Решение по делу № 2А-2054/2023 от 27.04.2023 - о признании бездействия незаконным.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2023-001449-54дело № 2а-2054/2023

27 апреля 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Моцного Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гаевской Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ФИО2 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В апреле 2023 года административный истец ФИО1, действуя через своего представителя ФИО3, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, выразившееся в не исполнении обязанности, предусмотренной п. 3 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно: не правлении в банк копии постановления об окончании исполнительного производства № 102263/22/82031-ИП в отношении ФИО1

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и возложить обязанность о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства в учреждение банка, чем устранить нарушение прав ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1 и её представитель ФИО3 не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, о причинах неявки не известили, что не является препятствием для рассмотрения административного иска по существу.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно сообщению начальника отделения просила рассматривать дело в её отсутствие, против иска возражала.

Административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечил, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав доводы административного искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом, в силу положений ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из положений ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем отменяются установленные для должника ограничения, в том числе ранее наложенный арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 47 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 30.03.2023 года № 82031/23/97923 окончено исполнительное производство № 102263/22/82031-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000,00 руб., возбужденное на основании постановления от 03.03.2021 года № 92019/21/76254.

30.03.2023 года постановлением № 82031/23/97870 судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в РНКБ (ПАО), копия постановления направлена в адрес учреждения банка (тип доставки: Веб-Сервис).

Ранее, 22.03.2023 года постановлением № 82031/23/81398 судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ПАО «Сбербанк России», копия постановления направлена в адрес учреждения банка (тип доставки: Веб-Сервис).

Административный истец ФИО1 не представила доказательств нарушения её прав и законных интересов в связи с обжалуемым, по её мнению, бездействием судебного пристава-исполнителя, доказательств наличия препятствий в распоряжении денежными средствами, находящимися на счетах, открытых на её имя в банковских учреждениях, суду не предоставлено. Обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов не исполнена.

Требования, изложенные в административном исковом заявлении, объективными данными о наличии нарушения прав должника в связи с окончанием исполнительного производства не конкретизированы, носят формальный характер, что не позволяется в рамках рассмотрения дела определить существо нарушенного права административного истца, подлежащего защите в судебном порядке.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого административным истцом бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными и необходимости возложения на него обязанности по устранению нарушения прав должника, вследствие чего в удовлетворении административного иска ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения прав.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.05.2023 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _____________________ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО5 ¦

¦ (инициалы,фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------