Дело № 2а-1132/2025
36RS0003-01-2025-000320-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воронеж 24 февраля 2025 г.
Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,
при секретаре Мироновой В.В.,
с участием прокурора Землянухиной О.В.,
представителя административного истца отдела полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений по приговору Ленинского районного суда г. Воронежа от 12.10.2023 г., в связи с чем просят установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 14.06.2027 г., и административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседание представитель административного истца – отдела полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в пункте 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3 данного Закона).
В ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 5 настоящего Федерального закона определяет срок административного надзора, который устанавливается в отношении:
- лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1).
Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, <...>, осужден приговором Ленинского районного суда г. Воронежа от 12.10.2023 г. по ст. 158.1 УК РФ к 6 (шести) месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного присоединения наказания по приговору Левобережного районного суда г. Воронежа от 22.05.2023 г. к 1 (одному) году 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 34-35).
Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 23.01.2024 г. ФИО2 считать осужденным приговором Ленинского районного суда г. Воронежа от 12.10.2023 г. по ст. 158.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию частично присоединить наказание по приговору Левобережного районного суда г. Воронежа от 22.05.2023 г. и частично присоединить наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном районе г. Воронежа от 26.04.2023 г. и окончательно определить 1 год 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 36).
В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал наличие в действиях осужденного рецидива преступлений.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, составляет три года.
Согласно справке ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Воронежской области, в период времени с 30.03.2023 г. по 14.06.2024 г. ФИО2 отбывал наказание (л. д. 8).
Как видно из материалов дела, постановлением врио начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу от 09.08.2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 (пятьсот) рублей (л. д. 38).
Постановлением мирового судьи судебного участка №8 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 17.12.2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа государственной власти (л. д. 52).
Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела № 3 УМВД России по г. Воронежу ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы на его поведение в быту (л. д. 43).
С учетом положений пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор ФИО2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть по 14.06.2027 г., со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С учетом изложенного суд считает, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо и целесообразно.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
В силу положений ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).
Необходимо также учесть, что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.
В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 597-О-О и от 24.09.2012 г. № 1741-О, от 22.11.2012 г. № 2064-О).
В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16.05.2017 г. № 15 указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности административного ответчика, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, т.е. по 14.06.2027 г., с административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 устанавливается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, т.к. он относится к категории лиц, совершивших преступление при рецидиве преступлений, после освобождения из мест лишения свободы в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, относящихся к категории, предусмотренной Федеральным законом от 06.04.2011 г. Данный срок может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Закона, а также на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 3 (года) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. по 14.06.2027 г., со следующими административным ограничением:
обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора в отношении поднадзорного лица исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.И. Наумова
Решение изготовлено в окончательной форме 24.02.2025 г.