РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Ступаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края к <данные изъяты>1 о приведении объекта капитального строительства в соответствии с параметрами объекта индивидуального жилищного строительства, взыскании неустойки и судебных расходов,

установил:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к <данные изъяты>1, в котором просит суд с учетом уточненных требований:

-обязать <данные изъяты>1 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства - здание, состоящее из 3-х этажей (в том числе один подземный) с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в соответствие с параметрами объекта индивидуального жилищного строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, на основании проекта разработанного проектной организацией, обладающей свидетельством, выданном саморегулируемой организацией, о допуске к работам по организации подготовки проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190- ФЗ «Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

-в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае неисполнения ответчиком судебного акта, взыскать с ответчика <данные изъяты>1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебную неустойку в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда;

-в случае удовлетворения исковых требований, взыскать со <данные изъяты>1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы.

В обосновании заявленных исковых требований администрация города указывает, что <данные изъяты>6 является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован <данные изъяты>, срок действия договора с <данные изъяты> по <данные изъяты>. На указанном земельном участке расположен нежилой объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 215 кв.м., степень готовности 18%, собственником которого является <данные изъяты>1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Арендованный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1.2), в границах 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 7).

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик арендованный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в зоне транспортной инфраструктуры, в границе 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 7).

В ходе проведения внеплановых надзорных мероприятий администрацией города было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> возведен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> в двух уровнях, с нарушением предельных параметров градостроительных регламентов установленных Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, в части отступов от территории общего пользования.

По делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, пер. Сосновый, <данные изъяты> зафиксировано здание, состоящее из 3-х этажей (в том числе один подземный), площадью застройки 255,1 кв.м, обладающее признаками индивидуального жилого дома, в стадии незавершенного строительства, рассматриваемый объект никак не эксплуатируется. Спорное строение является объектом капитального строительства. При строительстве спорного объекта имеет место нарушение градостроительных норм и правил, правил землепользования и застройки, а именно в части несоблюдения нормативно предусмотренных отступов от территории общего пользования и от смежных земельных участков, в связи с чем, администрация города считает необходимым обязать ответчика <данные изъяты>1 привести объект капитального строительства в соответствии с параметрами объекта индивидуального жилищного строительства.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, на основании доверенности <данные изъяты>4 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия. На исковых требованиях настаивает, просит иск полностью удовлетворить.

Ответчик <данные изъяты>1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель ответчика <данные изъяты>1 на основании доверенности <данные изъяты>5 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без его участия, уточненные исковые требования признает частично. Считает, что исковые требования в части приведения спорного объекта капитального строительства в соответствии с параметрами объекта ИЖС законные и обоснованными и признает их. Однако, в случае удовлетворения исковых требований просит суд предоставить ответчику срок для приведение спорного объекта капитального строительства в соответствии с параметрами ИЖС на один год. В удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки просит отказать или снизить её до 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда. Поскольку экспертиза была оплачена <данные изъяты>1 то в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика судебных расходов по экспертизе просит отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требований относительно предмета спора: <данные изъяты>6, <данные изъяты>7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Концессии водоснабжения - Геленджик», филиал АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, <данные изъяты>6 является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <данные изъяты>

Договор аренды земельного участка зарегистрирован <данные изъяты>, срок действия договора с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

<данные изъяты> <данные изъяты>6 переуступил права аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства <данные изъяты>1, что подтверждается договором о переуступки права аренды земельного участка.

Срок аренды по договору до 02.08.2062г.

На указанном земельном участке расположен нежилой объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 215 кв.м., степень готовности 18%, собственником которого является <данные изъяты>1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из заключения эксперта <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> на момент осмотра зафиксировано здание, состоящее из 3-х этажей (в том числе один подземный этаж), площадью застройки 255,1 кв.м., обладающее признаками индивидуального жилого дома, в стадии незавершенного строительства, рассматриваемый объект строительства фактически никак не используется. На момент осмотра иных объектов строительства на рассматриваемой территории не выявлено.

Объект исследования - рассматриваемое здание (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа «ОНС»), расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, пер. Сосновый, <данные изъяты>, является объектом капительного строительства.

Объект исследования - рассматриваемое здание (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа «ОНС»), расположенное на земельном участке с кадастровым <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению, отображенному в том числе в проектной документации шифр 12-11-23-ЭП, обладает признаками индивидуального жилого дома, находящегося в стадии незавершенного строительства.

При строительстве объекта исследования - рассматриваемого здания (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа «ОНС») на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0412070:6 по адресу: <данные изъяты> имеет место нарушение градостроительных норм и правил, в том числе регламентов Правил землепользования и застройки территории муниципального образования <данные изъяты>:

-в части несоблюдения минимального расстояния до границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования (улицы), - 5,0 метров, на момент осмотра расстояние от стены объекта исследования «ОНС» (поворотные точки №15, 6 на схеме исполнительного чертежа №1) до юго-западной границы по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> смежной с территорией общего пользования - проезд по <данные изъяты> составляет: в поворотной точке №15 - 1,23 м., в поворотной точке №6 - 1,58 м.;

-в части несоблюдения минимального отступа до границ смежных земельных участков - 3,0 метра, на момент осмотра расстояние от стены объекта исследования «ОНС» (поворотные точки <данные изъяты>, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 на схеме исполнительного чертежа №1) до северо-западной границы по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> смежной с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> составляет: в поворотной точке №10 - 1,23 м., в поворотной точке №11 - 1,46 м.; расстояние от стены объекта исследования «ОНС» (поворотные точки № 13, 14 на схеме исполнительного чертежа №1) до северо-восточной границы по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> смежной с земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> составляет: в поворотной точке №13 - 0,22 м., в поворотной точке №14 - 0,51 м.; расстояние от стены объекта исследования «ОНС» )поворотные точки №14,15 на схеме исполнительного чертежа №1) до юго-восточной границы по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 23:40:0412070:6 смежной с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> составляет: в поворотной точке №14- 2,67 м.,

- в части несоблюдения максимального процента застройки в границах земельного участка - 50%, на момент осмотра процент застройки земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 63,7 %.

С целью устранения несоответствия объекта исследования - строения (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа «ОНС»), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> требованиям градостроительных норм, Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования г. Геленджик, экспертом на усмотрение суда предлагается два варианта.

Вариант N1: демонтировать и перенести стены объекта исследования.

-стену объекта исследования «ОНС» (поворотные точки № 10, 11 на схеме исполнительного чертежа №1) демонтировать и перенести в юго-восточном направлении на расстояние: в поворотной точке №10 - 1,77 м., в поворотной точке №11 - 1,54 м.;

-стену объекта исследования «ОНС» (поворотные точки № 13, 14 на схеме исполнительного чертежа №1) демонтировать и перенести в юго-западном направлении на расстояние: в поворотной точке №13 - 2,78 м., в поворотной точке №14 - 2,49 м.;

-стену объекта исследования «ОНС» (поворотные точки №14, 15 на схеме исполнительного чертежа №1) демонтировать и перенести в северо-западном направлении, в поворотной точке №14 на расстояние 0,33 м.;

-стену объекта исследования «ОНС» (поворотные точки № 15, 6 на схеме исполнительного чертежа №1) демонтировать и перенести в северо-восточном направлении на расстояние: в поворотной точке No15 - 3,77 м., в поворотной точке №6 - 3,42 м.

При этом снос (демонтаж) части стен объекта исследования - строения (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа «ОНС»), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> целью устранения несоответствия градостроительным нормам, без причинения несоразмерного ущерба, практически без ликвидации рассматриваемого здания, технически не представляется возможным.

Вариант N2: обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в администрацию муниципального образования город Геленджик, согласно ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-Ф3. В случае положительного решения о предоставлении разрешения на отклонение OT предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, объект исследования: строение (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа «ОНС») расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, градостроительным нормам (в части соблюдения отступов от границ участка) Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования г. Геленджик (с изменениями), противоречить не будет.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года (Вопрос N 8) разъяснено, что из положений абзаца третьего пункта 2, пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ, статьи 55.32 ГрК РФ следует, что при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки, независимо от формулировки требования, заявленного истцом, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения - о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

С учетом того обстоятельства, что в ходе рассмотрения дела установлено, что допущенные ответчиком <данные изъяты>1 при строительстве объекта нарушения являются устранимыми, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать <данные изъяты>1 привести объект капитального строительства в соответствии с параметрами объекта индивидуального жилищного строительства.

Относительно заявленного требования истца о взыскании с ответчика неустойки в случае неисполнения решения суда, суд приходит к следующему.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днём, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик просит взыскать с ответчика неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, что, по мнению суда, является несоразмерной, учитывая, что обращение в суд с заявлением о взыскании денежной суммы за неисполнение решения суда является мерой стимулирования и косвенного принуждения.

При определении размера присуждаемой неустойки суд, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, материальное положения ответчика, приходит к выводу о взыскании с ответчика неустойки в размере 20 000 рублей в месяц.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 3000 рублей, от уплаты которой при подаче иска орган местного самоуправления освобожден, и расходы по проведению экспертизы в размере 86 400 рублей, поскольку данные расходы понес истец, что подтверждается платежным поручением от <данные изъяты> за <данные изъяты>.

Доводы представителя ответчика о необходимости предоставления срока для приведения объекта капитального строительства в соответствии с ИЖС на один год, не могут быть признаны состоятельными, поскольку в соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края к <данные изъяты>1 о приведении объекта капитального строительства в соответствии с параметрами объекта индивидуального жилищного строительства, взыскании неустойки и судебных расходов – удовлетворить частично.

Обязать <данные изъяты>1 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства - здание, состоящее из 3-х этажей (в том числе один подземный) с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в соответствие с параметрами объекта индивидуального жилищного строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, на основании проекта разработанного проектной организацией, обладающей свидетельством, выданном саморегулируемой организацией, о допуске к работам по организации подготовки проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190- ФЗ «Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика <данные изъяты>1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик неустойку в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в месяц до дня фактического исполнения судебного акта, в остальной части взыскания с ответчика в пользу истца неустойки - истцу отказать.

Взыскать с ответчика <данные изъяты>1 в пользу истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебные расходы по оплату услуг эксперта в размере 86 400 рублей.

Взыскать с ответчика <данные изъяты>1 государственную пошлину в доход государства в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 25.06.2025г.