Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025
Дело 2-642/2025 (2-5772/2024)
25RS0№-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 20 июня 2025 года
Ленинский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Колий Т.П.
при ведении протокола секретарем Варламовой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, АО «ТрансВиндФлот» о запрете эксплуатации здания торгового комплекса «Авангард» в целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес>, ООО «Контроль»,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился с настоящим исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит суд: запретить ФИО1 эксплуатацию нежилых помещений: этаж (подвал) 1, подвал 2, 1-5, номера на поэтажном плане подвал 1 - №, подвал 2 - №, 1 этаж - №, 17, 31, 2 этаж - №, 14-16, 26, 3 этаж - №, 9,13, 23-25, 4 этаж - №, 8-12, 19, 5 этаж - №, 8 - 12,18 (I)), общей площадью 1926,1 кв.м., принадлежащих на праве собственности в здании торгового комплекса «Авангард» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, следующим образом:
1. Предоставить в ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> документы, подтверждающие соответствие пределов огнестойкости, класса пожарной опасности и показателя пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен и покрытия полов путей эвакуации в помещении № на 5 этаже, согласно техническому паспорту;
2. Привести в соответствие с проектной документацией размещение дымовых пожарных извещателей в помещении № подвала 2, согласно техническому паспорту;
3. Оборудовать автоматической установкой пожаротушения подвал 2, помещения № на 2 этаже, помещения № на 3 этаже, согласно техническому паспорту.
Запретить ФИО2 эксплуатацию нежилых помещений: этажи 1-5, номера на поэтажном плане: 1 эт. - № (II), 27 (II), 28 (II), 2 этаж - №(II), 2 (II), 23 (II), 31 (II), 3 этаж - № (II), 26 (II), 4 этаж - № (II), 20 (II), 5 этаж - № (II), 19 (II), этаж подвал 1, подвал 3, 1-5, номера на поэтажном плане подвал 1- №, подвал 3- №, 1 этаж - №, 16, 18-20, 29, 30, 33, 2 этаж - №, 13, 24, 25, 28, 3 этаж - №, 7, 10, 14, 15, 27, 4 этаж - №, 4, 6, 7, 17, 18, 21, 5 этаж - №,4, 6, 7, 16, 17, 21 (IV), общей площадью 4319,2 кв.м., принадлежащих на праве собственности в здании торгового комплекса «Авангард» с кадастровым номером 25:28:010017:140, расположенного по адресу: <адрес> целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, следующим образом:
1.Оборудовать автоматической установкой пожаротушения помещение № на 2 этаже, помещение № на 1 этаже, помещения на отметке - 6,450 (помещение № на 3 этаже), согласно техническому паспорту;
2. Исключить эксплуатацию помещения № на 4 этаже, согласно техническому паспорту, после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающее нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности.
3. Исключить размещение охраны, в том числе помещение отдыха охраны (помещение № на 1 этаже, согласно техническому паспорту) под лестничным маршем первого этажа;
4. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств в помещении игровой на пятом этаже (помещение № на 5 этаже, согласно техническому паспорту).
Запретить АО «ТрансВиндФлот» (ИНН <***> ОГРН <***>) эксплуатацию нежилых помещений: этажи 1-5, номер на поэтажном плане 1 эт. - № (III), 32 (III), 2 этаж - № (III), 27 (III), 3 этаж- № (III), 2(III), 11(III),12 (III), 22 (III), 4 этаж - № (III), 2 (III), 5 этаж - №(III), 2 (III), 20 (III), 45 (III), общей площадью 2308,2 кв.м., принадлежащих на праве собственности в здании торгового комплекса «Авангард» с кадастровым номером 25:28:010017:140, расположенного по адресу: <адрес> целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, следующим образом:
1. Оборудовать помещение № на 5 этаже, согласно техническому паспорту, автоматической установкой пожаротушения.
Запретить ФИО1, ФИО2, АО «ТрансВиндФлот» эксплуатировать здание торгового комплекса «Авангард» с кадастровым номером 25:28:010017:140, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 8553,5 кв.м., в целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, следующим образом:
1. Обеспечить эксплуатацию здания в соответствии с проектной документацией;
2. Привести в соответствие с проектными решениями фактический расход воды на нужды противопожарного водоснабжения;
3. Исключить изменение объемно-планировочных решений на 4, 3, 2, 1 этажах здания, в результате которых уменьшается зона действия систем дымоудаления;
4. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы дымоудаления, обеспечивающие её исправное состояние;
5. Исключить проведение изменений, связанных с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности;
6. Обеспечить соблюдение проектных решений в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности;
7. Обеспечить наличие документации, подтверждающей выполнение рекламных элементов из негорючих материалов или материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1, В1, <адрес>, 12, если иное не предусмотрено в технической, проектной документации или в специальных технических условиях;
8. Обеспечить хранение на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (автоматическая установка пожаротушения, внутренний противопожарный водопровод, системы дымоудаления);
9. Обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке;
10. Исключить превышение площади этажа в пределах пожарного отсека;
11. Обеспечить наличие второго эвакуационного выхода с 5 и 4 этажей, соответствующего требованиям пожарной безопасности;
12. Исключить размещение чиллерной внутри незадымляемой лестничной клетки типа Н1;
13. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, привести систему пожарной сигнализации в исправное, работоспособное состояние;
14. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, обеспечить автоматическое обнаружение неисправностей в работе системы пожарной сигнализации, с выдачей соответствующего сигнала на пульт управления и автоматизированное рабочие место;
15. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, привести систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в исправное состояние;
16. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечивающих исправное состояние указанных средств;
17. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, привести систему противодымной вентиляции в работоспособное состояние;
18. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации приточной противодымной вентиляции ПД5 на лестничной клетке первого этажа в осях Е-Д и 3-4/1;
19. Обеспечить соответствие класса пожарной опасности строительных конструкций, применяемых для отделки наружных стен — панелей «Алькобонд», требованиям, предъявляемым к зданию класса конструктивной пожарной опасности С0.
В обоснование требований указывает, что прокуратурой <адрес> края на основании поручения прокуратуры <адрес>, проведена проверка Торгового центра «Авангард», расположенного по адресу: <адрес>, Владивосток, <адрес> (далее по тексту - объект защиты), на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности при эксплуатации здания торгового центра.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальной собственности <адрес> и ООО «Дальсельхозторг» заключен договор № ИП-7/2001, предметом которого являлось реализация инвестиционного проекта по комплексной реконструкции объекта муниципальной собственности - здания по адресу: <адрес> (строительный адрес), фактический адрес: <адрес>. В мае 2007 строительство объекта - торгового центра «Авангард» завершено, подрядчик сдал, а заказчик принял завершенный строительный объект.
Решением Арбитражного суда <адрес> по делу № А51- 13791/200729-475/9 от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность выдать ООО «Дальсельхозторг» разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - торгового центра «Авангард», расположенного по адресу: <адрес> (строительный адрес: <адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда <адрес> по делу № А51-13791/200729-475/9 от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - торгового центра «Авангард», расположенного по адресу: <адрес>.
В последующем, здание указанного торгового центра, общей площадью 8553.5 кв.м., передано на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ЗАО «Транс Винд Флот».
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права за №-АБ 751459 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлены в собственность следующие помещения торгового центра Авангард»: нежилые помещения (лит. А, А 1, А 2), общей площадью 1926,1 кв.м., этаж (подвал) 1, подвал 2, 1-5, номера на поэтажном плане подвал 1 - №, подвал 2 - №, 1 этаж - №, 17, 31, 2 этаж - №, 14-16, 26, 3 этаж - №,9,13, 23-25, 4 этаж - №, 8-12, 19, 5 этаж - №, 8-12,18 (I)) (кадастровый №).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права за №-АБ751460 от ДД.ММ.ГГГГ и за №-АБ360707 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлены в собственность следующие помещения торгового центра «Авангард»: нежилые помещения в здании (литер А), общей площадью 4319,2 кв. м., этажи 1-5, номера на поэтажном плане: 1 эт. - № (II), 27 (И), 28 (II), 2 этаж - №(11), 2 (II), 23 (II), 3 этаж - № (II), 26 (II), 4 этаж - № (II), 20 (II), 5 этаж - № (II), 19 (II), а также нежилые помещения в здании (литер A, Al, А2), общей площадью 1923 кв. м., этаж подвал 1, подвал 3, 1-5, номера на поэтажном плане подвал 1- №, подвал 3- №, 1 этаж - №, 16, 18-20, 29, 30, 33, 2 этаж - №, 13, 24, 25, 28, 3 этаж - №, 7, 10, 14, 15, 27, 4 этаж - № з, 4, 6, 7, 17, 18,21, 5 этаж - №,4, 6, 7, 16, 17, 21 (IV) (кадастровые номера: 25-25-01/238/2011-223, 25-25-01/057/2010-080).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права за №-АБ360709 от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Транс Винд Флот» (ИНН <***> ОГРН <***>) предоставлены в собственность следующие помещения торгового центра «Авангард»: в здании (лит. А), общей площадью 2308,2 кв.м., этажи 1-5, номер на поэтажном плане 1 эт. - № (III), 32 (III), 2 этаж - № (III), 27 (III), 3 этаж- № (III), 2(111), 11(111), 12 (III), 22 (III), 4 этаж - № (III), 2 (III), 5 этаж - №(111), 2 (III), 20 (III) (кадастровый №.
Для дальнейшей эксплуатации здания торгового центра «Авангард» указанными физическими лицами и юридическим лицом оформлено право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010017:1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес>, общей площадью 3148 +/-39 кв.м.. категория земель: земли населенных пунктов.
ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 и ООО «Контроль» заключен агентский договор по управлению административно-торговым центром. Согласно п. 1.1 договора ООО «Контроль» взяло обязательства совершать все необходимые действия, направленные на надлежащее санитарно-техническое содержание и эксплуатацию нежилых помещений в здании торгового центра «Авангард», общей площадью 1926,1 кв.м., принадлежащих Ясину A.J1. на праве общей долевой собственности: нежилые помещения (лит. А, А 1, А 2), подвал 1, подвал 2, этажи 1-5, номера на поэтажном плане подвал 1 - №, подвал 2 - №, 1 этаж - №, 17, 31, 2 этаж - №, 14-16, 26, 3 этаж - №, 9,13, 23-25 (III), 4 этаж - №, 8-12, 19, 5 этаж - №,18 (I)), а также земельного участка с кадастровым номером: 25:28:010017:1.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Контроль» обязано содержать указанные помещения в здании в соответствии с правилами и нормами пожарной безопасности, санитарными, техническими и экологическими нормами, а также иными правилами и нормами, установленными действующим законодательством РФ, за счет ИП ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ между АО «ТрансВиндФлот» и ООО «Контроль» заключен агентский договор по управлению административно-торговым центром. Согласно п. 1.1 договора ООО «Контроль» взяло обязательства совершать все необходимые действия, направленные на надлежащее санитарно-техническое содержание и эксплуатацию нежилых помещений в здании торгового центра Авангард», принадлежащих АО «ТрансВиндФлот»: этажи 1-5, номер на поэтажном плане 1 эт. - № (III), эт. №(111), 27 (III), 3 этаж - № (IID) 20, 1, 1110), 12 (111), 22 (11 L), 4 этаж - № (III), 2 (III), 5 эт. - № ю, 2 (11), 2001, а также земельного участка с кадастровым номером: 25:28:010017:1.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Контроль» обязано содержать указанные помещения в здании в соответствии с правилами и нормами пожарной безопасности, санитарными, техническими и экологическими нормами, а также иными правилами и нормами, установленными действующим законодательством РФ, за счет АО «ТрансВиндФлот».
30.10.2023 между ООО «Примсервисторг», выступающим от имени собственника нежилых помещений торгового центра «Авангард» ФИО2, во исполнение условий договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ, заключен субагентский договор с ООО «Контроль».
Согласно п. 1.1 договора ООО «Контроль» взяло обязательства совершать все необходимые действия, направленные на надлежащее санитарно- техническое содержание и эксплуатацию нежилых помещений, принадлежащих ФИО2: нежилые помещения в здании (литер А), общей площадью 4319,2 кв.м., помещения 1-6 (И), 27 (II), 28 (II) на первом этаже здания, помещения №(H), 2 (II), 23 (II) на втором этаже здания, помещения № II), 26 (II) на третьем этаже здания, помещения 13-16 (II), 20 (II) на четвергом этаже здания, помещения № (II), 19 (II) на пятом этаже здания, подвал 1, подвал 3, 1-5, номера на поэтажном плане: подвал 1- №, подвал 3 - №, 1 этаж - №, 16, 18-20, 29, 30, 33, 2 этаж - №, 13, 24, 25, 28, 3 этаж - №, 10, 14, 15, 2, 4 этаж - №, 4, 6, 7, 17, 18, 21, 5 этаж - №,4, 6, 7, 16, 17, 21 (IV), а также земельного участка с кадастровым номером: 25:28:010017:1.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Контроль» обязано содержать указанные помещения в здании в соответствии с правилами и нормами пожарной безопасности, санитарными, техническими и экологическими нормами, а также иными правилами и нормами, установленными действующим законодательством РФ, за счет агента собственника нежилых помещений ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ прокурором района принято решение о проведении проверочных мероприятий № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Контроль» на предмет соблюдения требований законодательства об антитеррористической и пожарной безопасности при содержании здания Торгового центра «Авангард», расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с указанными решениями прокуратурой района с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Приморскому раю, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка на предмет соблюдения обязательных требований антитеррористической, пожарной безопасности при эксплуатации и содержании Торгового центра «Авангард», по результатам которой выявлены нарушения пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Колмогорова Ю.А. настаивала на заявленных требованиях с учетом уточнений.
Представитель ОНДиПР по <адрес> надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Представитель ФИО2 по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения требований.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО7 возражал против удовлетворения требований.
В судебное заседание не явились ответчики ФИО2, ФИО1, АО «ТрансВиндФлот», третье лицо ООО «Контроль» о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
АО «ТрансВиндФлот» направлены в суд возражения, по доводам которого просили в удовлетворении требований отказать.
В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает собранные и представленные доказательства достаточными и допустимыми в силу ст.ст.56-71 ГПК РФ для принятия решения. Исковые требования полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
При реализации предоставленных действующим законодательством полномочий прокурор самостоятелен в выборе мер прокурорского реагирования и вправе либо внести представление, либо обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.
На основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий и инженерно-технических требований.
Согласно статье 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.
В соответствии со ст. 51 Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.
В силу ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (ч. 5 ст. 55.24 ГрК РФ).
Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" настоящий Федеральный закон принимается, в частности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
В силу статьи 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1, 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:
1) сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;
2) ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;
3) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;
4) эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
5) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;
6) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;
7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
Согласно ст. 1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Нормативные документы по пожарной безопасности - это национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 37 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1).
В силу ч. 1 ст. 78 Технического регламента № 123-ФЗ проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные названным Законом.
Частью 3 статьи 80 Технического регламента № 123-ФЗ установлено, что при изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.
Статьей 32 Технического регламента № 123-ФЗ установлена классификация зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности.
Согласно ч. 1. ст. 53 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.
Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения) (ч. 1. ст. 53 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).
В соответствии со ст. 59 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ определены способы обеспечения ограничение распространения пожара за пределы очага.
Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф 1.1, Ф 1.2, Ф 4.1 и Ф 4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ст. 83 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ).
Частью 12 статьи 84 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ предусмотрено, что здания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым.
Согласно ч. 1 ст. 89 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.
Частью 2 статьи 89 названного Закона установлено, что размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение противопожарных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Законом № 384-ФЗ.
Для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами (п. 1 ч. 1 ст. 90 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п. 13 которых гласит о том, что при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 23 ППР).
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> края проведена проверка Торгового центра «Авангард», расположенного по адресу: <адрес>, Владивосток, <адрес>, на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности при эксплуатации здания торгового центра.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальной собственности <адрес> и ООО «Дальсельхозторг» заключен договор № ИП-7/2001, предметом которого являлось реализация инвестиционного проекта по комплексной реконструкции объекта муниципальной собственности - здания по адресу: <адрес> (строительный адрес), фактический адрес: <адрес>. В мае 2007 строительство объекта - торгового центра «Авангард» завершено, подрядчик сдал, а заказчик принял завершенный строительный объект.
Решением Арбитражного суда <адрес> по делу № А51- 13791/200729-475/9 от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность выдать ООО «Дальсельхозторг» разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - торгового центра «Авангард», расположенного по адресу: <адрес> (строительный адрес: <адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда <адрес> по делу № А51-13791/200729-475/9 от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - торгового центра «Авангард», расположенного по адресу: <адрес>.
В последующем, здание указанного торгового центра, общей площадью 8553.5 кв.м., передано на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ЗАО «Транс Винд Флот».
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права за №-АБ 751459 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлены в собственность следующие помещения торгового центра Авангард»: нежилые помещения (лит. А, А 1, А 2), общей площадью 1926,1 кв.м., этаж (подвал) 1, подвал 2, 1-5, номера на поэтажном плане подвал 1 - №, подвал 2 - №, 1 этаж - №, 17, 31, 2 этаж - №, 14-16, 26, 3 этаж - №,9,13, 23-25, 4 этаж - №, 8-12, 19, 5 этаж - №, 8-12,18 (I)) (кадастровый №).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права за №-АБ751460 от ДД.ММ.ГГГГ и за №-АБ360707 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлены в собственность следующие помещения торгового центра «Авангард»: нежилые помещения в здании (литер А), общей площадью 4319,2 кв. м., этажи 1-5, номера на поэтажном плане: 1 эт. - № (II), 27 (И), 28 (II), 2 этаж - №(11), 2 (II), 23 (II), 3 этаж - № (II), 26 (II), 4 этаж - № (II), 20 (II), 5 этаж - № (II), 19 (II), а также нежилые помещения в здании (литер A, Al, А2), общей площадью 1923 кв. м., этаж подвал 1, подвал 3, 1-5, номера на поэтажном плане подвал 1- №, подвал 3- №, 1 этаж - №, 16, 18-20, 29, 30, 33, 2 этаж - №, 13, 24, 25, 28, 3 этаж - №, 7, 10, 14, 15, 27, 4 этаж - № з, 4, 6, 7, 17, 18,21, 5 этаж - №,4, 6, 7, 16, 17, 21 (IV) (кадастровые номера: №
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права за №-АБ360709 от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Транс Винд Флот» (ИНН <***> ОГРН <***>) предоставлены в собственность следующие помещения торгового центра «Авангард»: в здании (лит. А), общей площадью 2308,2 кв.м., этажи 1-5, номер на поэтажном плане 1 эт. - № (III), 32 (III), 2 этаж - № (III), 27 (III), 3 этаж- № (III), 2(111), 11(111), 12 (III), 22 (III), 4 этаж - № (III), 2 (III), 5 этаж - №(111), 2 (III), 20 (III) (кадастровый №.
Для дальнейшей эксплуатации здания торгового центра «Авангард» указанными физическими лицами и юридическим лицом оформлено право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010017:1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес>, общей площадью 3148 +/-39 кв.м.. категория земель: земли населенных пунктов.
ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 и ООО «Контроль» заключен агентский договор по управлению административно-торговым центром. Согласно п. 1.1 договора ООО «Контроль» взяло обязательства совершать все необходимые действия, направленные на надлежащее санитарно-техническое содержание и эксплуатацию нежилых помещений в здании торгового центра «Авангард», общей площадью 1926,1 кв.м., принадлежащих ФИО8 на праве общей долевой собственности: нежилые помещения (лит. А, А 1, А 2), подвал 1, подвал 2, этажи 1-5, номера на поэтажном плане подвал 1 - №, подвал 2 - №, 1 этаж - №, 17, 31, 2 этаж - №, 14-16, 26, 3 этаж - №, 9,13, 23-25 (III), 4 этаж - №, 8-12, 19, 5 этаж - №,18 (I)), а также земельного участка с кадастровым номером: 25:28:010017:1.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Контроль» обязано содержать указанные помещения в здании в соответствии с правилами и нормами пожарной безопасности, санитарными, техническими и экологическими нормами, а также иными правилами и нормами, установленными действующим законодательством РФ, за счет ИП ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ между АО «ТрансВиндФлот» и ООО «Контроль» заключен агентский договор по управлению административно-торговым центром. Согласно п. 1.1 договора ООО «Контроль» взяло обязательства совершать все необходимые действия, направленные на надлежащее санитарно-техническое содержание и эксплуатацию нежилых помещений в здании торгового центра Авангард», принадлежащих АО «ТрансВиндФлот»: этажи 1-5, номер на поэтажном плане 1 эт. - № (III), эт. №(111), 27 (III), 3 этаж - № (IID) 20, 1, 1110), 12 (111), 22 (11 L), 4 этаж - № (III), 2 (III), 5 эт. - № ю, 2 (11), 2001, а также земельного участка с кадастровым номером: 25:28:010017:1.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Контроль» обязано содержать указанные помещения в здании в соответствии с правилами и нормами пожарной безопасности, санитарными, техническими и экологическими нормами, а также иными правилами и нормами, установленными действующим законодательством РФ, за счет АО «ТрансВиндФлот».
30.10.2023 между ООО «Примсервисторг», выступающим от имени собственника нежилых помещений торгового центра «Авангард» ФИО2, во исполнение условий договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ, заключен субагентский договор с ООО «Контроль».
Согласно п. 1.1 договора ООО «Контроль» взяло обязательства совершать все необходимые действия, направленные на надлежащее санитарно- техническое содержание и эксплуатацию нежилых помещений, принадлежащих ФИО2: нежилые помещения в здании (литер А), общей площадью 4319,2 кв.м., помещения 1-6 (И), 27 (II), 28 (II) на первом этаже здания, помещения №(H), 2 (II), 23 (II) на втором этаже здания, помещения № II), 26 (II) на третьем этаже здания, помещения 13-16 (II), 20 (II) на четвергом этаже здания, помещения № (II), 19 (II) на пятом этаже здания, подвал 1, подвал 3, 1-5, номера на поэтажном плане: подвал 1- №, подвал 3 - №, 1 этаж - №, 16, 18-20, 29, 30, 33, 2 этаж - №, 13, 24, 25, 28, 3 этаж - №, 10, 14, 15, 2, 4 этаж - №, 4, 6, 7, 17, 18, 21, 5 этаж - №,4, 6, 7, 16, 17, 21 (IV), а также земельного участка с кадастровым номером: 25:28:010017:1.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Контроль» обязано содержать указанные помещения в здании в соответствии с правилами и нормами пожарной безопасности, санитарными, техническими и экологическими нормами, а также иными правилами и нормами, установленными действующим законодательством РФ, за счет агента собственника нежилых помещений ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ прокурором района принято решение о проведении проверочных мероприятий № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Контроль» на предмет соблюдения требований законодательства об антитеррористической и пожарной безопасности при содержании здания Торгового центра «Авангард», расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с указанными решениями прокуратурой района с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Приморскому раю, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка на предмет соблюдения обязательных требований антитеррористической, пожарной безопасности при эксплуатации и содержании Торгового центра «Авангард», по результатам которой выявлены нарушения пожарной безопасности.
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ с участием в качестве специалистов сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> с привлечением экспертов сектора судебных экспертиз ФГКУ «СЭУ ИПЛ ФПС по <адрес>», проведена проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра «Авангард», расположенного по адресу: <адрес>, для проверки доводов ответчиков об устранение ранее выявленных нарушений.
При проведении проверки повторно рассмотрен акт устранения замечаний, выявленных в ходе проверки прокуратурой <адрес>, предоставленный ООО «Контроль» (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ), а также акт устранения замечаний от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный АО «Транс Винд Флот».
По результатам проведенной органами прокуратуры проверки на объекте защиты по адресу: <адрес>, не устранены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:
1. Не предоставлены документы подтверждающие соответствие пределов огнестойкости, класса пожарной опасности и показателя пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен и покрытия полов путей эвакуации (помещения 8 согласно технического плана) (п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР РФ); ч. 6, ст. 134, таблица 28, 29 №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — ФЗ - 123);
2. Не обеспечена эксплуатация здания в соответствии с проектной документацией (п. 2(1) ППР РФ);
3. Не подтверждено соответствие проектным решениям по требованиям к расходу на внутреннее противопожарное водоснабжение (п. 2.1 ППР РФ, ст. 62 Ф3-123);
4. Допущено изменение объемно-планировочных решений (на 4, 3, 2, 1 этажах установлены перегородки) результате которых уменьшается зона действия систем дымоудаления (пп. «е» п. 16 ППР РФ);
5. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы дымоудаления, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (п. 54 ППР РФ);
6. Проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности (пп. «о» п. 16 ППР РФ);
7. Не обеспечено соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) (п. 23 ППР РФ);
8. Не предоставлена документация, подтверждающая выполнение рекламных элементов из негорючих материалов или материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1, В1, <адрес>, 12, если иное не предусмотрено в технической, проектной документации или в специальных технических условиях (п. 33 ППР РФ);
9. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (автоматическая установка пожаротушения, внутренний противопожарный водопровод, системы дымоудаления) (п. 54 ГТПР РФ);
10. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (п. 54 ППР РФ);
11. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности не соблюдены проектные решения (отсутствуют, предусмотренные проектной документацией дымовые пожарные извещатели помещение № подвал 2) (п. 54 ППР РФ);
12. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (подвал 2 в техническом паспорте, помещение № на 5 этаже в техническом паспорте, помещение № в техническом паспорте 2 этаж, помещения №,19 в техническом паспорте 1 этаж, помещения на отметке - 6,450 (превышено максимальное расстояния между оросителями) (ч 1. ст. 6 ФЗ- 123, п. 3 Приложение 1 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», таблица 6.1. СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);
13. Допущена эксплуатация помещения после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающее нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (помещение склада в магазине «Зеленый остров» (пп. «о» п. 16 ППР РФ);
14. <адрес> этажа в пределах пожарного отсека (допустимая площадь пожарного отсека при оборудовании здания системой автоматического пожаротушения с числом этажей от 3 до 5 составляет 5000 кв.м.) (ч. 1 ст. 6 ФЗ- 123, ст. 6.7.1, Таблица 6.11, ст. 6.7.2 СП 2.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»);
15. Отсутствует второй эвакуационный выход с 5 и 4 этажей, соответствующий требованиям пожарной безопасности (наружная металлическая лестница может использовать в качестве второго и иных дополнительных эвакуационных выходов со второго этажа зданий. Лестница 2-го типа, соединяющая более двух этажей, не является эвакуационной) (ч. 1 ст. 6 Ф3-123, п 4.2.9, п. 7.1.2, п. 7.1.9 СП 1.13130.2020);
16. Под лестничным маршем первого этажа допущено размещение охраны (в том числе помещение отдыха охраны) (ч. 1 ст. 6 Ф3-123, п. 4.4.9 СП 1.131300.2020);
17. Внутри незадымляемой лестничной клетки типа HI допущено размещение чиллерной (ч. 1 ст. 6 Ф3-123, п. 4.4.9 СП 1.131300.2020);
18. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно протоколу испытаний систем противопожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ № СП-4-2025, выполненному ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ, система пожарной сигнализации (далее — СПС) находится в неисправном, неработоспособном состоянии) (п. 54 ППР РФ);
19. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно протоколу испытаний систем противопожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ № СП-4-2025, выполненному ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ, технические элементы СПС не обеспечивают автоматическое обнаружение неисправностей в работе (обрыв, КЗ) с выдачей соответствующего сигнала на пульт управления и автоматизированное рабочие место) (п. 54 ППР РФ);
20. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно протоколу испытаний систем противопожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ № СП-4-2025, выполненному ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ, в помещении игровой на пятом этаже (помещение 7 согласно рабочей документации) извещатель пожарный ручной при срабатывании сигнал о пожаре не формирует) (п. 54 ППР РФ);
21. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно протоколу испытаний системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от ДД.ММ.ГГГГ № СП-5-2025, выполненному ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее — СОУЭ) находится в неисправном состоянии) (п. 54 ППР РФ);
22. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно протоколу испытаний системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от ДД.ММ.ГГГГ № СП-5-2025, выполненному ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ, речевые оповещатели СОУЭ не обеспечивают разборчивость передаваемой информации) (ч. 4 ст. 84 ФЗ-12Э, п. 54 ППР РФ);
23. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно протоколу аэродинамических испытаний систем противодымной защиты зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ № СП-6-2025, выполненному ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ, систем противодымной вентиляции находиться в неработоспособном состоянии) (п. 54 ППР РФ);
24. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно протоколу аэродинамических испытаний систем противодымной защиты зданий и сооружений от 29.01.2025№ СП-6-2025, выполненному ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ, фактическое значение избыточного давления в приточной противодымной вентиляции ПД5 на лестничной клетке первого этажа в осях Е-Д и 3-4/1 составляет 2 Па) (п. 54 ППР РФ).
25. Класс пожарной опасности строительных конструкций применённых для отделки наружных стен — панели «Алькобонд», не соответствует требованиям, предъявляемым к зданию класса конструктивной пожарной опасности СО (ч. 1 ст. 6, ч. 11. ст. 87 ФЗ-123, п. 5.19 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
Как следует из представленных документов здание торгового центра «Авангард» является общедолевой собственностью.
Право собственности зарегистрировано за 3 собственниками, ФИО1, ФИО2, АО «Транс Винд Флот», которые разделили площади нежилых помещения между собой, за исключением общего имущества среди которого коридоры, лестничные клетки, лестничные марши, подвалы.
В силу ст. 253 Гражданского кодекса РФ участники совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом, если иное не предусмотрено соглашением между ними; участники долевой собственности права владения и пользования осуществляют по соглашению между участниками такой собственности, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ст. 247 ГК РФ).
Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также издержек по его содержанию.
Из вышеназванных норм усматривается общая обязанность собственников нежилых помещений по содержанию общего имущества (в случае долевой собственности - пропорционально размеру общей площади занимаемых помещений), в том числе по несению расходов, и, соответственно, наличие ответственности за ненадлежащую эксплуатацию общего имущества.
Вместе с тем, на объекте защиты выявлены, в том числе нарушения требований пожарной безопасности, связанные с проведением комплекса организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности всего здания торгового центра, а также в помещениях (группы помещений), функционально связанных между собой, которые используются всеми собственниками и включены в площади общего пользования (коридоры, санузлы, вентиляционные камеры, эвакуационные выходы, лестницы и марши, фасад здания, лифты).
С учетом положений ст. 210, 244, 247, 249, 253 ГК РФ, ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» помимо обязанностей собственников содержания части сооружений здания, принадлежащей на праве собственности, каждый из них, несет бремя содержания общего имущества здания, в связи с чем ФИО1, ФИО2, АО «Транс Винд Флот» должны исполнять обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности, относящихся к общему имуществу здания.
Таким образом, по смыслу толкования указанных норм права, обязанности по содержанию и выполнению требований пожарной безопасности в коридорах, санузлах, вентиляционных камерах, основных входах и эвакуационных выходах, лестничных маршах, то есть на площади общего пользования возлагается на всех собственников помещений.
Доказательств разграничения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности в конкретных помещениях на площади общего пользования между собственниками долей в общей собственности не имеется.
Выявленные надзорным органом нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра напрямую связаны с содержанием и эксплуатацией системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, что в свою очередь может привести к несвоевременному (позднему) обнаружению пожара и, как следствие, невозможности осуществления безопасной эвакуации людей из здания до блокирования эвакуационных путей опасными факторами пожара.
Ненадлежащее осуществление организации работы торгового центра, в том числе формальный подход к исполнению требований указанных федеральных норм и правил в области пожарной безопасности, создает непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что свидетельствует о наличии оснований для квалификации нарушений, как создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей, прибывающих в здании.
Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, АО «ТрансВиндФлот» о запрете эксплуатации здания торгового комплекса «Авангард» в целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.
Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), эксплуатацию нежилых помещений: этаж (подвал) 1, подвал 2, 1-5, номера на поэтажном плане подвал 1 - №, подвал 2 - №, 1 этаж - №, 17, 31, 2 этаж - №, 14-16, 26, 3 этаж - №, 9,13, 23-25, 4 этаж - №, 8-12, 19, 5 этаж - №, 8 - 12,18 (I)), общей площадью 1926,1 кв.м., принадлежащих на праве собственности в здании торгового комплекса «Авангард» с кадастровым номером 25№, расположенного по адресу: <адрес> целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, следующим образом:
1. Предоставить в ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> документы, подтверждающие соответствие пределов огнестойкости, класса пожарной опасности и показателя пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен и покрытия полов путей эвакуации в помещении № на 5 этаже, согласно техническому паспорту;
2. Привести в соответствие с проектной документацией размещение дымовых пожарных извещателей в помещении № подвала 2, согласно техническому паспорту;
3. Оборудовать автоматической установкой пожаротушения подвал 2, помещения № на 2 этаже, помещения № на 3 этаже, согласно техническому паспорту.
Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) эксплуатацию нежилых помещений: этажи 1-5, номера на поэтажном плане: 1 эт. - № (II), 27 (II), 28 (II), 2 этаж - №(II), 2 (II), 23 (II), 31 (II), 3 этаж - № (II), 26 (II), 4 этаж - № (II), 20 (II), 5 этаж - № (II), 19 (II), этаж подвал 1, подвал 3, 1-5, номера на поэтажном плане подвал 1- №, подвал 3- №, 1 этаж - №, 16, 18-20, 29, 30, 33, 2 этаж - №, 13, 24, 25, 28, 3 этаж - №, 7, 10, 14, 15, 27, 4 этаж - №, 4, 6, 7, 17, 18, 21, 5 этаж - №,4, 6, 7, 16, 17, 21 (IV), общей площадью 4319,2 кв.м., принадлежащих на праве собственности в здании торгового комплекса «Авангард» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, следующим образом:
1.Оборудовать автоматической установкой пожаротушения помещение № на 2 этаже, помещение № на 1 этаже, помещения на отметке - 6,450 (помещение № на 3 этаже), согласно техническому паспорту;
2. Исключить эксплуатацию помещения № на 4 этаже, согласно техническому паспорту, после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающее нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности.
3. Исключить размещение охраны, в том числе помещение отдыха охраны (помещение № на 1 этаже, согласно техническому паспорту) под лестничным маршем первого этажа;
4. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств в помещении игровой на пятом этаже (помещение № на 5 этаже, согласно техническому паспорту).
Запретить АО «ТрансВиндФлот» (ИНН <***> ОГРН <***>) эксплуатацию нежилых помещений: этажи 1-5, номер на поэтажном плане 1 эт. - № (III), 32 (III), 2 этаж - № (III), 27 (III), 3 этаж- № (III), 2(III), 11(III),12 (III), 22 (III), 4 этаж - № (III), 2 (III), 5 этаж - №(III), 2 (III), 20 (III), 45 (III), общей площадью 2308,2 кв.м., принадлежащих на праве собственности в здании торгового комплекса «Авангард» с кадастровым номером 25:28:010017:140, расположенного по адресу: <адрес> целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, следующим образом:
1. Оборудовать помещение № на 5 этаже, согласно техническому паспорту, автоматической установкой пожаротушения.
Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), АО «ТрансВиндФлот» (ИНН <***> ОГРН <***>) эксплуатировать здание торгового комплекса «Авангард» с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 8553,5 кв.м., в целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, следующим образом:
1. Обеспечить эксплуатацию здания в соответствии с проектной документацией;
2. Привести в соответствие с проектными решениями фактический расход воды на нужды противопожарного водоснабжения;
3. Исключить изменение объемно-планировочных решений на 4, 3, 2, 1 этажах здания, в результате которых уменьшается зона действия систем дымоудаления;
4. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы дымоудаления, обеспечивающие её исправное состояние;
5. Исключить проведение изменений, связанных с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности;
6. Обеспечить соблюдение проектных решений в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности;
7. Обеспечить наличие документации, подтверждающей выполнение рекламных элементов из негорючих материалов или материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1, В1, <адрес>, 12, если иное не предусмотрено в технической, проектной документации или в специальных технических условиях;
8. Обеспечить хранение на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (автоматическая установка пожаротушения, внутренний противопожарный водопровод, системы дымоудаления);
9. Обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке;
10. Исключить превышение площади этажа в пределах пожарного отсека;
11. Обеспечить наличие второго эвакуационного выхода с 5 и 4 этажей, соответствующего требованиям пожарной безопасности;
12. Исключить размещение чиллерной внутри незадымляемой лестничной клетки типа Н1;
13. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, привести систему пожарной сигнализации в исправное, работоспособное состояние;
14. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, обеспечить автоматическое обнаружение неисправностей в работе системы пожарной сигнализации, с выдачей соответствующего сигнала на пульт управления и автоматизированное рабочие место;
15. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, привести систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в исправное состояние;
16. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечивающих исправное состояние указанных средств;
17. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, привести систему противодымной вентиляции в работоспособное состояние;
18. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации приточной противодымной вентиляции ПД5 на лестничной клетке первого этажа в осях Е-Д и 3-4/1;
19. Обеспечить соответствие класса пожарной опасности строительных конструкций, применяемых для отделки наружных стен — панелей «Алькобонд», требованиям, предъявляемым к зданию класса конструктивной пожарной опасности С0.
Меры по обеспечению иска, в виде запрета эксплуатации здания торгового комплекса «Авангард», расположенного по адресу: <адрес>, за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, оставить без изменения до фактического исполнения решения суда по настоящему гражданскому делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Ленинского районного суда <адрес> Т.П. Колий