ДЕЛО (УИД) 70RS0001-01-2022-004144-25
№ 2а- 491/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
30.01.2023 Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю.,
при секретаре Стародубцевой Е.А.,
помощник судьи Карпова С.В.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 /________/ к ППК «Роскадастр» о признании незаконным отказа во внесении изменений в технический паспорт, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 первоначально обратилась в Ленинский районный суд г.Томска с иском к Томскому отделению Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» об исключении из плана объекта технического паспорта указания на наличие самовольной перепланировки, приведении в соответствие данных технического паспорта объекта регистрационному свидетельству о собственности на недвижимость. В обоснование требований указано, что она (ФИО1) является собственником квартиры по адресу: /________/ 17.11.2021 она (ФИО1) обратилась к административному ответчику за получением услуги по оформлению технического паспорта на указанную квартиру в соответствии с регистрационным свидетельством о собственности на недвижимость от 09.07.1998, выданного на основании справки от 07.07.1998 ЖСК «Радиотехник», из которых следует, что площадь указанного жилого помещения /________/ кв.м. В ходе работ по технической инвентаризации жилого помещения установлено, что в прихожей между помещениями № 1 и № 2 отсутствует перегородка, которая отображена на техническом плане многоквартирного дома, в результате чего подготовлен технический паспорт жилого помещения, в котором содержится отметка «Проведена самовольная перепланировка (переустройство)» 19.11.2021, в экспликации к плану объекта указана площадь жилого помещения: /________/ кв.м. Считает заключение о самовольной планировке (переустройстве) жилого помещения незаконным и необоснованным, нарушающим ее (ФИО1) права и законные интересы как собственника. Ею (ФИО1) самовольная перепланировка не производилась, жилое помещение находится в неизменном состоянии с момента ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома (августа 1983 года). На плане прихожей квартиры технического паспорта многоквартирного жилого дома изображена перегородка из строительного материала, как единый блок «ванная комната и перегородка прихожей». Однако, условно-географическое изображение на плане квартиры технического паспорта жилого многоквартирного дома не соответствует понятию «перегородка» и условно-географическому изображению «перегородка», установленному международным стандартом ГОСТ 21.201-2011 «Условно-графические изображения элементов зданий, сооружений и конструкций». В экспликации к поэтажному плану жилого строения технического паспорта многоквартирного жилого дома для помещения 2 квартиры /________/ значится запись «шкаф». Полагает, что имеет место ошибка корректировщика документации, поскольку техническая экспертиза, подтверждающая изменение конфигурации помещения, не проводилась, в связи с чем перепланировка помещения не доказана. Полагает, что застройщиком при сдаче дома в эксплуатацию в 1983 году в проектный план однокомнатных квартир своевременно не внесены изменения в части указания на перегородки со встроенными шкафами, на перегородки переносными шкафами, являющимися предметами мебели. В ходе работ по технической инвентаризации жилого помещения установлено, что произведено переустройство в ванной комнате: ванна, унитаз, раковина установлены не в соответствии с планом квартиры. Считает, что в данном случае имеется вина подрядчика при оборудовании ванной комнаты. С учетом уточнения требований в порядке ст. 46 КАС РФ, просила признать незаконным отказ ППК «Роскадастр» во внесении изменений в технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, изготовленного 19.11.2021; обязать ППК «Роскадастр» изготовить технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, площадью /________/ кв.м в соответствии с регистрационным свидетельством о собственности на недвижимость от 09.07.1998: без указания на наличие самовольной перепланировки (переустройства); с указанием размеров в соответствии с размерами общей площади квартиры /________/ кв.м согласно правоустанавливающим документам, в частности: указанием в «экспликации к плану объекта» и «описание части объекта» общей площади квартиры /________/ кв.м; в «экспликации к плану объекта» в графе «вспомогательная площадь» квартиры изменить /________/ кв.м на /________/ кв.м, указать в части общего размере /________/ кв.м (вместо /________/), дополнив площадью /________/ кв.м, соответственно в графе «назначение помещения» указать на наличие бытового помещения (кладовка).
Определением Ленинского районного суда г.Томска от 07.12.2022 административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ППК «Роскадастр» об исключении из плана объекта технического паспорта указания на наличие самовольной перепланировки, приведении в соответствие данных технического паспорта объекта регистрационному свидетельству о собственности на недвижимость передано по подсудности в Кировский районный суд г.Томска для рассмотрения по существу.
Определением Кировского районного суда г.Томска от 30.12.2022 административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ППК «Роскадастр» об исключении из плана объекта технического паспорта указания на наличие самовольной перепланировки, приведении в соответствие данных технического паспорта объекта регистрационному свидетельству о собственности на недвижимость принято к производству.
Определением Кировского районного суда г.Томска от 17.01.2023 произведена замена административного ответчика АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на ППК «Роскадастр».
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования с учетом уточнения поддержала, представила отзыв на технический паспорт жилого строения. Уточнила, что заявляет требование о признании незаконным отказа ППК «Роскадастр» о внесении изменений в технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, способом восстановления нарушенного права является возложение на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения. Технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, изготовленный ППК «Роскадастр» 19.11.2021, ошибочно не содержит информации о включении в состав ее квартиры бытового помещения (кладовка), площадью /________/ кв.м, которое ей предоставлено на праве собственности одновременно с жилым помещением, о чем указано в регистрационном свидетельстве о собственности от 09.07.1998, выданном на основании справки от 07.07.1998 ЖСК «Радиотехник». До введения жилого дома по адресу: /________/ в эксплуатацию, в проектно-сметную документацию вносились изменения, в соответствии с которыми перегородки со встроенными шкафами заменены переносными шкафами, являющимися предметами мебели. Однако при изготовлении Бюро технической инвентаризации технического паспорта на жилой дом по адресу: /________/ по состоянию на 20.08.1983, ошибочно отображены перегородки. Ею (ФИО1) не производилась самовольная перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: /________/
В судебном заседании 26.01.2023 представитель административного ответчика ФИО1 ФИО2, действующая на основании ордера №8 от 07.12.2022, поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Указала, что указание в административном иске о необходимости обязать ППК «Роскадастр» изготовить технический паспорт жилого помещения – это способ восстановления нарушенного права, что производно от требования административного истца о признании незаконным отказа ППК «Роскадастр» во внесении изменений в технический паспорт жилого помещения.
Представитель административного ответчика ППК «Роскадастр», извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил. В судебном заседании 26.01.2023 представитель ППК «Роскадастр» ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.11.2022 № 16, административные исковые требования не признал, указал, что в ходе технической инвентаризации в жилом помещении расположенном по адресу: /________/, установлено, что проведена перепланировка путем демонтажа перегородки между коридором (помещение 1) и шкафом (помещение 2), в связи с чем в техническом паспорте сделана отметка о проведенной самовольной перепланировки(переустройстве), изменении общей площади объекта. Технический паспорт по состоянию на 19.11.2021 отображает все помещения, входящие в площадь объекта.
Заслушав пояснения административного истца, изучив доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, явка которого не признавалась судом обязательной, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В подп.1 п.2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Такой совокупности по настоящему делу не установлено, исходя из следующего.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 17.11.2021 ФИО1 обратилась в Томское отделение Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с заявлением о выполнении работ по изготовлению технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/ с общей площадью /________/ кв.м: жилое помещение, площадью /________/ кв.м и бытовое помещение, площадью /________/ кв.м. В обоснование указала, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ей (ФИО1) на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: /________/, площадью /________/ кв.м, в соответствии с регистрационным свидетельством о собственности от 09.07.1998, выданным на основании справки от 07.07.1998 ЖСК «Радиотехник», ей (ФИО1) предоставлялась квартира, расположенная по адресу: /________/ площадью /________/ кв.м. При этом в Единый государственный реестр недвижимости ошибочно внесены сведения о площади принадлежащего ей жилого помещения без включения в состав ее квартиры бытового помещения (кладовка), площадью /________/ кв.м, на основании технического паспорта, изготовленного Бюро технической инвентаризации, по состоянию на 20.08.1983.
Из регистрационного свидетельства о собственности на недвижимость № 36-7288 от 09.07.1998, выданного БТИ, следует, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: /________/ на основании справки от 07.07.1998 ЖСК «Радиотехник». В свидетельстве о собственности на недвижимость № 36-7288 от 09.07.1998 отсутствуют сведения о площади жилого помещения, расположенного по адресу: /________/
Согласно справке ЖСК «Радиотехник» от 07.07.1998, ФИО1 полностью оплатила паевой взнос за квартиру, расположенную по адресу: /________/ состоящую из одной комнаты, площадью /________/ кв.м, жилой площадью /________/ кв.м.
Как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области № 12-09447/22 от 31.08.2022, 09.07.1998 Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в рамках исполнения государственного контракта № 120-Д от 30.09.2010, на основании переданных организацией технической инвентаризации отделением по г.Томску Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» данных, в кадастр недвижимости внесены сведения о праве собственности ФИО1 на квартиру по адресу: /________/, площадью /________/ кв.м.
Единый государственный реестр недвижимости содержит запись о регистрации 21.10.2021 права ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: /________/ площадью /________/ кв.м (кадастровый номер № /________/), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2023-10783140 от 19.01.2023.
При этом из технического паспорта на жилой дом, изготовленного Бюро технической инвентаризации, по состоянию на 20.08.1983, следует, что квартира, расположенная по адресу: /________/, состоит из пяти помещений: 1 – коридор, площадью /________/ кв.м, 2 – шкаф, площадью /________/ кв.м, 3 – ванная, площадью /________/ кв.м, 4 – кухня, площадью /________/ кв.м, 5 – комната, площадью /________/ кв.м, а всего площадь жилого помещения составляет /________/ кв.м.
19.11.2021, в ходе проведенной технической инвентаризации Томским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» квартиры, расположенной по адресу: /________/, установлено, что в квартире отсутствует перегородка между помещениями № 1 (коридором) и № 2 (шкафом), отображенная в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 20.08.1983. Указанная квартира состоит из пяти помещений: 1 – коридор, площадью /________/ кв.м (ранее /________/ кв.м), 2 – шкаф - отсутствует, 3 – ванная, площадью /________/ кв.м, 4 – кухня, площадью /________/ кв.м, 5 – комната, площадью /________/ кв.м, а всего площадь жилого помещения /________/ кв.м (вместо /________/ кв.м). Документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию после самовольно проведенной перепланировки, не установлено. В связи с указанным, по результатам технической инвентаризации в техническом паспорте на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, сделана отметка о проведенной самовольной перепланировке (переустройстве), изменении общей площади объекта.
При этом допрошенные в судебном заседании свидетели /________/ также показали, что ФИО1 принадлежит однокомнатная квартира, расположенная по адресу: /________/ в коридоре всегда располагался шкаф, перегородки в коридоре не имеется. Свидетель /________/ указала на наличие встроенного шкафа в коридоре, впоследствии пояснив, что точно не знает, является ли он таковым; кладовка получена ею (/________/ за плату при покупке квартиры, полагает ее частью своей собственности, также как и частью собственности административного истца.
21.12.2021 ФИО1 обратилась в Томское отделение Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с заявлением об отмене решения о самовольной перепланировке (переустройстве) жилого помещения, расположенного по адресу: /________/. В обоснование указала, что до введения жилого дома по адресу: /________/ в эксплуатацию в проектно-сметную документацию вносились изменения, в соответствии с которыми перегородки со встроенными шкафами заменены переносными шкафами, являющимися предметами мебели. Однако, при изготовлении Бюро технической инвентаризации технического паспорта на жилой дом по адресу: /________/ по состоянию на 20.08.1983, ошибочно отображены перегородки (шкафы), в связи с чем решение о самовольной перепланировке (переустройстве) жилого помещения, расположенного по адресу: /________/ является незаконным и необоснованным. Просила отменить решение о самовольной перепланировке (переустройстве) квартиры, расположенной по адресу: /________/ датированное 19.11.2021.
Решением Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № 2443/2997 от 29.12.2021, оформленным ответом на заявление, ФИО1 отказано в отмене решения о самовольной перепланировке (переустройстве) жилого помещения, расположенного по адресу: /________/ Указано, что в архиве учетно-технической документации Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» имеется инвентарное дело на многоквартирное жилое здание, расположенное по адресу: /________/, в материалах которого содержится технический паспорт, изготовленный Бюро технической инвентаризации по г.Томску по состоянию на 20.08.1983. В квартире № /________/ между помещениями № 1 и № 2 установлена перегородка. В результате проведенной технической инвентаризации по состоянию на 19.11.2021 выявлено, что перегородка между помещениями № 1 и № 2 отсутствует, т.е. проведена перепланировка. Документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию после самовольно проведенной перепланировки, отсутствуют.
Помимо этого, ФИО1 обращалась в Томское отделение Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 29.09.2021, 04.10.2021, 05.10.2021, 24.11.2021, 03.12.2021, 28.12.2021, 02.01.2022, 01.02.2022, 14.02.2022, 28.02.2022,15.04.2022, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного заседания и подтверждается талонами-уведомлениями (л.д. 93), заявлениями ФИО1
Аналогичные ответы Восточно-Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» даны ФИО1 12.10.2021 (№2443/2207), 08.12.2021 (№2443/2728) (л.д. 89-90).
Из ответа Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №24431388 от 08.02.2022 на обращение ФИО1 следует, что технический паспорт на помещение (жилое, нежилое) изготавливается в единственном экземпляре и выдается на руки заявителю. Регистрационное свидетельство не выдается с 03.09.1998.
Как следует из ответа Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №774 от 08.04.2022 на обращение ФИО1, технический паспорт изготавливается в единственном экземпляре и выдается заявителю, копии технического паспорта на квартиру /________/ по /________/, представить не представляется возможным. Проектная документация в распоряжение Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отсутствует (л.д. 92).
При этом судом принимается во внимание, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01.11.2022, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 31.10.2022 реорганизовано в форме преобразования в Публично-правовую компанию «Роскадастр».
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (ч.1 ст.1).
Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ (утратил силу 01.01.2017), в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» осуществлялся кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5 ст.1 указанного закона).
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).
Согласно ч.1 ст. 8 указанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Пунктом 2 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 №921 (утратившего силу 08.07.2013) предусматривалось, что основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являлось обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности; формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении; обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе; информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета.
Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществлялся по результатам первичной технической инвентаризации. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваивался инвентарный и кадастровый номера. Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществлялся по результатам технической инвентаризации таких изменений. По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформлялся технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт являлся документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (п.7).
Согласно постановлению Правительства от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» (утратившего силу 08.07.2013), постановлению Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», до 01.01.2013 ОГБУ «Томский областной центр технической инвентаризации», как орган технической инвентаризации, осуществлял деятельность по техническому учету объектов капительного строительства.
В соответствии с п. 2.1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (ред. от 03.07.2016), технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 01.01.2013 в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются собственностью субъекта Российской Федерации. Хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 01.01.2013 в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) относится к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации.
В рамках государственного контракта от 30.09.2010 № 120 Д, все содержащиеся в архивах ОГБУ «ТОЦИК» технические паспорта оцифрованы Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и переданы Управлению Росреестра по Томской области, которое с 01.01.2017 осуществляет полномочия по государственному кадастровому учету.
Из ответов Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от 22.04.2022 № 02-19/3848, а также вышеуказанного ответа Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 08.04.2022 № 774, следует, что проектная документация многоквартирного жилого дома по адресу: /________/ у Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска отсутствует.
Аналогичные ответы даны на запросы суда Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г.Томска № 02-19/783 от 25.01.2023, ППК «Роскадастр» № 2443/60 от 23.01.2023, Областным государственным казенным учреждением «Государственный архив Томской области» № 169 от 27.01.2023 об отсутствии проектной документации многоквартирного жилого дома по адресу: /________/ а также сведений о вносимых изменениях в проектную документацию указанного дома у Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска, Областного государственного казенного учреждения «Государственный архив Томской области».
Кроме того, согласно п. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу п. 1.7 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Самовольным является перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенная при отсутствии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, отсутствие противоречий в материалах дела, в том числе сведений технического паспорта на жилой дом по адресу: /________/ по состоянию на 20.08.1983, согласно которому в квартире № /________/ между помещениями № 1 и № 2 установлена перегородка; отсутствие доказательств внесения в проектно-сметную документацию жилого дома по указанному адресу изменений, касающихся демонтирования перегородки между помещениями №1 и №2 в квартире /________/; установленный в ходе технической инвентаризации факт отсутствия перегородки между помещениями № 1 и № 2 в квартире /________/ отсутствие доказательств, подтверждающих ввод в эксплуатацию помещения после самовольно произведенной перепланировки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения административного ответчика об отказе во внесении изменений в технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, изготовленного 19.11.2021.
С учетом изложенного, оснований для возложения обязанности на административного ответчика ППК «Роскадастр» изготовить технический паспорт жилого помещения по указанному адресу в соответствии с регистрационным свидетельством о собственности на недвижимость от 09.07.1998 без указания на наличие самовольной перепланировки (переустройства); с указанием размеров в соответствии с размерами общей площади квартиры /________/ кв.м (в «экспликации к плану объекта» и «описание части объекта» общей площади квартиры /________/ кв.м); с указанием в «экспликации к плану объекта» в графе «вспомогательная площадь» квартиры /________/ кв.м (в части общего размера /________/ кв.м), в графе «назначение помещения» - бытовое помещение (кладовка), также не имеется.
Помимо прочего, судом не принимаются во внимание в качестве доказательств письменные объяснения /________/ от 25.02.2022, 31.08.2022, /________/ от 27.02.2022, представленные административным истцом ФИО1 в материалы настоящего административного дела, учитывая, что ФИО1 не является лицом, который наделен полномочиями истребовать письменные объяснения. В соответствии с ч. 1 ст.69 КАС РФ, свидетельскими показаниями являются сообщения свидетелем суду в устной форме об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Свидетель предупреждается судом об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний (ч. 1 ст. 160 КАС РФ).
Доводы административного истца не опровергают выводов суда, иное толкование положений действующего законодательства, иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 /________/ к ППК «Роскадастр» о признании незаконным отказа во внесении изменений в технический паспорт, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2023
Подлинный документ подшит в деле № 2а-491/2023, находящемся в производстве Кировского районного суда г.Томска.