Решение по делу № 2А-359/2025 от 12.09.2025 | Енотаевский районный суд (Астраханская область)

Дело № 2а – 359/2025

УИД: 30RS0007-01-2025-000622-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» сентября 2025 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.,

при секретаре Тлюгалиевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по приведению жилого помещения, отнесенного к муниципальному жилищному фонду в соответствии с требованиями санитарно – эпидемиологического законодательства,

установил:

административный истец заместитель прокурора Енотаевского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к АМО « Енотаевский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по приведению жилого помещения, отнесенного к муниципальному жилищному фонду в соответствии с требованиями санитарно – эпидемиологического законодательства, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области».

Прокуратурой района с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском, Черноярском районах проведено обследование жилого помещения, отнесенного к муниципальному жилищному фонду, расположенного по адресу: <...>.

Установлено, что указанное жилое помещение состоит из 2 этажей. При обследовании квартиры № 4 выявлено, что стены оклеены обоями, на лоджии на стенах и потолке местами черные пятна в связи с несоблюдением температурного режима в зимний период, потолок окрашен, пол застелен линолеумом.

В вышеуказанном помещении в нарушение п. 127 Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, в квартире не функционирует система отопления (в виду отключения квартиры от газоснабжения батареи разморожены, имеются повреждения в виде дыр), отсутствует централизованное водоснабжение от технического водопровода, отключено горячее водоснабжение от АОГВ.

Администрацией МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в нарушение требований действующего законодательства ремонтные работы не проводились.

По факту ненадлежащего состояния жилых помещений маневренного фонда прокурором района главе администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Установленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении лицами ответственными за данное направление деятельности своих должностных обязанностей.

Административный истец просит суд признать бездействие администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» незаконным в части непринятия мер по приведению жилого помещения, отнесенного к муниципальному жилищному фонду, расположенное по адресу: <...> в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Возложить на администрацию МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» обязанность привести жилое помещение, отнесенное к муниципальному жилищному фонду, расположенное по адресу: <...> в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в течение девяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Ережанов Р.Р. административные исковые требования поддержал полностью, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления, просит суд рассмотреть административное дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме.

С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц и в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право прокурора обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области».

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 1, 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым, в том числе относятся владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Муниципальной собственностью, в соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения кухни, коридора, ванной комнаты, туалета в квартире являются помещениями вспомогательного использования и предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживаем в квартире.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что указанное жилое помещение состоит из 2 этажей.

При обследовании квартиры № 4 выявлено, что стены оклеены обоями, на лоджии на стенах и потолке местами черные пятна в связи с несоблюдением температурного режима в зимний период, потолок окрашен, пол застелен линолеумом.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по приведению жилого помещения, отнесенного к муниципальному жилищному фонду в соответствии с требованиями санитарно – эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» незаконным в части непринятия мер по приведению жилого помещения, отнесенного к муниципальному жилищному фонду, расположенное по адресу: <...> в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Возложить на администрацию МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» обязанность привести жилое помещение, отнесенное к муниципальному жилищному фонду, расположенное по адресу: <...> в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в течение девяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Енотаевский районный суд Астраханской области в течение 1 месяца в апелляционном порядке.

Судья: Т.Ю. Сызранова.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года.