Дело №2-1166/2025

УИД 33RS0002-01-2025-000156-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2025 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Кузьминой Д.С.

с участием:

помощника прокурора г.Владимира Сидоркиной А.В.

представителя третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Владимира в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области об обеспечении лекарственным препаратом, взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Владимира обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к Министерству здравоохранения Владимирской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом <данные изъяты> взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата в размере 81600 руб., компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города по обращению истца о ненадлежащем обеспечении лекарственным препаратом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в ГБУЗ ВО «Городская больница №2 г.Владимира» с диагнозом: <данные изъяты> По заключению ФГБНУ «НИИ Ревматологии им. В.А. Насоновой» от ДД.ММ.ГГГГ пациенту рекомендовано продолжить терапию лекарственным средством <данные изъяты> 300 мг п/к 1 раз в месяц. В целях обеспечения пациента лекарственным препаратом лечащим врачом ГБУЗ ВО «ГБ№2 г.Владимира» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты, однако медикамент выдан не был в связи с его отсутствием в аптечной сети. Поскольку длительное время лекарственные препараты пациенту не выдавались, а курс лечения является непрерывным, ФИО1, опасаясь за жизнь и здоровье, была вынуждена приобретать лекарства за собственные денежные средства. Так, согласно товарным чекам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ею приобретен препарат <данные изъяты> на общую сумму 81600 руб. Таким образом, объем предоставленной ФИО1 социальной помощи не обеспечил в полном объеме потребности гражданина и ограничил право последнего на качественную медицинскую помощь в соответствии с основными принципами охраны здоровья, что недопустимо. Отсутствие лечения истца с помощью указанного препарата может привести к жизнеугрожающим последствиям, что является нарушением конституционных принципов приоритета и высшей ценности прав и свобод человека, не допускающих ставить жизнь пациента под непосредственную угрозу и зависимость только лишь от управленческих решений уполномоченных на лекарственное обеспечение органов публичной власти, даже в случае формального соответствия действий последних установленных для них регламентов и иных руководящих документов, поскольку иное противоречит социальной природе и гуманитарной основе государства в целом. Решение суда просил обратить к немедленному исполнению. В связи с несвоевременным обеспечением ФИО1 лекарственными средствами, затратой собственных средств на покупку необходимых лекарств, она претерпевала физические и нравственные страдания, осознавая тяжесть имеющегося заболевания, испытывала страх за свою жизнь и здоровье, оценив моральный вред в 50 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора г.Владимира Сидоркина А.В. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Ответчик Министерство здравоохранения Владимирской области не направило представителя для участия в судебном заседании, извещалось надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО "Городская больница №2 г. Владимира" по доверенности ФИО2 в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Определением суда от 21.01.2025 к участию в деле третьим лицом привлечено ГКУЗ «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения», которое не направило представителя для участия в судебном заседании, извещалось надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст.37 Федерального закона №323-ФЗ).

Согласно п.5 ч.1 ст.29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.80 Федерального закона №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

- оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;

- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В соответствии со ст. 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 г. N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Владимирской области", утвержденным постановлением Правительства Владимирской области от 28.12.2023 N1011 Министерство является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области, к полномочиям которого относится в т.ч. организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Частью 1 ст.1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда, согласно которым вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 данного кодекса.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает <данные изъяты>, наблюдается в ГБУЗ ВО «ГБ№2 г.Владимира».

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного ### от ДД.ММ.ГГГГ ФГБНУ «Научно-исследовательский институт ревматологии им. В.А. Насоновой» ФИО1 рекомендовано продолжить терапию <данные изъяты> 300 мг п/к по стандартной схеме 1 раз в месяц. Введения должны осуществляться каждый месяц.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом ГБУЗ ВО «ГБ№2 г.Владимира» истцу были выписаны рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> 150 мг №2.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р лекарственный препарат <данные изъяты> включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

Вместе с тем по сведениям ООО «Медилон-Фармимэкс» от 19.02.2025 лекарственный препарат по указанным рецептам выдан истцу не был, рецепты сняты с обслуживания в связи с истечением срока их действия.

Поскольку истец не был обеспечен назначенным ему лекарственным препаратом, он был вынужден приобрести его самостоятельно 15.11.2024 в количестве 2 упаковок, что подтверждается чеком ООО «Ригла» на сумму 40800 руб., 14.12.2024 в количестве 2 упаковок, что подтверждается чеками ООО «Ригла» на сумму 40800 руб.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, проанализировав приведенные выше нормы материального права, поскольку истец, имеющий право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственным препаратом, не был им обеспечен своевременно и в полном объеме, что привело к необходимости оплаты истцом стоимости жизненно необходимого ему лекарственного препарата за счет собственных средств, то потраченные им средства в указанной выше сумме и подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 ГК РФ как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено, соответственно Министерством здравоохранения Владимирской области.

Учитывая перебои в обеспечении лекарственным препаратом <данные изъяты> что подтверждается сведениями ООО «Медилон Фармимэкс» суд находит обоснованной просьбу прокурора о возложении на ответчика обязанности по обеспечению истца назначенным ему лекарственным препаратом.

В то же время, принимая во внимание, что истец был обеспечен лекарственным препаратом ДД.ММ.ГГГГ по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для обращения решения к немедленному исполнению суд не усматривает.

Непринятие Министерством здравоохранения Владимирской области надлежащих мер по обеспечению истца назначенным лекарственным препаратом <данные изъяты> нарушило право истца на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме, в связи с чем с учетом постоянного характера приема испрашиваемого лекарственного препарата, который является для него жизненно необходимым, с учетом возраста и состояния здоровья пациента суд полагает, учитывая требования разумности и справедливости, взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования прокурора г.Владимира в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области об обеспечении лекарственным препаратом, взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Владимирской области (ИНН <***>) обеспечивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лекарственным препаратом <данные изъяты> 300 мг (1 раз в месяц) на период нуждаемости до его отмены.

Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серия ###, выдан <...>, ДД.ММ.ГГГГ) денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение лекарственного препарата на общую сумму 81600 (восемьдесят тысяч шестьсот) рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 19.03.2025

Судья А.О. Веселова