрации Удомельского района Тверской области №858-р от 06 декабря 2010 года, в связи с окончанием срока действия постановления Главы Удомельского района №29-3 от 28 января 1999 года, предоставлен как лицу, имеющему преимущественное право на заключение договора аренды, ФИО1, находящийся в ее пользовании земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 400 кв.м., в кадастровом квартале №, (согласно прилагаемой схемы размещения земельного участка), расположенный по адресу: <адрес>, в аренду на срок 10 лет для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства.

В связи с чем, между Администрацией Удомельского района и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 22 февраля 2011 года был заключен договор аренды №18, земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов», общей площадью 400 кв.м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 31 января 2011 года №02-69/11-2-5744, выданному ФГУ «ЗКП» по Тверской области по Тверской области. Срок аренды согласно пункту 2.1 договора был установлен на 10 лет: с 01 января 2011 года по 31 декабря 2021 года.В пункте 3.1. договора был установлен размер арендной платы. Договор аренды зарегистрирован в органах Росреестра.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости от 31 января 2011 года), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет разрешенное использование: личного подсобного хозяйства.

01 сентября 2015 года ФИО4 обращается к Главе Администрации Удомельского района Тверской области о заключении с ней договора аренды на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с вступлением в наследство.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от 31 августа 2015 года наследниками имущества ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ являются в 1/2 доле каждый: дочь ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследство, на которое в указанных долях выдано настоящее свидетельство состоит из прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, площадью 400 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, у <адрес>, на землях населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

Право аренды указанного земельного участка принадлежит наследодателю на основании договора аренды №18, находящегося в государственной собственности земельного участка, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав 07 апреля 2011 года за №69-69-27/005/2011-130, и передаточного акта земельного участка от 22 февраля 2011 года сроком до 21 декабря 2021 года.

Кроме того из заявления ФИО3 (дочери-наследника 1/2 доли имущества ФИО1.) адресованное Главе Администрации Удомельского района Тверской области от 01 сентября 2015 года следует, что она отказывается от заключения договора аренды земельного участка, с кадастровым номером:№, находящегося по адресу: <адрес>, в пользу второго наследника.

21 сентября 2015 года между Администрацией Удомельского района, и Администрации Удомельского городского поселения – Администрации города Удомля, с одной стороны и ФИО4 заключено дополнительное соглашение №1 к договору, находящегося в государственной собственности земельного участка №18 от 22 февраля 2011 года о внесении изменений, в том числе в преамбулу договора и передаточного акта земельного участка, в раздел 3 договора (размер и условия внесения арендной платы), в связи с изменением реквизитов арендодателя, в пункт 4.3.2 раздела 4 изложен в новой редакции «на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов в случаях, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации».

Кроме того, после истечения срока договора аренды вышеназванного земельного участка, ФИО4 получила от арендодателя расчет арендной платы на 2022 год, являющийся приложением №2 к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №18 от 22 февраля 2011 года, где указан годовой размер арендной платы в сумме 763 руб.

Как следует из платежного документа ПАО Сбербанк, ФИО4 15 сентября 2022 года произведена операция по внесению платежа в сумме 763 рубля по реквизитам, указанным в расчете арендной платы на 2022 год по земельному участку, кадастровый №, расположенному по адресу: <адрес>.

Однако, обратившись в очередной раз за расчетом арендной платы в Администрацию Удомельского муниципального округа ФИО4 в устной форме отказали, при этом сослались на то, что договор аренды закончился.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Как установлено пунктом 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства.

Согласно абзацу первому статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пункте 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 6 статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей с 01 марта 2015 года, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Без проведения торгов договор аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, заключается в случае его предоставления арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого участка. При этом заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора (подпункт 31 пункта 2 статьи 39.6).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Договор, в силу пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства, за исключением случаев, когда договором или законом предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по данному договору.

В соответствии со статьями 610, 621, 622 этого же Кодекса, договор аренды заключается на определенный срок. Если арендатор продолжает пользоваться недвижимым имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, а каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.При прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю арендованное имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок, если он заключен до вступления в силу закона об обязательном проведении торгов и арендатор продолжил пользоваться имуществом, а арендодатель не возражает против этого.

В связи с вышеизложенным суд полагает, что восстановление прав истца подлежит путем удовлетворения исковых требований о признании договора №18 находящегося в государственной собственности земельного участка от 22 февраля 2011 года, с учетом дополнительного соглашения от 21 сентября 2015 года возобновленным на неопределенный срок с учетом предельного срока аренды – 31 декабря 2041 года.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Тверской области от 14 марта 2023 года №104-пп «О реализации отдельных положений Закона Тверской области от 28 декабря 2022 года №96-ЗО» государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» наделено полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на заключение в отношении таких земельных участковдоговора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена, на кадастровом плане территории, совершение в отношении таких земельных участков действий, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и относящихся к компетенции органов, уполномоченных на предоставление земельных участков, в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

Органы местного самоуправления Тверской области с 01 января 2023 года не вправе принимать решения о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключать в отношении таких участков какие-либо договоры, либо вносить изменения в ранее заключенные договоры.

Поскольку замена стороны арендодателя в договоре аренды №18 от 22 февраля 2011 года произошла в силу закона, заключение дополнительного соглашения с ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», в целях изменения срока аренды, не требуется.

В связи с чем, исковые требования ФИО4 об обязании ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» заключить дополнительное соглашение к договору аренды №18 находящегося в государственной собственности земельного участка от 22 февраля 2011 года в целях изменения срока аренды, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку по операции от 08 июля 2025 года истцом ФИО4 уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Если суд не установит факт нарушения ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав, то в таких случаях судебные издержки не подлежат возмещению за счет ответчика.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела судом не установлены нарушения ответчиком прав истца, в связи, с чем правовых оснований для взыскания с ответчика ГКУ «Центр Управления земельными ресурсами» расходов по оплате государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГКУ «Центр Управления земельными ресурсами» о признании договора аренды земельного участка возобновленным на новый срок, удовлетворить.

Признать договор аренды №18 находящегося в государственной собственности земельного участка от 22 февраля 2011 года, в отношении земельного участка кадастровый №, площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, с учетом дополнительного соглашения от 21 сентября 2015 года, возобновленным на неопределенный срок с учетом предельного срока аренды – 31 декабря 2041 года.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17 сентября 2025 года.

Председательствующий С.В. Минина