Дело № 5-1813/2022 (тамож. № 10317000-806/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2023 г. г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска, Краснодарского края, Кириленко И.В., при секретаре Прудниковой Д.Э.,

рассмотрев в помещении суда, дело об административном правонарушении - о нарушении таможенных правил ООО «ЛОГИТЕКА» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> для принятия решения поступил административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Логитека» (далее – Общество, ООО «Логитека») по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования в декларации на товары № товара – «фланцы» в количестве 3168 штук, в 28 грузовых местах, весом брутто 16224 кг, весом нетто 14438 кг. в нарушение ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту Новороссийской таможней в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом правонарушения по делу №, в количестве 3168 штук в 28 ящиках изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «ТерминалКомплексЮг», расположенный по адресу: <адрес>, ЗА.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни считал вину Общества в совершении административного правонарушения доказанной.

Представитель Общества в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении не признал. Пояснил, что перегрузке товара в Иране (<адрес>) экспедитор перепутал товар/машину с товаром/машиной другого юридического лица ООО «ЦФ КАМА» (ИНН <***>). Указанная ошибка допущена по вине экспедитора, который осуществлял доставку товара в адрес получателя, считает, что вина Общества в ходе административного расследования не доказана, поскольку таможенным органом не доказан факт того, что ООО «Логитека» знало, либо скрывало сведения о товаре и о произошедшем при перегрузке товара. Определение содержимого контейнера (грузовое помещение автотранспортного средства) производилось грузоотправителем, сведения о товаре, указанные в товаросопроводительных документах на товар полностью соответствовали сведениям, указанным грузоотправителем в товаросопроводительных документах и основания сомневаться в добросовестности указанных сведений отсутствовали в силу объективных причин.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между компанией «ИР BEARINGS LTD», индия (Продавец) и ООО «Мак Инк», Россия (Покупатель) заключен внешнеторговый контракт № купли-продажи товаров «подшипники».

Спецификацией (приложением) № к контракту 2022/13/01 согласована поставка товаров «подшипники» общим количеством 5430 шт., стоимостью 92 188,09 долларов США.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Мак инк.» и таможенным представителем ООО «Логитека» заключен договор № на оказание услуг таможенного представителя.

В соответствии с п. 1.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, декларант поручает таможенному представителю произвести: декларирование товаров; представление таможенному органу товаров, документов и сведений; помещение товаров на склад временного хранения, выставление на досмотр; получение сертификатов, разрешений, иных разрешительных документов; организацию радиационного и иных видов государственного контроля; уплату таможенных платежей; совершение иных действий, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров.

В соответствии с п. 1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, для выполнения своих обязательств таможенный представитель праве привлекать третьих лиц, с которыми заключает договоры в интересах и за счет декларанта.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Логитека» от имени и по поручению декларанта — ООО «Мак инк.» в Центральный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни подана ДТ № с заявлением следующих сведений о товарах: подшипники роликовые конические, включая внутренние конические кольца с сепаратором и роликами в сборе в количестве 5430 шт., в 52 грузовых местах, весом брутто 18952,25 кг, весом нетто 17132,25 кг. Согласно сведений, заявленных в гр. 18, <адрес>10/230622/3299344, указанные товары прибыли на автотранспортном средстве рег. номер АЗ96НА<адрес> и находятся по адресу: <адрес>, ЗА.

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля ООО «ТерминалКомплексЮг», расположенную в регионе деятельности Приморского таможенного поста Новороссийской таможни (<адрес>, ЗА), по транзитной декларации №, транспортной накладной (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № ЕХ-М222З/85502 от ДД.ММ.ГГГГ прибыло автотранспортное средство рег. номер A396HA51/AM870551, о чем должностным лицом Приморского таможенного поста Новороссийской таможни составлено подтверждение о прибытии №.

ДД.ММ.ГГГГ товары. прибывшие на автотранспортном средстве рег. номер АЗ96НА<адрес>, помещены на временное хранение на СВХ ООО «ТерминалКомплексЮг», о чем должностным лицом Приморского таможенного поста Новороссийской таможни зарегистрировано подтверждение о регистрации документов № (отчет о принятии товаров на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ. регистрационный номер в таможне: 10317080/240622/0000909).

В результате проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра №), установлено, что в грузовом помещении автотранспортного средства рег. номер АЗ96НА<адрес> фактически находятся товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ № № и товаросопроводительных документах, а именно: металлические изделия цилиндрической формы с технологическими отверстиями и вырезами (фланцы) в количестве 3168 шт., в 28 грузовых местах, весом брутто 16224 кг, весом нетто 14438 кг. При этом товары «подшипники роликовые конические включая внутренние конические кольца с сепаратором и роликами в сборе» в количестве 5430 шт. в 52 грузовых местах весом брутто 18952.25 кг, сведения о которых заявлены в ДТ №, в грузовом помещении вышеуказанного транспортного средства не обнаружены.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 401 ТК ЕАЭС ООО «Логитека» является таможенным представителем декларанта ООО «Мак Инк», поскольку оно включено в Реестр таможенных представителей и совершало от имени декларанта по его поручению на договорной основе таможенную операцию – декларирование товара.

Пунктом 4 части 1 статьи 107 ТК ЕАЭС установлено, что сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в транзитной декларации указываются в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

Таким образом, на ООО «Логитека» в целях декларирования фактически возлагается обязанность указать сведения, соответствующие коммерческим и транспортным (перевозочным) документам на товар.

Как видно из материалов дела, именно виновные действия экспедитора, осуществляющего перегрузку товара в Иране (<адрес>) привели к возникновению обстоятельств, исключающих вину ООО «Логитека».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьями 2.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Данные обстоятельства подлежат установлению на основании представленных административным органом соответствующих доказательств, полученных в ходе административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ. При отсутствии, а равно недоказанности хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие вины (как элемента состава административного правонарушения) привлекаемого к административной ответственности лица, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и, учитывая, что в действиях ООО «ЛОГИТЕКА» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16 КоАП РФ, полагаю необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16 КоАП РФ в отношении ООО «ЛОГИТЕКА», ОГРН <***>, ИНН <***> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по административному делу о привлечении ООО «ЛОГИТЕКА» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ на основании п.1.2 ст.24 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ЛОГИТЕКА» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Кириленко И.В.