Дело № 2а-323/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Каневская Краснодарского края 21 марта 2023 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сеиной Т.П.,

с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Черкасской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», указывая, что в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: https://spravki24.shop/otricatelnyy-rezultat-na-covid-19-i-analiz-na-аntitela.html, выявлены интернет-страницы, содержащие сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок, в том числе, об отсутствии заболевания, связанного с новой коронавирусной инфекцией (COVID 19). Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок. Указанные Интернет-ресурсы предоставляют возможность свободного и безвозмездного доступа к такой информации неограниченного круга лиц, содержат сведения о возможности приобретения медицинских справок без прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с действующим законодательством, способствуют совершению уголовных и административно наказуемых деяний, в связи с чем относятся к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет странице https://spravki24.shop/otricatelnyy-rezultat-na-covid-19-i-analiz-na-аntitela.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор в судебном заседании поддержала изложенные в административном иске требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (ч. 1 ст. 96 КАС РФ), в суд представил разъяснение позиции, в котором сообщает об отсутствии у заинтересованного лица специалистов, обладающих профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», в связи с чем вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда, также просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд рассмотрел дело в соответствии с ч. 2 ст.150 КАС РФ в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав участвующего в деле прокурора, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению полностью.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В случаях, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц - пользователей сети «Интернет» Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор района вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно указанному Федеральному закону передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом (ст. 15); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, прокуратурой Каневского района Краснодарского края в ходе осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: https://spravki24.shop/otricatelnyy-rezultat-na-covid-19-i-analiz-na-аntitela.html выявлены интернет-страницы, содержащие сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок, в том числе об отсутствии заболевания, связанного с новой коронавирусной инфекцией (COVID 19), которые предоставляют возможность свободного и безвозмездного доступа к такой информации неограниченного круга лиц, содержат сведения о возможности приобретения медицинских справок без прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с действующим законодательством, способствуют совершению уголовных и административно наказуемых деяний, в связи с чем относятся к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать медицинские заключения, справки, листки нетрудоспособности в установленном порядке имеет медицинская организация.

Приказом Министерства здравоохранения России от 14.09.2020 № 972н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, согласно которому справки и медицинские заключения выдаются лицу (лицам), указанным в п. 1 настоящего Порядка, на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность (п. 3). Справки на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами (п. 6); медицинские заключения на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии) подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии (п. 7).

Согласно ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Согласно ст.19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, и их использование, передача либо сбыт.

В соответствии с п. 17 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois.ru регистратором доменного имени является Hostinger - технический посредник, роль которого сводится к предоставлению технической возможности для информации в сети Интернет, которые не несут ответственности за информацию третьих лиц, в связи с чем, к участию в деле регистратор не привлекается.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что размещенная на интернет-страницах информация, содержащая сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок, в том числе, об отсутствии заболевания, связанного с новой коронавирусной инфекцией (COVID 19), является недопустимой к размещению и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем суд признает административный иск доказанным и подлежащим удовлетворению полностью.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет» удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет странице https://spravki24.shop/otricatelnyy-rezultat-na-covid-19-i-analiz-na-аntitela.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Южному Федерального округу (<...>) для исполнения и включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме принято 21.03.2023.

Судья