Решение по делу № 2-1433/2022 от 15.06.2022 - о признании решения незаконным, об обязании включения периодов работы в стаж, назначение досрочной пенсии.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Зеленцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по – Кузбассу о признании решения незаконным, об обязании включения периодов работы в стаж, назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о признании незаконным решения об обязании включения работы в стаж работы, назначении досрочной пенсии.

Требования мотивированы тем, 11.06.2021г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Однако, Решением от 13.09.2021г. № ответчика, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В решении указано, что периоды работы не подлежат включению с 19.02.1998г. по 20.09.2018г. (20 лет 07 месяцев 01 день) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «», в связи с отсутствием правовых оснований (с 01.01.1998г. в упразднен институт досрочных пенсий); с 24.02.2018г. по 28.10.2018г. (08 месяцев 04 дня), с 30.10.2018г. по 31.10.2018г. (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день) – периоды работы подтверждаются работодателем на общих основаниях; 29.10.2018г. «неопл»; 06.08.2021г., 14.04.2021г. «квалиф». Не включены в страховой стаж периоды работы, как документально не подтвержденные 01.05.1996г. по 18.02.1998г. (01 год 09 месяцев 17 дней) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «», так как проживал на территории . Всего ответчиком не было включено 23 года 25 дней. Считает, принято решение ответчика незаконным, поскольку в , на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 19.02.1998г. по 20.09.2018г. 30.07.2018г. истцу выдана справка подтверждающая подземный стаж с полным рабочим днем под землей в период с 01.07.1996г. по 31.12.2011г.

В связи с чем, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 период работы с 19.02.1998г. по 20.09.2018г. (20 лет 07 месяцев 01 день) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «», с 24.02.2018г. по 28.10.2018г. (08 месяцев 04 дня), с 30.10.2018г. по 31.10.2018г. (01 день), 07.02.2020г. (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с 01.05.1996г. по 18.02.1998г. (01 год 09 месяцев 17 дней) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.06.2021г.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. принято заявление об уточнении исковых требований, в которых истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ в -Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 19.02.1998г. по 20.09.2018г. (20 лет 07 месяцев 01 день) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «», с 24.02.2018г. по 28.10.2018г. (08 месяцев 04 дня), с 01.05.1996г. по 18.02.1998г. (01 год 09 месяцев 18 дней) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «»; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ в -Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 период работы с 19.02.1998г. по 20.09.2018г. (20 лет 07 месяцев 01 день) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «», с 24.02.2018г. по 28.10.2018г. (08 месяцев 04 дня), с 01.05.1996г. по 18.02.1998г. (01 год 09 месяцев 18 дней) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «». Также просила произвести замену ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в - Кузбасса (межрайонное) на его правопреемника - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая по ордеру, требования с учетом их уточнений поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по – Кузбассу – ФИО3, действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (Федеральный закон приведен в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Судом установлено, что 11.06.2021г. истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в (межрайонное) № от 13.09.2021г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине, что документально не подтвержден специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения УПФР в (межрайонное) № от 13.09.2021г. следует, что не зачтены в страховой стаж следующие периоды работы:

с 19.02.1998г. по 20.09.2018г. (20 лет 07 месяцев 01 день) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «», в связи с отсутствием правовых оснований (с 01.01.1998г. в упразднен институт досрочных пенсий); с 24.02.2018г. по 28.10.2018г. (08 месяцев 04 дня); с 30.10.2018г. по 31.10.2018г. (01 день); ДД.ММ.ГГГГ (01 день) – периоды работы подтверждаются работодателем на общих основаниях; 29.10.2018г. «неопл»; 06.08.2021г., 14.04.2021г. «квалиф»; с 01.05.1996г. по 18.02.1998г. в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «», данный стаж документально не подтвержден, в связи с тем, что ФИО1 проживал на территории .

В связи с чем, согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение досрочной страховой пенсии с 11.06.2021г. отсутствует.

Кроме того, в решении указано на то, что право на назначение досрочной страховой пенсии возникает при наличии 25 лет специального стажа. Право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет при наличии 10 лет специального стажа по Списку 1 и 20 лет страхового стажа. Право на назначение досрочной страховой пенсии возникает в 65 лет с 22.05.2039г., согласно ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Факт работы истца в спорные периоды в указанных выше должностях подтверждается записями в трудовой книжке.

Из архивной справки от 30.07.2018г. следует, что по документам шахты имени 50 лет СССР Угольного департамента АО Испат Кармет значится ФИО1 с 01.07.1996г. – подземный электрослесарь 4 разряда участка ВШТ, с 01.07.1998г. шахта имени 50 лет СССР объединена с шахтой имени , объединенные шахты именовать шахтой им. , приказ УД № от 16.06.1998г. С 02.07.2001г. - подземный электрослесарь 5 разряда участка ВШТ, приказ №/к от 02.07.2001г. С 01.01.2008г. – по 31.12.2011г. подземным электрослесарем 5 разряда участка рельсового транспорта, приказ № от 17.01.2008г.

За проработанное время ФИО1 учебными и отпусками без содержания не пользовался. Справка дана для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днем под землей.

Из архивной справки от 30.03.2021г. выданной государственным архивом следует, что в производственном объединении «Карагандауголь» на ФИО1 имеется приказ № от 11.07.1991г. о принятии на шахту после окончания СПТУ-4 учащихся направления и распределить по участкам ФИО1 - дежурным слесарем и по ремонту оборудования по 3 разряду на УПР по ТБ (так в документе) с 12.07.1991г.

Приказом № от 14.05.1992г. ФИО1 принят поверхностным электрослесарем дежурного и по ремонту оборудования участка УПР по ТБ, уволен 11.05.1992г. в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Приказом №-к от 11.03.1994г. ФИО1 принят подземным эл.слесарем по 3 разряду и направлен на участок шахтного транспорта-1 с 09.03.1994г. для прохождения производственной практики по 16.03.1994г.

Приказом №-к от 03.08.1995г. ФИО1 с должности подземного эл.слесаря УШТ-1 уволен по собственному желанию. По личным счетам начисления заработной платы с 1991г. по 1995г. ФИО1 начислялась заработная плата в национальной валюте .

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании приказа Министерства энергетики и угольной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственная холдинговая компания «Карагандауголь» была реорганизована в 2 государственных предприятия: «», «». С 01.07.1996г. шахта «Сокурская» производственного объединения «» входит в состав угольного департамента АО «Испат-». С 01.08.1997г. шахта «Сокурская» объединена с шахтой «», объединенную шахту стали именовать шахта «». Документы шахты «Сокурская» с 1943г. по 1996г. находятся на госхранении с госархиве .

В документах шахты имени «50-летия СССР» производственного объединение «» на ФИО1 имеется приказ №-к от 14.11.1995г. о принятии ФИО1 подземным электрослесарем по 4 разряду и направить на участок внутришахтного транспорта. По № начисленная заработная плата на ФИО1 значится по апрель 1996г., в апреле 1996г. имеет 22 рабочих дня. По начисленная заработная плата начислялась за 1995, 1996гг., в национальной валюте . начисления заработной платы в архив поступили по апрель 1996г., приказы по личному составу, личные карточки по июнь 1996г.

Из справки от 30.07.2018г. следует, что согласно постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Министерства энергетики и угольной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации структуры Государственной холдинговой компании «Карагандауголь» на базе компании создано, республиканское государственное «», в том числе и шахты имени 50 лет СССР, входящих в Республиканское государственное предприятие «», выкуплен АО «Испат- », на основании Управления юстиции о государственной регистрации.

В материалы дела представлена справки от 29.04.2021г. полученная из Центрального филиала некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального пенсионного обеспечения следует, что накопительная пенсионная система в введена в январе 1998г. согласно Закону «О пенсионном обеспечении в » № – V от 21.06.2013г. По имеющимся данным на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ перечислялись обязательные пенсионные взносы за период 19.02.1998г. по 20.09.2018г. В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. Поле «период» в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями платежной системе , было введено с июля 2006г.

В материалы дела представлена архивная справка из объединенного архива от 30.07.2018г., подтверждающая заработную плату ФИО1 за период с 1996г. по 2001г.

При этом, в материалы дела представлены обороты по транзитным счетам вкладчика о производимых отчислениях АО «Испат-Кармет» в отношении ФИО1

Ранее в судебном заседании истец пояснял, что в спорные периоды времени проживал на территории , работал в качестве подземного электрослесаря, с полным рабочим днем под землей во вредных и опасных условиях труда. Впоследствии работал на территории РФ в ООО шахта «Есаульская», что также подтверждается сведениями о страховом стаже и страховых взносов застрахованного лица с 01.01.2002г. представленными в материалы дела.

Из представленной суду справки уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для назначение досрочной трудовой пенсии от 05.08.2018г. следует, что ФИО1 работал в качестве подземного электрослесаря, полный рабочий день в подземных условиях, при подземной добыче угля. Данная работа предусмотрена Списком №, разделом №, подразделением 1а, позицией 1010100а, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. №. Справка выдана на основании: приказов за период с 1995-2008, личной карточки формы Т-2, архивной справки от 30.07.2018г., справки отдела кадров.

Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет", утвержден Список работ и профессий, дающий право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, в числе которых входят: подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов, в должности электрослесари подземные.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ , , , Российской Федерацией, , подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

По правилам статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Из представленного ОПФР по - Кузбассу в материалы дела расчета индивидуального пенсионного коэффициента следует, что на период 11.06.2021г. индивидуальный пенсионный коэффициента ФИО1 составляет - 29,095, при требуемом – 21.

Представленными доказательствами подтвержден факт работы истца в тяжелых условиях с полном занятостью в таких условиях, при этом материалами дела подтверждается наличии у истца достаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента, подтверждающий ежегодные отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в орган Пенсионного фонда, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, принимая во внимание, что характер работы в спорные периоды работы истца в должности подземного электрослесаря были подтверждены допустимыми доказательствами, а также при наличии сведений о начислении истцу за такую работы индивидуального пенсионного коэффициента на территории Республики Казахстан, суд полагает, что у ФИО1 возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по названному основанию на территории Российской Федерации.

Оценивая вышеизложенные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 19.02.1998г. по 20.09.2018г.; с 01.05.1996г. по 18.02.1998г. истец работал в должности в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «Карагандауголь», на территории , осуществлял подземные горные работы, при подземной добыче угля в течение полного рабочего дня в подземных условиях.

При таких обстоятельствах, суд считает, что следует признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) от 13.09.2021г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы с 01.05.1996г. по 18.02.1998г. в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «Карагандауголь», с 19.02.1998г. по 31.08.2018г. в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «Карагандауголь».

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанного, суд полагает, что имеются и основания для обязания ответчика включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы:

с 01.05.1996г. по 18.02.1998г. (2 года 03 месяца 17 дней) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «Карагандауголь»,

с 19.02.1998г. по 31.08.2018г. (20 лет 06 месяцев 12 дней) в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «Карагандауголь» и назначить ему пенсию с момента обращения за назначением пенсии в Пенсионный Фонд России – с 11.06.2021г.

Также, истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы с 01.09.2018г. по 28.10.2018г. в качестве в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «Карагандауголь», в удовлетворении которого необходимо отказать, поскольку данный период не подтвержден истцом соответствующими доказательствами (записи в трудовой книжке отсутствуют, документов в подтверждение иных сведений по данному периоду не представлено), как работа в специальных условиях, а предшествующий период судом включен в специальный стаж данным решением.

Таким образом, требования ФИО1 о признании решения в части невключения и включении периода работы с 01.09.2018г. по 28.10.2018г., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в – Кузбасса (межрайонное) № от 13.09.2021г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.05.1996г. по 18.02.1998г. в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «Карагандауголь», с 19.02.1998г. по 31.08.2018г. в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «Карагандауголь».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по – Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 период работы с 01.05.1996г. по 18.02.1998г. в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «Карагандауголь», с 19.02.1998г. по 31.08.2018г. в качестве подземного электрослесаря на Шахте «имени 50-летия СССР» ПО «Карагандауголь».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по – Кузбассу о признании решения в части невключения и включении периода работы с 01.09.2018г. по 28.10.2018г. отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ижболдина Т.П.