УИД 77RS0003-02-2024-013605-55
Гр. дело № 02-0886/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 10 апреля 2025 года
Бутырский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Перовой Т.В.,
при секретаре Шевляковой А.А.,
с участием прокурора Хачатуровой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0886/2025 по иску Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации" к ФИО1, несовершеннолетним ***** о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков,
установил:
Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратились в суд с иском к ФИО1, несовершеннолетним ****, ***** о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого, снятии с регистрационного учета, взыскании с ответчиков убытков в размере 283 219,28 руб. за незаконное пользование служебным жилым помещением в период с 18.07.2024 по 14.10.2024, обосновывая свои требования тем, что ответчики занимают указанное жилое помещение служебного жилого фонда, не имея на то законных оснований. В связи с обеспечением ФИО1 жилым помещением, последняя с сыном обязались освободить указанное помещение в двухмесячный срок с момента распределения жилья по соответствующему договору, однако, до настоящего времени данное обязательство не исполнили. В связи с невозможностью предоставления пользования жилым помещения военнослужащим и членам их семей, нуждающимся в предоставлении служебных жилых помещений, вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем жилых помещений, истец несет убытки.
Представитель истцов Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.
Ответчик ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ****, ***** в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о переносе судебного заседания и об истребовании документов.
Письменные ходатайства последней об отложении разбирательства дела по причине болезни несовершеннолетнего **** и запросе документов, рассмотрены судом по правилам ст.ст. 166, 224 ГПК РФ и в их удовлетворении отказано, в связи с отсутствием документальных подтверждений, свидетельствующих об уважительности причин неявки в суд и наличием в материалах дела испрашиваемых ответчиком документов.
Кроме того, отложение судебного разбирательства в рассматриваемом случае, учитывая, что ранее суд неоднократно переносил судебные заседания по ходатайству ответчика, не согласуется с конституционными целями гражданского судопроизводства, поскольку способствует затягиванию судебного процесса и будет нарушать права истцов, в связи с чем, в условиях предоставления законом сторонами равного объема процессуальных прав, рассмотрение дела в отсутствие ответчика нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенных сторон по делу, с учетом возражений ответчика на иск, по правилам ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а в части возмещения убытков, удовлетворению не подлежат, суд установил следующее.
Спорным является жилое помещение по адресу: *****, которое является собственностью Российской Федерации, находится на балансе Министерства обороны РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, отнесено к числу служебных.
Первоначально данное жилое помещение предоставлено в пользование ФИО1 до декабря 2010 года, на основании договора краткосрочного найма от 04.12.2009, в связи с прохождением военной службы. Указанный договор был пролонгирован до октября 2011 года.
30.11.2011 между ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и ФИО1 заключен договор найма служебного помещения № 2/26 о предоставлении спорной квартиры во временное владение и пользование ФИО1 и ее сына ****, сроком пользования до 01.11.2012.
Согласно п. 2.1.10 указанного договора, ФИО1 вместе с сыном обязалась освободить жилое помещение по окончании срока его предоставления, а в связи с утратой права на получение данного жилого помещения, снятия нанимателя и членов его семьи с учета, нуждающихся в жилых помещениях.
На основании договора о пользовании жилым помещением от 06.02.2013 и решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № 194/1/17709 от 28.03.2013, **** **** ФИО1 на семью из 3 человек (она, муж ФИО2 ****.) предоставлено в собственность бесплатно жилое помещение по адресу: *****, при этом, последними дано нотариальное обязательство об освобождении и сдаче занимаемого жилого помещения в установленном порядке, в двухмесячный срок с момента распределения жилья по соответствующему договору.
Указанное жилое помещение передано ФИО1, **** по акту приема-передачи от 29.03.2013.
Согласно выписке из домовой книги, в настоящее время в спорной квартире по постоянному месту жительства зарегистрированы: ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ****.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истцы ссылаются на то, что ответчики незаконно проживают в спорной квартире, поскольку обеспечены жильем на праве собственности, одним из условий выдачи которого, являлось освобождение и сдача занимаемого помещения в срок не позднее двух месяцев с момента распределения жилья; ответчики подписали соответствующие обязательство, однако, от его исполнения уклоняются, несмотря на неоднократные требования истцов, что препятствует обеспечению жилым помещением других военнослужащих.
В своем письменном ходатайстве ответчик ФИО1 против иска возражала, указывала на недоказанность истцом факта принадлежности спорного жилья к служебному фонду, ссылалась на законность занятия спорной квартиры, отсутствие в ее собственности и в собственности детей иного жилья для проживания, на тяжелое материальное положение и неполучение требований о необходимости освобождения жилого помещения.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации N 742 (в предыдущих редакциях - приказ Министра обороны РФ N 621, приказ Министра обороны Российской Федерации) Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является единственным уполномоченным органом в вопросе заключения договоров найма служебных (специализированных) жилых помещений. Департамент действует как непосредственно, так и через специализированные организации, в зависимости от субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.
Согласно пункту "д" ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Как установлено ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.
Приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 30.11.2021 N 3881 дом, расположенный по адресу: ****, закреплен на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Таким образом, спорное жилое помещение является федеральной собственностью, отнесено к специализированному жилищному фонду, полномочия собственника в отношении указанного жилого помещения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации в лице наименование организации Министерства обороны Российской Федерации, что опровергает доводы ответчика об обратном.
Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.
В соответствии со ст. ст. 93, 100, 103, 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
По смыслу статей 59 и 71 (пункт "т") Конституции РФ, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.
ФЗ от 27.05.1998 № 76 «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище.
В пункте 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.
Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 была обеспечена жильем как военнослужащая, данное жилье передано в ее собственность совместно с членами семьи, с обязательством освобождения занимаемого жилья по договору найма служебного помещения в двухмесячный срок, от исполнения которого ответчики уклонились.
Таким образом, права ответчиков на обеспечение жилым помещением, предусмотренные законодательством, регулирующим обеспечение жильем военнослужащих и членов их семей, реализованы. Данные обстоятельства влекут прекращение действия договора найма служебного жилого помещения, утрату ответчиками права пользования служебным жилым помещением, обязанность ответчиков освободить занимаемое служебное жилое помещение. Истец вправе требовать исполнения ответчиками обязательства об освобождении спорного помещения.
Утверждения ответчика ФИО1 об отсутствии в ее собственности и в собственности ее детей иного жилья для проживания, опровергаются вступившим в законную силу решением Чертановского районного суда города Москвы от 26.03.2019 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.09.2019, из которых установлено, что жилое помещение по адресу: **** получено ФИО1, как военнослужащей на семью из трех человек и зарегистрировано на свое имя; по иску бывшего супруга ФИО2 ****, произведенная запись права ФИО1 признана судом недействительной и учитывая, что данная квартира предоставлялась на семью из трех человек, которые от ее передачи им в собственность не отказывались, за ФИО1, **** признано право собственности на 1/3 долю каждым.
Кроме того, выписками из ЕГРН подтверждается, что в настоящее время право собственности на квартиру по адресу: **** зарегистрировано только за **** доле; ФИО1, **** не лишены возможности зарегистрировать свое право собственности и зарегистрироваться в указанной квартире по постоянному месту жительства, учитывая, что никаких обременений в отношении данного жилого помещения не зарегистрировано. Последние не приобретают право пользования указанным жильем ввиду собственных добровольных действий.
Доводы о тяжелом материальном положении и малообеспеченности семьи, правового значения для дела не имеют, поскольку в силу п. 1 ст. 209, 304 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 11 ЖК РФ предусмотрены способы защиты жилищных прав, в том числе в виде признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Поскольку основания, предусмотренные ст. 10 ЖК РФ для занятия спорного жилого помещения у ответчика ФИО1 отсутствуют, ввиду отсутствия доказательств освобождения жилого помещения, требования истца о признании последней утратившей право пользования и выселения из квартиры по адресу: **** без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.
В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ, несовершеннолетние **** также подлежат признанию утратившими право пользования и выселению из спорного жилого помещения.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», основанием для снятия лица с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета является решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением.
С учетом указанной нормы и поскольку ответчики признаны судом утратившими права пользования жилым помещением, то подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: ****, органом регистрационного учета, по вступлении настоящего решения в законную силу.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истцов о взыскании с ответчиков убытков, связанных с невозможностью предоставления спорного служебного помещения иным нуждающимся в таковом военнослужащим и членам их семей, ввиду недоказанности иска в данной части.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ФИО1 в доход УФК по Тульской области г. Тула государственную пошлину в размере 9 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Признать ФИО1 (паспорт ****), несовершеннолетних **** утратившими права пользования и снять с регистрационного учета жилого помещения, расположенного по адресу: ****, органом регистрационного учета, по вступлении настоящего решения в законную силу
Выселить ФИО1 (паспорт ****), несовершеннолетних ***** из жилого помещения по адресу: **** без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении иска в части требований о взыскании убытков – отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт ****) в доход УФК по Тульской области г. Тула государственную пошлину в размере 18 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.В. Перова
Решение в окончательной форме принято 21.04.2025