Судья Хоченова Е.В. Дело № 33-6419/2023

УИД:22RS0011-02-2023-000633-39

№ 2-1358/2023 (в 1 инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Зацепина Е.М.

судей Барсуковой Н.Н., Романютенко Н.В.

при секретаре Черкасовой Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 апреля 2023 года по административному делу по иску С. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации.

Заслушав доклад судьи Барсуковой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю), в котором просил взыскать с ответчика в свою пользу за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГ в течение 6 месяцев он содержался в помещении камерного типа (далее – ПКТ) ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю за совершение дисциплинарного проступка. Постановлением прокурора от ДД.ММ.ГГ дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ сроком на 6 месяцев признано незаконным и отменено. Незаконным содержанием в ПКТ истцу был причинен моральный вред, который он оценивает в размере 200 000 руб.

Судом в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю (далее – УФСИН России по Алтайскому краю), Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), Министерство финансов Российской Федерации (далее – Минфин России).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 апреля 2023 года исковые требования С. удовлетворены частично.

С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу С. взыскана компенсация морального вреда в размере 18 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.

В обосновании жалобы ссылается на недоказанность необоснованного назначения истцу дисциплинарного взыскания в виде водворения в ПКТ, недоказанности причинения истцу морального вреда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 2 августа 2023 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

С., участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России К., участвующая в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав дополнительно поступившие доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В силу пункта 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03 ноября 2005 года N 205 (далее также - Правила внутреннего распорядка № 205), Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до шести месяцев.

Согласно статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

В силу части 5 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к осужденным, переведенным в помещение камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа.

Как следует из материалов дела, приговором Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ С. осужден за совершение преступления по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 10 лет лишения свободы.

Административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

За время отбывания наказания С. неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что к нему применялись меры взыскания (т.1 л.д. 74-75).

ДД.ММ.ГГ начальником ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю вынесено постановление о признании С. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем он переведен в строгие условия содержания.

ДД.ММ.ГГ постановлением врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы П.С. был привлечен к дисциплинарному взысканию в виде водворения в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за то, что ДД.ММ.ГГ в 14-00 часов во время проведения неполного личного обыска в помещении дежурной части ему было предложено снять ботинки для досмотра, на что он ответил категорическим отказом. На повторное требование снять ботинки для досмотра, стал выражать недовольство порядком отбывания наказания, употребляя при этом жаргонные слова.

С. принят в помещение камерного типа в 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГ.

В связи с тем, что С. в период его перевода в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев по постановлению от ДД.ММ.ГГ неоднократно получал дисциплинарные взыскания, срок его освобождения сместился на ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю полковника внутренней службы Д. на осужденного С. вновь было наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за то, что ДД.ММ.ГГ в 13 часов 21 минуту во время вывода на прогулку осужденных, содержащихся в помещение камерного типа, он, находясь в камере ***, выражал свое недовольство порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова.

Постановлением Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старшего советника юстиции С. от ДД.ММ.ГГ постановление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю Д. от ДД.ММ.ГГ о переводе осужденного С. в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев было отменено, в виду того, что на момент совершения нарушения установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГ, административный истец уже отбывал наказание в виде перевода в помещение камерного типа на основании постановления от ДД.ММ.ГГ.

Из указанных постановлений следует, что С. ДД.ММ.ГГ в 11 часов 00 минут был освобожден из помещения камерного типа и в этот же день в 17 часов 00 минут вновь помещен в помещение камерного типа.

Вместе с тем согласно информации, предоставленной ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, в материалах личного дела С. отсутствуют доказательства его фактического перевода после освобождения из помещения камерного типа 26 августа в 11 часов 00 минут по постановлению от ДД.ММ.ГГ, что свидетельствует о его непрерывном содержании в помещении камерного типа, вопреки положениям части 5 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Частично удовлетворяя заявленные требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что имели место незаконное привлечение С. к дисциплинарной ответственности в виде перевода в помещение камерного типа, повлекшее его пребывание в более строгих условиях содержания в исправительном учреждении, что предполагает лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при лишении свободы.

Размер компенсации в сумме 18 000 рублей определен судом первой инстанции с учетом всех фактических обстоятельств, в том числе индивидуальных особенностей административного истца, срока незаконного нахождения в помещение камерного типа (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), особенностей нахождения в таких условиях, характера причиненных нравственных страданий, характера допущенных нарушений, судом учтены также требования разумности, справедливости и соразмерности.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, и представленным в дело доказательствам.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции относительно размера подлежащей взысканию компенсации, судебная коллегия учитывает, что до помещения в ПКТ С. отбывал наказание в строгих условиях содержания, в связи с чем помещение его в помещение камерного типа повлекло нахождение в более строгих условиях отбывания наказания (с наибольшими ограничениями), принимает во внимание сведения выписки из амбулаторной карты об отсутствии хронических заболеваний и данные личного дела об отсутствии заявлений на телефонные звонки и свидания, а также сведения надзорного производства о непоступлении посылок.

Доводы апелляционной жалобы о том, применение к административному истцу меры взыскания имело место после его фактического освобождения из помещения камерного типа, являются несостоятельными, поскольку материалами дела подтвержден факт непрерывного содержания осужденного в помещение камерного типа, что свидетельствует о нарушении требований части 5 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлечь отмену либо изменение решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену решения, судом не допущены.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 сентября 2023 года.