Решение по делу № 2А-403/2023 от 25.05.2023

№2а-403/2023

УИД: 61RS0034-01-2023-000434-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» мая 2023 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Казинцева И.В.,

административного истца - представителя ОМВД России по Зимовниковскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области к ФИО2, о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела МВД России по Зимовниковскому району Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 6 (шесть) месяцев, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ; Ранее установленные решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 18.07.2022 г. административные ограничения дополнить: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано, что в настоящее время у ФИО2 имеется непогашенная судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. 222 ч. 2, ст. 226.1 ч. 1, ст. 222.1 ч. 2 УК РФ, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 18.07.2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (со ДД.ММ.ГГГГ). Одновременно установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно, в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

05.08.2022г. ФИО2 был поставлен на учет в Отделе МВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

05.08.2022г., при оформлении дела административного надзора, ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также поднадзорный ФИО2 неоднократно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в случае: осуждения к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение в период нахождения под административным надзором преступления; применения меры уголовно-правового характера без изоляции от общества, в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления; совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

ФИО2 было разъяснено положение ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Однако, поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал, и совершил шесть административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был объявлен в розыск, в связи с самовольным оставлением своего места жительства. Течение срока административного надзора было приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ розыск был прекращен, в связи с установлением местонахождения ФИО2 Течение срока административного надзора было продолжено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании маршрутного листа выехал в г. Волгодонск Ростовской области на постоянное место жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № МУ МВД России «Волгодонское», где он также был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, предупрежден и ознакомлен с основаниями продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

Общая продолжительность приостановления течения срока административного надзора – 10 дней, соответственно, срок истечения административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в Отдел МВД России по Зимовниковскому району на основании маршрутного листа, в связи со сменой места жительства и был поставлен на профилактический учет.

Согласно характеристике начальника ОУУП и ПДН подполковника полиции В.В.И., поднадзорный ФИО2 за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Судим за совершение тяжких преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение общественного порядка, установленных судом административных ограничений и возложенных ФЗ обязанностей, в период административного надзора осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести. Работает по найму. Склонен к употреблению спиртных напитков. Жалоб и заявлений со стороны соседей на поведение ФИО2 в быту не поступало.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, в обоснование которых дала подробные пояснения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен посредством СМС сообщений.

Суд, исходя из положений п.18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2020) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», рассмотрел дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение сторон, заключение прокурора, полагавшего продлить ФИО2 срок административного надзора, и дополнить ограничения, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.09.2018 ФИО2 осужден Донецким городским судом Ростовской области по ч. 1 ст. 226.1, ч. 2 ст. 222, ч. 2 ст. 222 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 13.11.2018 назначенное ФИО2 наказание усилено и назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 100 000 рублей с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Согласно справки № ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 18.07.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (со ДД.ММ.ГГГГ). Одновременно установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно, в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) неоднократно допускал совершение административных правонарушений против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности; а также допустил совершение административного правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что так же был привлечен к административной ответственности (л.д. 82-87).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу, сведений о том, что они были признаны незаконными и отменены, в материалах дела нет.

Кроме того, 10.01.2023 ФИО2 был осужден Волгодонским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 г. 6 мес. лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 г. 6 мес.

Неоднократно объявлялся в розыск, в связи с самовольным оставлением своего места жительства. Течение срока административного надзора было приостановлено общей продолжительностью 10 дней, соответственно, срок истечения административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, и продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, а также, поскольку ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 6 (шесть) месяцев, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее установленные решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнить следующим:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.Н. Хазова