Дело № 45RS0026-01-2022-000341-39

Производство № 2-317/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре Цибулиной С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах ФИО3 к ГКУ «Управление социальной защиты населения №10» о взыскании недополученной суммы субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжьевского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к ГКУ «Управление социальной защиты населения №10» о взыскании недополученной суммы субсидии.

В исковом заявлении указано, что 6 мая 2022 года в прокуратуру района поступило обращение ФИО3 о принятии мер прокурорского реагирования по факту невыплаты субсидии на оплату коммунальных услуг в части возмещения расходов за отопление. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Лебяжьевского района осуществляет ГКУ «Управление социальной защиты населения № 10». В ходе проверки установлено, что 1 февраля 2022 года ФИО3 подала заявление в ГКУ «Управление социальной защиты населения № 10» на выплату субсидии. Решением учреждения от 2 февраля 2022 года № 48 ей был установлен размер субсидии 8862 рубля 64 копейки. ФИО3 были предоставлены квитанции об оплате коммунальных услуг, произведенной в январе 2022 года. Сумма квитанций, принятых ГКУ «Управление социальной защиты № 10» к учету, составила 2993 рубля 21 копейка. Поскольку размер субсидии, рассчитанный в соответствии с п. 24 Правил составил 8852 рубля 64 копейки, однако субсидия не может превышать фактический размер платы за коммунальные услуги, сумма субсидии, подлежащая ежемесячной выплате на период 1 февраля 2022 года по 31 июля 2022 года составила полный фактический размер платы за коммунальные услуги – 2993 рубля 21 копейку. При этом ГКУ «Управление социальной защиты населения № 10» не была принята к учету квитанция; об оплате отопления в МУП «Теплотранс» от 28 января 2022 года на сумму 3076 рублей 54 копейки. Причиной этого явилось отсутствие утвержденного в установленном законом порядке у МУП «Теплотранс» тарифа на отопление. До настоящего времени Департамент цен и тарифов Курганской области решение об установлении тарифа на теплоснабжение для МУП «Теплотранс» не принимал. Между тем, ФИО3, являясь добросовестным потребителем коммунальной услуги, произвела оплату по квитанции, выставленной теплоснабжающей организацией - МУП «Теплотранс». Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлено ей законом. ФИО3 со своей стороны надлежащим образом исполняет обязательства по договору теплоснабжения, и какой-либо ответственности за отсутствие у предприятия утвержденного тарифа нести не может. Реализация норм федерального законодательства и реализация прав граждан не могут ставиться в зависимость от ненадлежащего исполнения своих обязанностей теплоснабжающей организацией, которой не было принято своевременных мер по утверждению тарифа. В случае, если бы названная квитанция об оплате отопления на сумму 3076 рублей 54 копейки была принята к учету у ФИО3, подлежащая ей выплате ежемесячная сумма субсидии увеличилась бы на 3076 рублей 54 копейки и составила бы 6069 рублей 75 копеек в месяц на период 1 февраля 2022 года по 31 июля 2022 года. Таким образом, размер субсидии, выплачивающийся в настоящее время ФИО3, необоснованно снижен на 3076 рублей 54 копейки, что за 6 месяцев составляет 18459 рублей 24 копейки.

С учетом изложенного просит суд взыскать с ГКУ «Управление социальной защиты населения № 10» недополученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 18459 рублей 24 копейки.

Представитель прокуратуры Лебяжьевского района Курганской области в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГКУ «Управление социальной защиты населения № 10» исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, позицию изложила согласно письменному отзыву на иск.

Представитель третьего лица Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, Департамента финансов Курганской области и МУП «Теплотранс» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В силу ч. 3 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отношения, связанные предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – Правила).

Согласно п. 27 Правил, размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Лебяжьевского муниципального округа, согласно Устава, осуществляет ГКУ «Управление социальной защиты населения № 10».

ФИО3 проживает по адресу: <адрес> двумя внуками и сыном.

1 февраля 2022 года ФИО3 обратилась с заявлением в ГКУ «Управление социальной защиты населения № 10» о предоставлении субсидии.

Решением от 2 февраля 2022 года № 48 ей был установлен предельный размер субсидии 8862 рубля 64 копейки. Размер субсидии рассчитан в соответствии с п. 24 Правил.

Таким образом, наличие у истца права на получение субсидии ответчиком не оспаривается.

Согласно п. «б» п. 8 Правил заявитель вместе с заявлением на получение субсидии предоставляет документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц.

ФИО3 были предоставлены квитанции об оплате коммунальных услуг, произведенной в январе 2022 года. Сумма квитанций, принятых ответчиком, составила 2993 рубля 21 копейку.

Поскольку размер субсидии, рассчитанный в соответствии с п. 24 Правил составил 8852 рубля 64 копейки, но субсидия не может превышать фактический размер платы за коммунальные услуги, сумма субсидии, подлежащая ежемесячной выплате на период 1 февраля 2022 года по 31 июля 2022 года составила по расчету ответчика полный фактический размер платы за коммунальные услуги – 2993 рубля 21 копейку.

ГКУ «Управление социальной защиты населения № 10» не была принята к учету квитанция об оплате отопления в МУП «Теплотранс» от 28 января 2022 года на сумму 3076 рублей 54 копейки ввиду отсутствия утвержденного в установленном законом порядке у МУП «Теплотранс» тарифа на отоплению.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

На момент обращения истца с заявлением о предоставлении субсидии Департамент цен и тарифов Курганской области решение об установлении тарифа на теплоснабжение для МУП «Теплотранс» не принимал.

Вместе с тем, ФИО3 произвела оплату услуг по теплоснабжению по квитанции, выставленной МУП «Теплотранс».

Суд принимает доводы прокурора о том, что ФИО3 надлежащим образом исполняет обязательства по договору теплоснабжения, и, соответственно, какой-либо ответственности за отсутствие у предприятия утвержденного тарифа нести не может, поскольку реализация норм федерального законодательства и реализация прав граждан не могут ставиться в зависимость от ненадлежащего исполнения своих обязанностей теплоснабжающей организацией, которой не было принято своевременных мер по утверждению тарифа.

Кроме того, ответчиком суду не представлено доказательств несения ФИО3 расходов по оплате теплоснабжения в меньшем размере, нежели это указано в предоставленной квитанции.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком при определении размера подлежащей выплате субсидии необоснованно не принята во внимание представленная ФИО3 квитанция МУП «Теплотранс» об оплате отопления на сумму 3076 рублей 54 копейки.

В случае если бы названная квитанция была принята к учету у ФИО3, подлежащая ей выплате ежемесячная сумма субсидии увеличилась бы на 3076 рублей 54 копейки и составила бы 6069 рублей 75 копеек в месяц на период 1 февраля 2022 года по 31 июля 2022 года.

В соответствии с п. 41 Правил, субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Представленный прокурором расчет недополученной субсидии в размере 3076 рублей 54 копейки за один месяц, в общем размере 18459 рублей 24 копейки за 6 месяцев судом проверен, является верным и ответчиком не оспорен.

С учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лебяжьевского района Курганской области удовлетворить.

Взыскать с ГКУ «Управление социальной защиты населения №10» в пользу ФИО3 недополученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 18459 рублей 24 копейки.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2022 года.