Решение по делу № 2А-2715/2023 от 22.09.2023 | Новоалтайский городской суд (Алтайский край)

УИД 22RS0015-01-2023-003425-37

Дело №2а-2715/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 22 сентября 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Наконечникове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, в котором просит (с учетом пояснений в судебном заседании) признать незаконными действия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 по вынесению постановлений от ДАТА, ДАТА об отмене постановления об окончании исполнительных производств и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству (по своему существу сами постановления), отменить их; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ФИО2, по вынесению постановления от ДАТА о расчете задолженности по периодическим платежам (по существу само постановление) отменить его; возложить на ответчиков обязанность прекратить возобновленное в отношении него (ФИО1) исполнительное производство НОМЕР-ИП, оконченное ДАТА ввиду полного исполнения путем погашения долга.

В обоснование иска указывает, что ДАТА судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП было окончено исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное ДАТА в отношении административного истца (ФИО1) на основании решения Центрального районного суда г. Барнаула от ДАТА по делу НОМЕР о взыскании задолженности по кредитным обязательствам в пользу АО «Газпромбанк» фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Вместе с тем, начальник отдела – старший судебный пристав в нарушение требований закона и прав должника за пределами трехлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, отменил постановление об окончании исполнительного производства, его возобновил, а судебный пристав-исполнитель рассчитал задолженность.

К участию в административном деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по Алтайскому краю, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, в качестве заинтересованного лица ФИО5

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО6 на удовлетворении требований настаивали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.

Выслушав ФИО1, ФИО6, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

По правилам ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

По общему правилу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 названной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Статьей 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

При этом, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования, требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 9 статьи 47 названного Закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрения некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее-Постановление Пленума ВС РФ N 50), если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству, которое было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства, но только в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Барнаул Алтайского края от ДАТА по делу НОМЕР исковые требования ОАО «Газпромбанк» удовлетворены частично, с ФИО1, ФИО5 взыскана в солидарном порядке сумма задолженности по кредитному договору: основной долг <данные изъяты> руб., проценты, <данные изъяты> руб., неустойка <данные изъяты> руб., проценты, начисляемые по ставке 19,5% годовых на сумму основного долга <данные изъяты> руб. с учетом ее уменьшения начиная с ДАТА по дату погашения основного долга, расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты> руб. в остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП по Алтайскому краю от ДАТА на основании исполнительного листа по делу НОМЕР, выданного Центральный районным судом г. Барнаула Алтайского края, возбуждено исполнительного производство НОМЕР-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору, в размере <данные изъяты> руб. и открытых процентов по ставке 19,5 годовых на сумму основного долга по день фактического погашения задолженности, в отношении должника ФИО1 в пользу ОАО «Газпромбанк».

ДАТА указанное исполнительное производство окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

По сведениям ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю в период с ДАТА по ДАТА названное постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП не отменялось.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристав ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от ДАТА постановление судебного пристава-исполнителя от ДАТА об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено, присвоен НОМЕР-ИП.

Постановлением от ДАТА судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 рассчитана задолженность по состоянию на ДАТА в размере <данные изъяты> руб.

Далее, ДАТА исполнительное производство НОМЕР-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

По сведениям, представленным Центральный районным судом г. Барнаула Алтайского края АО «Газпромбанк» с заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению по делу НОМЕР не обращался. Доказательств частичного исполнения исполнительного документа должником ФИО1 в названный период отсутствуют.

Анализируя представленные доказательства и нормы права, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения постановлений об отмене постановлений об окончании исполнительного производства общий трехлетний срок предъявления исполнительного документа с момента вынесения постановления от ДАТА об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП истек, что влечет невозможность возобновления службой судебных приставов оконченного фактическим исполнением исполнительного производства и повторное совершение в рамках данного исполнительного производства исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения после истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком допустимых доказательств соблюдения указанного срока, не представлено.

Доводы заинтересованного лица о том, что о том, что решение суда в полном объеме не исполнено, взыскателем, в пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению, предпринимались попытки узнать о судьбе исполнительного производства, о законности оспариваемых постановлений не свидетельствуют. Реализация права взыскателя на обращение с заявлением о возобновлении исполнительного производства в порядке, установленном частью 9 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поставлена в зависимость от срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, который на дату вынесения оспоренных постановлений истек.

Таким образом, оспоренные постановления об отмене постановлений об окончании исполнительного производства, о расчете задолженности, не соответствуют требования закона, нарушают права административного истца. Требования в данной части подлежат удовлетворению. Основания для признания незаконными иных действий, должностных лиц ГУ ФССП России по Алтайскому краю, отсутствуют, заявлены излишне.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце пятом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

С учетом изложенного, в целях восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым не возлагать на административных ответчиков какую-либо обязанность, в том числе те о которых просит административный истец, поскольку признанием оспоренных постановлений незаконными достигается защита нарушенного права.

При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от ДАТА, ДАТА об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, на основании исполнительного листа по делу НОМЕР в отношении ФИО1.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от ДАТА о расчете задолженности по периодическим платежам в отношении ФИО1.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Турлиу

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2023 года.

Председательствующий К.Н. Турлиу