дело № 2-704/2025

23RS0031-01-2024-010214-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мохового М.Б.,

при секретаре Тонаканян Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Ростелеком» о признании действий об отказе в переходе к другому мобильному оператору незаконными, обязать снять препятствия, взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, о признании незаконными действий ПАО «Ростелеком» об отказе в переходе к мобильному оператору телефонной связи Т-Мобайл, с абонентским номером №, об обязании ПАО «Ростелеком» устранить нарушения закона - снять препятствия для перехода к мобильному оператору телефонной связи Т-Мобайл.

ФИО1 отдельно обратилась в суд с иском к ПАО «Ростелеком» о взыскании морального вреда.

Определением Ленинского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ дела объединены в одно производство.

В обоснование требований истец указал, что ориентировочно в январе 2014 г. между ФИО1 и Краснодарским филиалом ПАО «Ростелеком» заключен договор оказания услуг мобильной связи № и интернет услуги, где на протяжении всего периода, с 2014г. по 2023 г., ПАО « Ростелеком» оказывал услуги ненадлежащим образом, ставшее основанием для неоднократного обращения к сотрудникам ПАО «Ростелеком» для дачи соответствующих разъяснений, которые заканчивались руганью, при этом попасть на личный прием к руководителю ПАО «Ростелеком», для разрешения спорных вопросов не предоставляется возможным, в связи с действующим регламентом, в результате чего, между взаимоотношениями ФИО1 и ПАО «Ростелеком» сложился негатив.

Ориентировочно в январе 2024 г. ФИО1 было получено сообщение о наличии задолженности более 900 рублей, при этом с его стороны, в январе 2024 г. уже был осуществлен платеж в размере 700 рублей, в связи с имеющейся задолженностью на номер +7928332290 было наложено ограничение на осуществление звонков.

В январе 2024 г. истцом был сменен поставщик интернет услуг и принято решение о переходе с мобильным номером к мобильному оператору Тинькофф, в чем ФИО1 было отказано, по причине наличия задолженности.

По мнению истца, ПАО «Ростелеком» создало препятствия для перехода ФИО1 с мобильным номером +№ к оператору Тинькофф. Истец полагает, что наличие задолженности, не является основанием для создания препятствий в пользовании мобильной связью другого оператора, соответственно является основанием для принятия мер ПАО «Ростелеком» по взысканию задолженности, в порядке действующего законодательства.

Учитывая возникновение задолженности в январе 2024 г. и по настоящее время ПАО «Ростелеком» не инициировало действия направленные на возбуждение судопроизводства по взысканию задолженности, следовательно задолженность у ФИО1 перед «ПАО «Ростелеком» отсутствует.

В результате незаконных действий ПАО «Ростелеком» в части создания препятствий для перехода с номером +7 № к другому оператору сотовой связи Т-Мобайл ФИО1 получает нравственные страдания.

На основании изложенного истец просит признать незаконными действия ПАО «Ростелеком» об отказе в переходе к мобильному оператору телефонной связи Т-Мобайл, с номером +7 №, обязать ПАО «Ростелеком» устранить нарушения закона - снять препятствия для перехода к мобильному оператору телефонной связи Т-Мобайл, и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В процессе рассмотрения дела истец требования уточнил, увеличил размер компенсации морального вреда до 90 000 рублей, просил исключить из обстоятельств искового заявления, то обстоятельство, что в январе 2014г. между ФИО1 и ПАО «Ростелеком» заключен договор оказания услуг мобильной связи № и интернет услуг, поскольку письменный договор на оказание услуг связи между ФИО1 и ПАО «Ростелеком» отсутствует. Истец полагает, что договорные отношения подлежат оценке, как простые, где одна сторона – ФИО1 оплачивает стоимость услуг в месяц, предусмотренную тарифом, а другая сторона – ПАО «Ростелеком оказывает такие услуги, на сумму стоимости оплаченных услуг в месяц, соответственно, при обстоятельстве если до наступления даты оплаты очередного тарифа оказания услуг, объем услуг связи ПАО «Ростелеком» был оказан полностью, то ПАО «Ростелеком» обязан приостановить оказание услуг связи, контроль за объемом оказанных услуг, по определению, лежит на лице, оказывающий услуги - ПАО «Ростелеком.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» исковые требования не признала по обстоятельства изложенным в возражениях и дополнительных возражениях на исковые заявления. Указала, что между ПАО «Ростелеком» и истцом сложились фактические договорные отношения на предоставление услуг связи по тарифному плану Конвергент Все вместе «Для развлечений везде_072020». Так в марте 2020 году ФИО1 обратился в ПАО «Ростелеком» с заявлением о перенесение в ПАО «Ростелеком» номера подвижной связи 7 №. В связи с переносом номера между ПАО «Ростелеком» и ФИО1 заключен договор оказания услуг связи согласно которому на номер абонента подключен тарифный план Конвергент Всё вместе «Для развлечений везде_072020», в тарифный план включены: мобильная связь, домашний интернет и интерактивное телевидение (ТВ), с абонентской платой 690 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ - 730 рублей).Несмотря на отсутствие письменного договора между сторонами сложились фактические договорные отношения. За декабрь 2023г. абоненту было начислено: абонентская плата 690 рублей и 279 рублей, за превышение пакета минут, итого за декабрь 2023 г. начислено 969 рублей, за январь 2024 г. начислено: абонентская плата 730 рублей. С учетом наличия аванса и оплат, произведенных истцом в декабре 2023 г., январе 2024 г. задолженность истца составляет 919 рублей. Задолженность на момент перенесения абонентского номера не была погашена. Кроме того, указанная задолженность не погашена на сегодняшний день. В связи с наличием задолженности в размере 919 рублей перенесение абонентского номера было отклонено на основании п. 140 Правил (в связи с наличием заложенности перед оператором-донором (ПАО «Ростелеком»).При таких обстоятельствах у ПАО «Ростелеком» не имелось правовых оснований, в соответствии с пунктом 140 Правил для перенесения абонентского номера по заявлению истца и поскольку, действиями ответчика права истица не нарушены, в связи с чем, требование о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Деятельность в области связи на территории Российской Федерации, права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О связи".

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона РФ N 126-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О связи», договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи.

Постановлением Правительством Российской Федерации. от ДД.ММ.ГГГГ N 1342 утверждены Правила оказания услуг телефонной связи (далее-Правила), которые регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и оператором связи (действовавшие на момент подачи и рассмотрения заявлений о перенесении абонентского номера).

В силу пункта 121 Правил N 1342 для перенесения абонентского номера абонент обязан погасить задолженность согласно счетам, выставленным в соответствии с пунктами 41 и 118 настоящих Правил.

Моментом времени, на который определяется задолженность абонента (далее - момент определения задолженности), является:

24 часа 00 минут 6-го дня до даты начала оказания услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, определенной в соответствии с пунктами 126 и 127 настоящих Правил, - для абонентов - физических лиц;

24 часа 00 минут 26-го дня до даты начала оказания услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, определенной в соответствии с пунктами 126 и 127 настоящих Правил, - для абонентов - юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Согласно пункту 122 Правил N 1342 информирование абонента о необходимости погашения задолженности согласно выставленному счету осуществляется в соответствии с пунктами 138 и 139 настоящих Правил. При этом наличие или отсутствие задолженности абонента на момент определения задолженности устанавливается оператором-донором:

а) для абонентов - физических лиц, использующих оплату услуг подвижной радиотелефонной связи посредством авансового платежа, - по состоянию лицевого счета, связанного с переносимым абонентским номером;

б) для абонентов - физических лиц, использующих оплату услуг подвижной радиотелефонной связи посредством отложенного платежа, - по факту оплаты счетов, выставленных до момента определения задолженности, и по факту оплаты внеочередного счета, выставленного за период между датой выставления последнего очередного счета и моментом определения задолженности в соответствии с пунктом 121 настоящих Правил. Указанные счета выставляются по лицевому счету, связанному с переносимым абонентским номером;

в) для абонентов - юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), использующих оплату услуг подвижной радиотелефонной связи посредством авансового платежа, - по состоянию лицевого счета, связанного с переносимым абонентским номером;

г) для абонентов - юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), использующих оплату услуг подвижной радиотелефонной связи посредством отложенного платежа, - по факту оплаты счетов, выставленных до момента определения задолженности в отношении переносимого абонентского номера, и по факту оплаты внеочередного счета, выставленного в отношении переносимого абонентского номера, за период между датой выставления последнего очередного счета и моментом определения задолженности. Указанные счета выставляются по лицевому счету, связанному с переносимым абонентским номером.

Погашение задолженности осуществляется абонентом не позднее 24 часов 00 минут (московское время) 4-го дня - для абонента - физического лица и не позднее 24 часов 00 минут 11-го дня - для абонента - юридического лица до даты начала оказания услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, определенной в соответствии с пунктами 126 и 127 настоящих Правил (п. 123 Правил N 1342).

В соответствии с п. 121 Правил для перенесения абонентского номера абонент обязан погасить задолженность согласно выставленным счетам. Моментом времени, на который определяется задолженность абонента (далее - момент определения задолженности) является 24 часа 00 минут 6-го дня до даты начала оказания услуг связи с использованием перенесенного абонентского номера.

Для перенесения абонентского номера от одного оператора связи к другому необходимо соблюдение ряда условий, предусмотренных пунктом 140 Правил

В соответствии с под. б п. 140 Правил перенесение абонентского номера осуществляется при условии отсутствия у абонента задолженности за оказанные услуги подвижной радиотелефонной связи перед оператором-донором, установленной в соответствии с требованиями пунктов 121 и 122 настоящих Правил.

Несоблюдение указанных в пункте 140 Правил условий, а также невозможность перенесения абонентского номера в случаях, указанных в пунктах 133 и 152 настоящих Правил, является основанием для отказа в перенесении абонентского номера. В иных случаях отказ в перенесении абонентского номера не допускается (пункт 141 Правил).

Судом установлено, и не оспаривается истцом, что он являлся абонентом ПАО «Ростелеком», начиная с 2014г. ФИО1 пользовался услуг доступа к сети Интернет и интерактивного телевидения (IPTV). В марте 2020 году ФИО1 обратился в ПАО «Ростелеком» с заявлением о перенесение в ПАО «Ростелеком» номера подвижной связи 7 №. В связи с переносом номера, на номер абонента 7 № подключен тарифный план Конвергент Всё вместе «Для развлечений везде_072020», в тарифный план включены: мобильная связь, домашний интернет и интерактивное телевидение (ТВ), с абонентской платой 690 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ - 730 рублей).

Частью 3 статьи 438 ГК РФ предусматривает, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом и другими правовыми актами или не указано в оферте.

В пункте 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" указано, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемые стороной, однако от заключения договора отказывается, данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Судом установлено, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из фактических договорных отношений, связанных с предоставлением услуг связи.

Отсутствие письменного договора не доказывает отсутствие фактических договорных отношений. Фактически сложившиеся правоотношения сторон необходимо толковать в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений.

Как следует из материалов дела, с момента перенесения номера +№ телефона в сеть ПАО «Ростелеком» с марта 2020 г. истец пользовался предоставляемыми услугами связи, производил оплату, тем самым истец был согласен с условиями тарифного плана и системой оплаты по нему, у ответчика не имелось оснований полагать, что между сторонами не достигнуто соглашение по оказываемым услугам.

Суд дает оценку вышеуказанным обстоятельствам с учетом правила "эстоппель". Названное правило вытекает из общих начал гражданского законодательства и является частным случаем проявления принципа добросовестности, установленного п. п. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ, согласно которым при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Действующим законодательством не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно полагалась на них.

С учетом того, что гражданское законодательство направлено на защиту прав добросовестных участников гражданско-правовых отношений, на законность, стабильность и предсказуемость развития этих отношений, суд приходит к выводу возможным применить к данным правоотношениям принцип эстоппель.

Таким образом, между сторонами сложились фактические договорные отношения на предоставление услуг связи по тарифному плану Конвергент Всё вместе "Для развлечений везде_072020".

Тарифный план «Для развлечений везде_072020» является тарифным планом с кредитной системой оплаты. По тарифному плану «Для развлечений везде_072020» по услуге подвижная телефонная связь объем минут, включенный в абонентскую плату, составляет 500 минут - на абонентские номера региона подключения, кроме номеров Ростелеком региона подключения, на абонентские номера любого оператора связи России (кроме абонентских номеров Ростелеком и абонентских номеров региона подключения); объем SMS, включенный в абонентскую плату по тарифному плану составляет -100 сообщений, при этом стоимость 1 минуты сверх включенных в абонентскую плату исходящих соединений с мобильного устройства составляет 1 руб. 50 коп.; в суммарный объем входящего/исходящего Интернет трафика на максимально возможной скорости включено 100Гбайт. В тарифный план также включены: домашний интернет и интерактивное телевидение (ТВ).

Согласно примечанию к тарифу списание оплаты у абонента происходило каждый месяц 1 числа, если статус абонента "активен". При нахождении абонента в блокировке, списание АП происходит по выходу из неё. При недостаточности денежных средств для списания АП с учетом кредитного лимита, списание не производится, услуги блокируются. На ЕЛС с ПП (пакетным предложением) устанавливается кредитный лимит (Порог доверия) равный 3 (трем) абонентским платам по ПП.

При исчерпании в течение текущего месяца объемов минут, SMS-сообщений, трафика Интернет, включенных в абонентскую плату, абоненту включается поминутная тарификация "сверх пакета" в соответствии с тарифами, которая действует до израсходования кредитного лимита либо до конца текущего месяца.

При неоплате абонентом выставленного счета до 20-го числа месяца, либо при израсходовании суммы кредитного лимита в течение текущего месяца, лицевой счет абонента блокируется по причине недостаточности денежных средств.

С января 2024 года стоимость абонентской платы составляет 730 рублей в месяц, о чем в соответствии с п. 24 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 59) абонент был уведомлен СМС сообщением, информация об изменениях в тарифах была размещена на сайте ПАО «Ростелеком» (www.rt.ru).

За декабрь 2023г. абоненту было начислено: абонентская плата 690 руб. и 279 руб., за превышение пакета минут, итого за декабрь 2023 г. начислено 969 руб., за январь 2024 г. начислено: абонентская плата 730 руб. С учетом наличия аванса и оплат, произведенных истцом в декабре 2023 г., январе 2024 <адрес> истца составляет 919 руб.

Все произведенные начисления за оказанные истцу услуги связи были произведены в полном соответствии с условиями тарифного плана. Задолженность на момент перенесения абонентского номера № к оператору Т-Мобайл не была погашена. В настоящее время задолженность по номеру № в размере 919 рублей не оплачена.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (часть 2 статьи 54 Федерального закона «О связи»).

В соответствии с приведенной нормой, полученные оператором связи с помощью имеющегося у него оборудования учета данные об объеме оказанных ответчику услуг являются законным основанием для требования абоненту оплаты услуг.

Представленные истцом детализации являются доказательством предоставленного объема услуг за период ноябрь 2023 - январь 2024, в том числе содержат сведения об объеме услуг связи, оказанных в декабре 2023 сверх объема, включенного в абонентскую плату.

Ответчик выставил истцу в Личный кабинет счета на оплату услуг. Поскольку, денежных средств на лицевом счете истца было недостаточно для списания в полном объеме стоимости оказанных услуг, образовалась задолженность в размере 919 рублей.

В мае 2024г истец обращался с заявлениями в ООО "Т-Моб» (Т-Мобайл), о перенесении абонентского номера №.

В связи с наличием задолженности в размере 919 рублей перенесение абонентского номера было отклонено на основании п. 140 Правил (в связи с наличием заложенности перед оператором-донором (ПАО «Ростелеком»).

Судом установлено, что истец услугами воспользовался, об отказе от получения данных услуг не заявлял, сведений об оплате задолженности за пользование услугами за спорный период или получении услуг в ином объеме, чем заявлено ответчиком, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил. Задолженность на момент перенесения абонентского номера № не была погашена. В настоящее время задолженность также не оплачена.

Суд учитывает, что ПАО «Ростелеком» в материалы дела представлены относимые и допустимые доказательства того, что истец фактически пользовалась услугами ответчика.

Отсутствие договора при подтверждении факта оказания услуг не является основанием для отказа от оплаты оказанных услуг (выполненных работ), поскольку ответчик, приняв оказанные истцом услуги в отсутствие между ними договорных отношений, неосновательно сберегло за его счет денежные средства в размере стоимости оказанных услуг, что следует из разъяснений, изложенных в пункте 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 127.

При таких обстоятельствах у ПАО «Ростелеком» не имелось правовых оснований, в соответствии с пунктом 140 Правил для перенесения абонентского номера по заявлению истца, в связи с чем обоснованно отказал передать абонентский номер мобильному оператору телефонной связи ООО «Т-Моб» (Т- Мобайл).

На основании изложенного, довод истца об отсутствии задолженности и о неправомерных действиях ответчика, выразившихся в отказе в переводе номера на обслуживание другому оператору (Т- Мобайл), опровергается материалами дела, подлежит отклонению, как несостоятельный, основан на неправильном толковании норм материального права.

Суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае отсутствует какое-либо нарушение прав истца со стороны ответчика.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действия «ПАО «Ростелеком» об отказе в переходе к мобильному оператору телефонной связи Т-Мобайл с номером 79283322090 и об обязании ответчика снять препятствия для перехода к мобильному оператору телефонной связи Т-Мобайл.

Поскольку факт нарушения прав истца со стороны ответчика не установлен, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Вопреки доводам истца, предоставляемый в рамках договора абонентский номер не является собственностью абонента, абонентский номер выделяется абоненту для идентификации и установления соединений абонента в сети подвижной связи и только на период действия договора. Абонентский номер является частью ресурса нумерации, выделенного Оператору связи ПАО «Ростелеком» Федеральным агентством РФ на основании ст. 26 ФЗ «О связи».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Ростелеком» о признании действий об отказе в переходе к другому мобильному оператору незаконными, обязать снять препятствия, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий