№ 9а-2038/2023 (М-7793/2023) Дело № 33а-3321/2023

Судья Макаров М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 27 сентября 2023 года

Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев материал по частной жалобе заявителя на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2023 года о возвращении жалобы (административного искового заявления) ФИО1 об оспаривании решения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) о неразрешении съезда в Российскую Федерацию,

установил:

ФИО1 обратился в Якутский городской суд с жалобой (административным исковым заявлением), в которой ставится вопрос о внесении изменений в решение Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) от 12 мая 2022 года № ... о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации сроком на 08 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», также восстановить его право на въезд в Российскую Федерацию после снятия судимости.

Определением судьи от 27 июля 2023 года жалоба (административное исковое заявление) оставлена без движения с установлением срока для устранения её недостатков до 15 августа 2023 года.

Определением от 22 августа 2023 года жалоба (административное исковое заявление) возвращена заявителю со всеми приложенными документами. Заявителю разъяснено, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд.

В частной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене судебного постановления от 22 августа 2023 года по основанию нарушения процессуальных норм. Ссылается на получение копии определения об оставлении административного искового заявления без движения за пределами установленного судом срока для устранения его недостатков - 25 августа 2023 года.

Рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) осуществляется по правилам главы 34 КАС РФ без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 названного Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, в судебном заседании не установлено.

В этой связи прихожу к выводу об оставлении без удовлетворения ходатайства административного истца об истребовании журнала входящей корреспонденции.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему выводу.

Жалоба (административное исковое заявление) ФИО1 оставлена без движения в связи с тем, что она не соответствует требованиям пунктов 1, 2 части 1 статьи 126, пунктов 2, 3, 4, 5 части 2 статьи 125 КАС РФ, предъявляемым к форме и содержанию административного искового заявления, также к документам, прилагаемым к нему. При этом срок для устранения недостатков установлен до 15 августа 2023 года.

Возвращая жалобу (административное исковое заявление), судья в определении указал о том, что недостатки, указанные в определении суда об оставлении её без движения, не устранены заявителем.

Суд апелляционной инстанции считает обжалуемое определение принятым подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административному истцу административное исковое заявление, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, копия определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения от 27 июля 2023 года направлена в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия), однако заявителю до истечения указанного в нем срока для устранения недостатков не вручалась, в материалах соответствующая расписка отсутствует. ФИО1 в частной жалобе указывает дату получения копии данного определения – 25 августа 2023 года. Оснований не доверять доводам частной жалобы в указанной части не имеется, они материалами дела не опровергаются.

Таким образом, заявитель был лишен возможности своевременно ознакомиться с определением об оставлении административного искового заявления без движения и устранить его недостатки в предоставленный судом срок.

При таком положении административное исковое заявление не могло быть возвращено на основании пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, так как это не соответствует требованиям процессуального закона.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2023 года о возвращении жалобы (административного искового заявления) ФИО1 об оспаривании решения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) о неразрешении съезда в Российскую Федерацию - отменить.

Материал направить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со стадии принятия административного искового заявления к производству.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья М.М. Оконешникова