КОПИЯ Дело № 2-2550/2022

44RS0002-01-2022-002850-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Королевой Ю.П.,

при секретаре Павловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» в лице УФПС по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Почта России» в лице УФПС по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 14 000 руб., а также штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Требования мотивировал тем, что dd/mm/yy им из ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области были отправлены три письма, адресованные в УФСИН России по Кировской области (одно письмо) и Камскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (два письма). dd/mm/yy из того же учреждения им было отправлено одно письмо, адресованное ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница». Не получив ответы на указанные обращения, он обратился с жалобами в прокуратуру Кировской области и в прокуратуру г. Костромы. В ответах на данные жалобы ему сообщено, что вышеуказанные письма в адрес организаций и учреждений не поступали. dd/mm/yy он обратился с соответствующей претензией к начальнику УФПС по Кировской области по факту не доставления почтовой корреспонденции. В ответе на данное обращение было указано на то, что провести проверку и установить местонахождение почтовой корреспонденции не представляется возможным. Таким образом, ответчиком были нарушены его права как пользователя почтовых услуг, и он имеет право на компенсацию морального вреда. Учитывая тот факт, что в письме, адресованном в Камскую прокуратуру, находилось десять обращений (жалоб) с приложенными документами, то компенсацию морального вреда за утерю данного письма он оценивает в 10 000 руб. За утерю писем, адресованных начальнику УФСИН России по Кировской области и в Камскую прокуратуру, просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 2 000 руб., то есть по 1 000 руб. за каждое письмо. За утерю письма, адресованного ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», моральный вред оценивает в размере 2 000 руб. Также с ответчика в его пользу подлежит взысканию штраф в размере 50% от присужденной суммы.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее принимая участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, ФИО1 полностью поддержал заявленные исковые требования.

Остальные участники процесса в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на иск.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 в период времени с dd/mm/yy по dd/mm/yy содержался в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области.

За период содержания истца в данном учреждении им были направлены обращения в различные органы и организации, в том числе: dd/mm/yy три закрытых письма в УФСИН России по Кировской области (одно письмо) и Камскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (два письма); dd/mm/yy закрытое письмо в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница».

Все обращения, поступившие от ФИО1, были зарегистрированы в установленном порядке инспектором канцелярии учреждения в специальном журнале, после чего отправлены по указанным адресам. Со всеми сопроводительными письмами отправленных обращений ФИО1 был ознакомлен под роспись.

Указанные обстоятельства подтверждаются выкопировками из журнала учета заявлений и жалоб от осужденных, журнала учета исходящих обращений осужденных ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области, справкой начальника отдела спецучета данного учреждения, сопроводительными письмами отправленных обращений ФИО1

Согласно п. 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от dd/mm/yy №, действовавших до издания приказа Минюста РФ от dd/mm/yy №, утвердившего новые Правила, (далее – Правила), получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре (п. 55 Правил).

В соответствии с п. 58 Правил письма, почтовые карточки и телеграммы осужденные отправляют и получают за счет собственных средств.

При этом если осужденный желает отправить письмо в формате заказного, то на конверте своей рукой указывает пометку «заказное».

В судебном заседании установлено и никем из участников процесса не оспаривается то, что все обращения ФИО1 не содержали указанной пометки и направлялись в качестве простых писем.

В соответствии с п. 126 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от dd/mm/yy №, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов.

В материалы дела ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области представлены выкопировки из дела по авансовым отчетам (журнал операций №), подтверждающие факт передачи учреждением простых писем ФИО1 в почтовое отделение.

Также в судебном заседании установлено, что указанные выше обращения ФИО1 адресатам не поступали, что подтверждается ответами УФСИН России по Кировской области от dd/mm/yy, Камской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от dd/mm/yy, прокуратуры Костромского района от dd/mm/yy.

Вступившим в законную силу решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от dd/mm/yy по делу №а-303/2022 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области, начальнику данного учреждения о признании незаконным бездействия в виде не направления его обращений от dd/mm/yy (среди которых три закрытых письма в УФСИН России по Кировской области (одно письмо) и Камскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (два письма)) в установленном законом порядке.

При этом судом установлен факт отправления исправительным учреждением указанной корреспонденции ФИО1, а также законность действий административных ответчиков по отправке поступивших от ФИО1 писем, зарегистрированных dd/mm/yy, отсутствие нарушений в сроках их отправки.

Также в материалы дела представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт передачи в почтовое отделение простого письма ФИО1, адресованного в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница».

По сообщению УФПС России по Кировской области простое почтовое отправление не регистрируется в информационной системе Почты России, соответственно, ему не может быть присвоен почтовый идентификатор, с помощью которого можно произвести отслеживание. Отследить простое письмо по фамилии или дате отправки также невозможно. В этой связи не представляется возможным отследить прохождение почтовой корреспонденции от ФИО1

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234.

На правоотношения пользователей услуг почтовой связи также распространяются положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги (часть 1).

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Статьей 20 названного Федерального закона установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств.

Прием и передача почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи осуществляются при обеспечении точного учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи»).

При разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Из установленных по делу обстоятельств следует, что исправительное учреждение ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области надлежащим образом исполнило свои обязанности по отправке полученной от ФИО1 почтовой корреспонденции, которая в дальнейшем адресатам не поступила.

Ответчик же АО «Почта России» в лице УФПС по Кировской области не представил доказательств отсутствия своей вины в утрате почтовой корреспонденции истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта утраты ответчиком почтовой корреспонденции истца и нарушения прав ФИО1 как потребителя услуг почтовой связи.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения уполномоченной организацией прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

По смыслу приведенной нормы Закона моральный вред компенсируется потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца как потребителя со стороны ответчика, то с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 14 000 руб., суд считает завышенным, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела и характеру и степени нравственных страданий, причиненных истцу.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер нарушенных ответчиком обязательств и степень его вины, характер нравственных страданий, причиненных истцу, который из-за ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств испытывал определенные неудобства, в связи с нарушением своих прав вынужден был обратиться в суд, а также учитывает требования разумности и справедливости (ст.ст. 151, 1101 ГК РФ), и считает необходимым определить размер компенсации морального вреда, причиненного истцу, в сумме 5 000 руб., во взыскании остальной суммы должно быть отказано.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2 500 руб. (5 000* 50%).

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу требований закона при подаче иска был освобожден, и размер которой составит 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к АО «Почта России» в лице УФПС по Кировской области удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в сумме 2 500 руб., а всего взыскать 7 500 руб. (семь тысяч пятьсот руб.).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АО «Почта России» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину в размере 300 руб. (триста руб.).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Королева

Мотивированное решение суда изготовлено 30 ноября 2022 года