№ 2а-1464/2023
91RS0001-01-2023-003267-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2023 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
судьи – Тощевой Е.А.,
при помощнике судьи – Халецкой П.Д.,
с участием прокурора – Кушнеровой О.А.,
представителя административного истца – ФИО1,
административного ответчика – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Керчь, АР Крым, -
установил:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковник внутренней службы ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3, осужден приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «Г» ч.3 ст.158, п. «В» ч.2 ст.158, ст.69 ч.3 УК РФ к 2 годам 1 месяца лишения свободы. За время отбывания наказания в ИК имеет 1 дисциплинарное взыскание, которое в настоящее время снято, имеет 3 поощрения.
Присутствующий в судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований, просил установить ФИО3 ограничения, указанные в иске, сроком на 8 лет.
Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО3 не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил установить минимальный срок административного надзора.
Присутствующий в судебном заседании прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и просил установить ФИО3 административный надзор сроком на восемь лет, с установлением ограничений, обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного, поскольку имеются основания, предусмотренные ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, заслушав возражения административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО3, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как разъяснил пункт 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Судом установлено, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «Г» ч.3 ст.158, п. «В» ч.2 ст.158, ст.69 ч.3 УК РФ к 2 годам 1 месяца лишения свободы
Согласно мотивированной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил тяжкое преступление то, в соответствии с п. «Б» ч.2 ст.18 УК РФ, имеет место опасный рецидив преступлений.
Принимая во внимание, что ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО3 административного надзора.
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей данной статьей, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО3 во время отбывания наказания.
Так, согласно характеристике осужденного, содержащегося в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю, осужденный ФИО3 имеет 1 дисциплинарное взыскание, которое в настоящее время снято, имеет 3 поощрения. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. В производственной зоне учреждения не трудоустроен. К работам по благоустройству территории учреждения без оплаты труда в рамках ст.106 УИК РФ относится с должностной ответственностью, проявил инициативу по привлечению его к труду, согласно ст.106 УИК сверх нормы, на что подал письменное заявление. На проводимую индивидуально-воспитательную работу реагирует посредственно. Внешне не всегда опрятен. Регулярно допускает нарушения формы одежды. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как отрицательно так и положительно. Согласно приговора Керченского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ судом признается наличие в действия ФИО2, опасного рецидива преступлений, поскольку ФИО2 ранее судим приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление к реальному лишению свободы и вновь свершил тяжкое преступление то, в соответствии с п. «Б» ч.2 ст.18 УК РФ, имеет место опасный рецидив преступлений. Также было установлено, что гражданский иск по уголовному делу не заявлен, по месту жительства характеризовался посредственно, состоит на учете у врачей нарколога и психиатра, совершил одно умышленное преступление относящиеся к преступлениям средней тяжести, одно умышленное преступление к категории тяжких преступлений, которые все имеют корыстную направленность и представляют общественную опасность, вину в совершенном преступлении признал в полном объеме, в период отбытия наказания в совершенном преступлении раскаялся полностью. Связь с близкими родственниками и знакомыми поддерживает в установленном законом порядке путем получения посылок, передач. В ход отбывания наказания стремлением к исправлению не наблюдается. Исходя из этого, можно считать исправление осужденного и цели наказания не достигнутыми, устойчивой право-послушной линии поведения не наблюдается.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО3 за время отбывания наказания.
При этом, на основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что в отношении ФИО3 административный надзор устанавливается в соответствии с ч.2 ст.3 указанного закона, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории, имеет цель обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.
Из материалов личного дела осужденного ФИО3 усматривается, что после освобождения он намерен выехать на жительство в <адрес>.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о применении ограничения в виде запрещения выезда за пределы субъектов Республики Крым по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в Республике Крым.
При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, принимая во внимание характеризующие данные в отношении ФИО3, суд считает необходимым, установить ФИО3 административные ограничения сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы субъектов Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым.
Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковника внутренней службы ФИО4
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, -
решил:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, АР Крым года рождения, уроженца <адрес>, Украина, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде:
- запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов;
- запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно: Республика Крым,
- обязательной явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, для регистрации в количестве 1 (одного) раза в месяц.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.А. Тощева
Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2023 года.
Судья Е.А. Тощева