К делу №2а-1732/2023

УИД 23RS0024-01-2023-001753-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края 14 июля 2023 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Ломакина И.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю (далее-Инспекция) обратилась в Крымский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Свои требования мотивирует тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, которая обязана уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям из ЕГРИП ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 03.02.1997 года по 29.05.2005 год в ИФНС по г. Губкинскому Ямало-Ненецкого автономного округа. В связи с тем, что в установленные сроки, ФИО1 самостоятельно исчисленный НДФЛ не уплатила, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ за период до 01.01.2016 Инспекцией по предыдущему месту жительства Ответчика начислены пени по НДФЛ ИП в размере 29081,75 рублей. Инспекцией в отношении Ответчика выставлено требование № 9771 по состоянию на 24.05.2022 года со сроком исполнения до 04.07.2022 года. Однако ответчиком указанное требование в установленные сроки не исполнено. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов. В связи с неуплатой суммы задолженности, Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка №259 Крымского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени по НДФЛ. Однако административный судебный приказ от 01.08.2022 отменен определением об отмене судебного приказа от 02.12.2022 года в связи с поступившими от Ответчика возражениями. В настоящее время сумма задолженности Ответчика по первоначально заявленному требованию Инспекции не оплачена. В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание (не выставление требования об уплате налогов и пени налоговым органом по предыдущему месту жительства в установленные налоговым законодательством сроки) просит признать следующие обстоятельства: централизацию КРСБ налогоплательщика и отсутствие сведений у Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю о невыставлении требования об уплате налога и неподаче заявления о выдаче судебного приказа инспекцией на задолженность по пене по НДФЛ за периоды до 01.01.2016 года по предыдущему месту жительства. В связи с чем, просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с задолженности по налогам и сборам. А также просит взыскать с ФИО1 совокупную задолженность по пене, начисленной на недоимки по налогам, отраженную на едином налоговом счёте в общем размере 28410,41 рублей.

На основании определения Крымского районного суда дело рассматривалось в порядке упрощенного (письменного) производства. Административный ответчик ФИО1 в установленный судом срок не представила возражений по существу требований административного истца.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 286 названого Кодекса органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Из статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 2).

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком имущественного налога и на основании п.п. 1 п. 1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям из ЕГРИП ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 03.02.1997 года по 29.05.2005 год в ИФНС по городу Губкинскому Ямало-Ненецкого автономного округа (правопреемник-Межрайонной ИФНС России № 3 по ЯНАО.

На основании статуса индивидуального предпринимателя до 2005 года, Ответчик являлся плательщиком НДФЛ ИП. В связи с тем, что в установленные сроки, ФИО1 самостоятельно исчисленный НДФЛ не уплатила, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ за период до 01.01.2016 Инспекцией начислены пени по НДФЛ ИП в размере 29081,75 рублей на задолженность до 2006 года.

Расчет пени административным истцом не представлен по причине отсутствия сведений, поступивших из налогового органа по предыдущему месту жительства ФИО1

Инспекцией в отношении ФИО1 было выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 9771 по состоянию на 24.05.2022 года со сроком исполнения до 04.07.2022 года.

Однако сведений о требовании на задолженность до 2006 года об уплате налога и пени Инспекцией по предыдущему месту жительства ФИО1, административным истцом не представлено, ввиду не поступления таких сведений из налогового органа по предыдущему месту жительства Ответчика.

Тот факт, что Инспекцией в 2022 году выставлялось требование на задолженность 2006 года, а также что 01.08.2022 года мировым судьей по заявлению налоговой инспекции был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественному налогу, который отменен по заявлению ответчика определением мирового судьи от 02.12.2022 года, не опровергает вывод о пропуске истцом срока обращения в суд.

На дату обращения Инспекции к мировому судье за судебным приказом, а также в Крымский районный суд с данным административным иском, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание сумм по пени в связи с пропуском установленного срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока, обоснованное тем, что срок на взыскание задолженности, установленный ст. 48 НК РФ, был пропущен по причине не выставление требования об уплате налогов и пени налоговым органом по предыдущему месту жительства в установленные налоговым законодательством сроки.

Разрешая данное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу закона пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.

Однако доказательств уважительности пропуска срока Инспекцией не представлено. Оснований полагать, что причины пропуска срока указанные административным истцом, являются состоятельными, не имеется.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №21 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: И.Ю. Ломакина