Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года
Кореневский районный суд в составе:
председательствующего судьи Лобановой И.В.,
с участием представителя истца (ответчика) – администрации Толпинского сельсовета
ФИО1,
действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика (истца) ФИО2 - ФИО3,
при помощнике судьи Толстолыткиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Толпинского сельсовета к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, по иску ФИО2 к администрации Толпинского сельсовета , администрации о признании права собственности на земельную долю,
установил:
Администрация Толпинского сельсовета обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что в соответствии с постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий. На основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в долевую собственность земельных участков» членам сельскохозяйственных предприятий , пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Решение общего собрания колхозников колхоза «имени Тельмана» от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка имеющих право на получение земельной доли» земельная доля площадью 5,34 га предоставлена НТИ, которой свидетельство на право собственности на земельную долю не выдавалось. На протяжении многих лет собственник земельной доли не распорядилась и не принимала мер по надлежащему её использованию. Администрацией Толпинского сельсовета был составлен список собственников земельных долей на территории муниципального образования «Толпинский сельсовет» , доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах администрации Толпинского сельсовета . Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «имени Тельмана» была опубликована в газете «»Курская правда» ДД.ММ.ГГГГ, однако, собрание не состоялось, ввиду неявки участников общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который была включена НТИ В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах НТИ на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером
В иске в суд администрация Толпинского сельсовета просит прекратить право общей долевой собственности НТИ, ФИО2, БИА на земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером площадью кв.м, с местоположением: , Толпинский сельсовет; признать за администрация Толпинского сельсовета право муниципальной собственности на три невостребованные земельные доли площадью га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером площадью кв.м, с местоположением: , Толпинский сельсовет, принадлежавших НТИ, ФИО2, БИА
БНП обратился в суд с иском к администрации Толпинского сельсовета , администрации о признании права собственности на земельную долю, указав, что в 1988 году был принят в члены колхоза «имени Тельмана» , где работал скотником. С ДД.ММ.ГГГГ был призван на воинскую службу, после прохождения которой вернулся в колхоз и с 1991 года работал в должности шофера. В году на основании решения общего собрания колхозников колхоза «имени Тельмана» он был внесен в список лиц на бесплатное получение в собственность земельной доли размером 5,34 га под номером . В 1994 году он не получил свидетельство на право собственности на землю в связи с тем, что выехал на постоянное место жительства в другой район. Недавно от знакомых он узнал, что был включен в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность. О том, что ему была выделена земельная доля, ранее он не знал. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации были утверждены проекты перераспределения земель, реорганизуемых хозяйств района, в том числе, и колхоза «имени Тельмана». Поскольку он работал в колхозе «имени Тельмана», и был включен в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли, то приобрел право собственности на земельную долю с ДД.ММ.ГГГГ.
В иске в суд ФИО2 просит признать за ним право собственности на земельную долю площадью га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером площадью кв.м, с местоположением: , Толпинский сельсовет.
В судебном заседании представитель истца (ответчика) администрации Толпинского сельсовета ФИО1 не поддержала исковые требования в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую БИА, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, в случае, если в судебном заседании будет установлено, что ему действительно была выделена спорная земельная доля.
Представитель ответчика, Управления МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда, и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Ответчик (истец) ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика (истца) ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования администрации Толпинского сельсовета не признал, исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика, администрации , в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное мнение, из которого следует, что исковые требования МО «Толпинский сельсовет» о признании права собственности на земельную долю площадью 5,34 га сельскохозяйственных угодий в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером площадью кв.м, с местоположением: , Толпинский сельсовет, считает не подлежащими удовлетворению. В данном случае сделаны преждевременные выводы об установлении выморочного имущества в виде вышеуказанной земельной доли. В 1992 году на основании решения общего собрания колхоза «им.Тельмана» «Об утверждении списка имеющих право на получение земельной доли», постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в долевую собственность земельных участков», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» ФИО2 был внесен в список лиц, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельной доли. Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» выдача гражданам свидетельства на право собственности на землю была возложена на сельские администрации, руководителей сельскохозяйственных предприятий и районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 действительно имел право на получение бесплатно в собственность земельной доли в размере 5,34 га, расположенную в МО «Толпинский сельсовет», так как осуществлял трудовую деятельность в колхозе «им.Тельмана» . Также, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации .
Представитель третьего лица, Управления Росреестра по , в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца (ответчика) ФИО1, представителя ответчика (истца) ФИО3, суд приходит к следующему.
В силу статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2).
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон), основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.
С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12.1 Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.
Пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Процедура признания права собственности на невостребованные земельные доли предусмотрена частями 3-7 статьи 12.1 Федерального закона.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи 12.1 (пункт 3 статьи 12.1).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 4 статьи 12.1).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1).
В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, в связи с чем участники долевой собственности перестают быть таковыми с момента прекращения у них права собственности на земельную долю по основанию перехода такого права к иному лицу.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу статей 11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в том числе, путем признания права.
В силу п. 4 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
При реорганизации колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», члены реорганизуемых хозяйств (по решению трудового коллектива – также пенсионеры, работники социальной сферы и т.п.) наделялись земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйства или внести их в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.
Право собственности на земельную долю у граждан возникало на основании решения органов местного самоуправления о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»).
В судебном заседании установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в области» был утвержден проект землеустройства (перераспределения земель) колхоза им..
Согласно трудовой книжке колхозника, ФИО2 вступил в члены колхоза им.Тельмана Верхнегрунского сельсовета в 1988 году.
Факт проживания ФИО2 на территории Верхнегрунского сельсовета на 1991- 1996 г.г., подтверждается архивной выпиской из похозяйственной книги.
Из проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза им. усматривается, что общим собранием колхозников от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список лиц, наделенных земельными долями в размере 5,34 га, в который были включены, в том числе, НТИ, ФИО2
Согласно постановлению главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдаче свидетельств на право владения, пользования землей» утверждены проекты перераспределения земель реорганизуемых ходатайств района и выданы свидетельства на право владения землей после регистрации в установленном порядке.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ у НТИ и ФИО2, включенных в список лиц, наделенных земельными долями, возникло право собственности на земельную долю в размере га.
Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
Указанный список и извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей был опубликован в газете "Курская правда" от ДД.ММ.ГГГГ. В повестке дня собрания указан, в том числе, вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей.
Согласно справке главы Толпинского сельсовета ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:10:050000:5 из земель сельскохозяйственного назначения, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в здании Толпинского сельского Дома культуры, не состоялось из-за отсутствия кворума.
Своим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Толпинского сельсовета утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории муниципального образования «Толпинский сельсовет» , в который вошли, в том числе, НТИ и ФИО2
Вместе с тем, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 был включен в список лиц, наделенных земельными долями, у него возникло право собственности на земельную долю в размере га и он заявил о своих правах на указанную земельную долю, следовательно, исковые требования администрации Толпинского сельсовета в части признания права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 удовлетворению не подлежат.
Из сообщения отдела ЗАГС администрации следует, что в отделе ЗАГС администрации имеются актовые записи о смерти НТИ № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сообщению нотариуса Кореневского нотариального округа ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела к имуществу НТИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Из вышеизложенного следует, что ни собственник вышеуказанной земельной доли НТИ, ни ее наследники, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля ими не востребована.
Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях является надлежащим ответчиком по гражданскому делу по иску администрации Толпиского сельсовета .
Сведений о том, что НТИ передала свою земельную долю в аренду или распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, судом не установлено.
Согласно уведомлению № КУВИ-001/2022-95980500 от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах НТИ на объекты недвижимости.
Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была полностью соблюдена истцом.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ни собственник вышеуказанной земельной доли НТИ, ни ее наследники, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Толпинского сельсовета о прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую НТИ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку истец ФИО2 был включен в список лиц, наделенных земельными долями, у него возникло право собственности на земельную долю в размере 5,34 га и он заявил о своих правах на указанную земельную долю, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования администрации Толпинского сельсовета () к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (), ФИО2 () о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.
Прекратить право общей долевой собственности НТИ на земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером площадью кв.м, с местоположением: , Толпинский сельсовет;
Признать за администрацией Толпинского сельсовета право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером площадью кв.м, с местоположением: , Толпинский сельсовет, принадлежавшую НТИ.
В удовлетворении остальной части иска администрации Толпинского сельсовета , отказать.
Исковые требования ФИО2 () к администрации Толпинского сельсовета (), администрации () о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельную долю площадью га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером площадью кв.м, с местоположением: , Толпинский сельсовет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: