УИД 77RS0008-02-2023-001349-70

Дело №2а-304/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,

с участием помощника прокурора ЗелАО г.Москвы Коньковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Зеленоградского АО г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Прокурор Зеленоградского административного округа города Москвы, действующий в интересах Российской Федерации обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы о признании информации , размещенной на Интернет –сайте https://vk.com/id266853099, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой Зеленоградского АО г. Москвы во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 165 от 01.04.2014 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользования», 02.02.2023 проведен мониторинг Интернет ресурсов, в ходе которого выявлен сайт в сети «Интернет» https://vk.com/id266853099, на странице которого размещена информация о жестоком обращении с животными. Изучением Интернет-страницы https://vk.com/id266853099 установлено, что посредством размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц имеется возможность получить доступ к видеофайлам и фотографиям с изображениями собачьих боев. В видеороликах хозяева собак умышленно их стравливают, животные причиняют друг другу боль, травмируют до крови, испытывают боль и страдания. В ходе проверки установить владельца сайта https://vk.com/id266853099 не представилось возможным (п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ). Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, при вводе наименования страницы https://vk.com/id266853099, система указывает владельца домена - vk.com. В указанной социальной сети любой гражданин может создать свою страничку и самостоятельно размещать на указанной странице информацию. Согласно политике конфиденциальности сайта VK.com пользователи предоставляют ряд данных для регистрации: ФИО, пол, дата рождения, номер мобильного телефона и/или адрес электронной почты (п.4.1.1. Политики), однако, в силу п. 2.2. Политики, администрация сайта не проверят достоверность информации о пользователях, в связи с чем, достоверно установить владельца страницы сайта не представляется возможным. На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://vk.com/id266853099 запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца прокурор Конькова В.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по указанным в иске доводам.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание явку своих представителя не обеспечило, извещено в установленном порядке.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Зеленоградского АО г. Москвы во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 165 от 01.04.2014 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользования», 02.02.2023 проведен мониторинг Интернет ресурсов, в ходе которого выявлен сайт в сети «Интернет» https://vk.com/id266853099, на странице которого размещена информация о жестоком обращении с животными. Изучением Интернет-страницы https://vk.com/id266853099установлено, что посредством размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц имеется возможность получить доступ к видеофайлам и фотографиям с изображениями собачьих боев. В видеороликах хозяева собак умышленно их стравливают, животные причиняют друг другу боль, травмируют до крови, испытывают боль и страдания. В ходе проверки установить владельца сайта https://vk.com/id266853099не представилось возможным (п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ). Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, при вводе наименования страницы https://vk.com/club 111310397, система указывает владельца домена - vk.com. В указанной социальной сети любой гражданин может создать свою страничку и самостоятельно размещать на указанной странице информацию. Согласно политике конфиденциальности сайта VK.com пользователи предоставляют ряд данных для регистрации: ФИО, пол, дата рождения, номер мобильного телефона и/или адрес электронной почты (п.4.1.1. Политики), однако, в силу п. 2.2. Политики, администрация сайта не проверят достоверность информации о пользователях, в связи с чем, достоверно установить владельца страницы сайта не представляется возможным.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) распространение информации определяется как действие, направленное на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ определено, что распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования сети «Интернет» осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст.10 указанного закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п.3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно- телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Реестр).

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, является, в силу п. 2 ч. 5 указанной статьи, вступившим в законную силу решение суда о признании информации, в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 5.1.7(1) постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций») к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций относится принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Законом № 149-ФЗ.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Зеленоградского АО города Москвы о признании информации Интернет-сайте https://vk.com/id266853099 запрещенной к распространению в Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, настоящее решение является основанием для внесения компетентным органом информации о сайте https://vk.com/id266853099 в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Зеленоградского АО г.Москвы в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://vk.com/id266853099 запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 11.04.2023.