Решение по делу № 2А-1265/2022 от 08.12.2022 | Любинский районный суд (Омская область)

Дело № 2а-1265/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 08 ноября 2022 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бочкарёвой О.Л.,

с участием прокурора Рашоян Е.К.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился заместитель начальника отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования следующим.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, заперт пребывания вне жилого помещения в период с 23:00 часов до 06:00 часов, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

За время нахождения под административным надзором ФИО1, не смотря на установленные ограничения, совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Согласно сведениям информационного центра УМВД России по Омской области ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности по <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району как лицо, ранее судимое и состоящее под административным надзором.

За время проживания на территории <адрес> замечен в компании лиц представляющих оперативный интерес, а также лиц ведущих аморальный, антиобщественный образ жизни. Был замечен в общественных местах в состоянии опьянения, за что привлекался к административной ответственности. Не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает.

Несмотря на профилактические меры принимаемые сотрудниками ОМВД России по Любинскому району на путь исправления не встает, на меры профилактического воздействия не реагирует, игнорировал установленные в отношении него ограничения и обязанности. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, нуждается в постоянном профилактическом контроле со стороны сотрудников ОМВД.

По данным БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО1, <данные изъяты>.

Просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, а также установить следующие ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1 настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в иске основаниям. Полагал, что с целью предупреждения повторного совершения правонарушений, преступлений, целесообразно продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 и установить дополнительное ограничение.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Прокурор Рашоян Е.К. указала, что имеются предусмотренные законом основания для продления срока административного надзора и дополнительного ограничения в отношении ФИО1

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев, а также возложено следующее административное ограничение - обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Решением Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев.

Основанием для принятия указанного решения послужили следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

1) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №11 Любинского судебного района Омской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №11 Любинского судебного района Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

3) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России Любинскому району, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

4) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №11 Любинского судебного района Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

5) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России Любинскому району, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, характеристике за время проживания на территории Любинского городского поселения ФИО1, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны.

По сведениям информационного центра УМВД России по Омской области ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности по <данные изъяты> УК РФ к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, ранее судимое и состоящее под административным надзором.

За время проживания на территории <адрес> замечен в компании лиц представляющих оперативный интерес, а также лиц ведущих аморальный, антиобщественный образ жизни. В настоящее время трудоустроен.

По данным БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО1, <данные изъяты>.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО1 был ознакомлен с положениями Закона N 64, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что подтверждается материалами дела.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, учитывая образ жизни, поведение поднадзорного лица, суд считает заявление заместителя начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить и продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить следующие ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Указанный срок продления не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев.

Установить находящемуся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в дополнение к административным ограничениям, установленным решением Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья О.В. Акулова