Административное дело №а-9136/2022
86RS0№-68
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес>
17 августа 2022 года
Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего – судьи Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Выбрик А.И., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Дубенкина А.Ю., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
УМВД России по городу Сургуту обратилось в суд с административным иском об, установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных решением Сургутского городского суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что решением Сургутского городского суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. В нарушение административных (временных) ограничений своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2, в период нахождения на профилактическом учёте в течение года привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления.
В судебном заседании представитель УМВД России по городу Сургуту ФИО1, поддержал доводы изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить административные требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями административного искового заявления не согласен.
Старший помощник прокурора Дубенкин А.Ю. в своём заключении полагал, возможным отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Сургутского городского суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, и одновременно установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведении в период времени с 20.00 часов до 22.00 часов ежедневно; являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет УМВД России по городу Сургуту, под категорией «освобожденный из мест лишения свободы, имеющий не снятую и не погашенную судимость, в отношении которого установлен административный надзор». Поднадзорному разъяснен порядок отбытия срока административного надзора, права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом, а так же предупрежден об ответственности, за несоблюдение административных ограничений, а так же уклонение от административного надзора.
В судебном заседании установлено, что в период нахождения ФИО2 на профилактическом учёте имеет неоднократные факты привлечения к административной ответственности, за административное правонарушение против порядка управления.
Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа на сумму 1000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> города окружного значения Сургут ХМАО-Югры, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановления вступили в законную силу.
Ст. инспектором группы по осуществлению административного надзора УМВД России по <адрес> по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. В общении открыт, при беседе ведет себя дружелюбно, склонен к лжи. Не трудоустроен.
ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года неоднократно привлекался административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
Учитывая сведения об образе жизни административного ответчика, его поведении, а так же обстоятельства совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности предусмотренных законом оснований для установления дополнительных административных ограничений в решении Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьями 5, 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении дополнительных административных ограничений, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись О.В. Шерстобитов
КОПИЯ ВЕРНА «17» августа 2022 года
Подлинный документ находится в деле №а-9136/2022
86RS0№-68
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
__________________________О.В. Шерстобитов
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь судебного заседания