Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Аскерко В.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Локтевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО обратился в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда», в обоснование требований указав, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в «<адрес>» (далее – Постановление). Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу сообщено о решении заседания комиссии об отказе в присвоении звания «Ветеран труда». По мнению ответчика, трудовой (страховой) стаж истца составляет 24 года 03 месяца 03 дня при необходимом 25 лет. Истец не согласен с вынесенным решением в связи с тем, что согласно справке, а также трудовой книжки трудовой (страховой) стаж истца составляет 30 лет 8 месяцев 12 дней.

Просит признать решение заседания комиссии (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №) об отказе ФИО в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным; обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» присвоить ФИО звание «Ветеран труда» с даты обращения.

В судебном заседании представитель истца ФИО по доверенности ФИО исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО исковые требования ФИО не признала по доводам письменных возражений и дополнений к ним, ссылаясь на то, что общая продолжительность страхового стажа истца составляет 24 гола 3 месяца 3 дня, то есть менее 25 лет. Кроме того, нагрудный знак «В память 200-летия Управления водяными сухопутными сообщения», которым истец награжден ДД.ММ.ГГГГ, в перечень ведомственных наград, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Ведомственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является только нагрудный знак «Почетный работник транспорта России». Просила в удовлетворении исковых требований ФИО, отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОСФР России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 4 вышеуказанной нормы права, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Федеральным законом «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В <адрес> принят Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О социальной поддержке льготных категории граждан, проживающих на территории <адрес>» согласно которому ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, а также граждане, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (статья 3).

В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, звание «Ветеран труда» документами, подтверждающими трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, для заявителей, имеющих право на получение пенсии, являются сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а для заявителей, являющихся получателями пенсии, справка о трудовом (страховом) стаже не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, заверенные в установленном действующим законодательством порядке в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в «<адрес>».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу сообщено о решении заседания комиссии об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что трудовой (страховой) стаж истца составляет 24 года 03 месяца 03 дня при необходимом 25 лет.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО указывает, что в страховой стаж подлежат включению периоды его обучения в учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ), то есть при сложении периодов работы истца страховой стаж истца составляет 30 лет 8 месяцев 12 дней (с периодами обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и 25 лет 0 месяцев 6 дней (без периода обучения), что следует из трудовой книжки и справки, выданной ОСФР по <адрес>,

Согласно п.3 ст.30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №?ФЗ «О трудовых пенсиях» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; служба в Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому).

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Согласно п. 4 ст.30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №?ФЗ «О трудовых пенсиях» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Возражая против удовлетворения иска, представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ссылается на то, что согласно сведениям о страховом стаже застрахованного лица на дату обращения ФИО ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность страхового стража составляет 24 года 03 месяца 03 дня.

Данные сведения представляются в порядке межведомственного взаимодействия на запрос в СМЭВ

В целях урегулирования вопроса относительно того, как должны вноситься изменения сведений индивидуального лицевого счета в отношении уточнения сведений о страховом стаже, приобретенном лицами, в т.ч. до ДД.ММ.ГГГГ приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В соответствии с пп. 2 п. 3 Порядка в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо вправе представить сведения о периодах обучения до ДД.ММ.ГГГГ и иных периодах, засчитываемых в страховой стаж.

Корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений (пункт 14 Порядка).

Между тем, с целью такой корректировки истец к в территориальный органом СФР по месту регистрации истца не обращался.

Кроме того, суд не может не согласиться с доводами представителя ответчика о том, что юбилейный нагрудный знак «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями», которым ФИО был награжден ДД.ММ.ГГГГ, в перечень ведомственных наград, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым в соответствии с пунктами ДД.ММ.ГГГГ и 6.2 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации (действовавшим на момент награждения истца юбилейным нагрудным знаком «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями») не входил, и, соответственно, не может быть отнесен к ведомственным наградам, учитываемым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при решении вопроса о присвоении истцу звания «Ветеран труда».

Юбилейный нагрудный знак «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Исходя из пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права. Удовлетворение иска должно быть направлено на восстановление нарушенного материального права.

Из анализа приведенных норм следует, что лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Выбор способа защиты должен являться правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

Таким образом, удовлетворение требований о признании оспариваемого решения незаконным не приведет к восстановлению нарушенного права истца, поскольку юбилейный нагрудный знак «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требование ФИО к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» не подлежат удовлетворению.

В случае возникновения спора относительно правильности исчислении общей продолжительности страхового стража истца при дальнейшем назначении пенсии, истец не лишен права обращения в суд с отдельным иском к ОСФР, в случае если его права будут нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья В.Г. Аскерко