УИД05RS0018-01-2023-005125-53

Дело №2а-3145\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Муртазалиева С.А., с извещением истца ФИО2 УМВД России по г.Махачкала, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шамхальского отдела полиции УМВД России по г.Махачкала к ФИО3 ФИО1у об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Шамхальский отдел полиции УМВД России по г.Махачкалы обратился в суд с административным иском к ФИО3 ФИО1у об установлении дополнительных ограничений.

Согласно доводов иска, следует, что, ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец и житель <адрес>, осужден 11.04.2019 года Кировским районным судом г.Махачкала РД за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 п. «б,в» ч.3 ст.158 п. «а, в» УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

27.08.2021 года после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 был поставлен на учет в ФИО2 УМВД России по. Махачкала как ранее судимое лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, поставлен на профилактический учет как административный надзор.

За время нахождения на учете ФИО3 совершил четыре административных правонарушений.

06.03.2022 года ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей.

07.03.2023 года ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

31.05.2022 года в отношении ФИО3 был составлен протокол и назначено наказание по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей на основании постановления мирового судьи Советского района г.Махачкалы.

04.06.2022 года в отношении ФИО3 был составлен протокол по ч.1 ст.209.1 КоАП РФ постановлением ОП по Советскому району г.Махачкалы назначен штраф в размере 500 рублей.

22.08.2022 года осужден Кировским районным судом г.Махачкалы РД по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 8 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Просит суд рассмотреть вопрос в отношении ФИО3 ФИО1а, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и жителя <адрес>-<адрес> об установлении дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательная явка в отдел внутренних дел по месту жительства(пребывания) 4(три) раза в месяц.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело на основании ч.1, ч.3, ч.4 ст.270 КАС РФ, в отсутствие сторон, так как не признал явку истца, ответчика обязательной, и их явка по закону также не является обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных и времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 вышеуказанного ФЗ № 64, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно материалам дела следует, что приговором Кировского районного суда г.Махачкалы от 12.07.2018 года, приговором Кировского районного суда г.Махачкалы от 11.04.2019 года, ФИО3 признан виновным в совершении тяжкого преступления предусмотренного п.п «а, в» ч.3 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, осужден на 2 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

Решением Кумторкалинского районного суда РД от 10 июня 2021 года, ФИО3 установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня постановки его на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов;

запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания;

обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Согласно материалам дела, следует, что ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по РД 20.08.2021 года.

27.08.2021 года ФИО3 был постановлен ФИО2 УМВД России по г.Махачкала на учет по категории административный надзор.

Согласно информационной карточки на поднадзорное лицо следует, что дата установления надзора ФИО3 27.08.2021г., дата окончания 27.08.2023г.

22.08.2022 года ФИО3 осужден Кировским районным судом г.Махачкалы по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Согласно постановления №№ по делу об административном правонарушении от 19.06.2022 года, вынесенного начальником отдела полиции по Советскому району РД, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от 31 мая 2022 года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы от 23 марта 2022 года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением начальника отделения ОП «Шамхальское», ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Исходя из материалов дела, личности ФИО3, характера и количества административных правонарушений, следует, что требования иска следует удовлетворить частично, с учетом целесообразности установления дополнительных ограничений в виде изменения времени ночного пребывания в жилом помещении с 21 часов вечера, и обязательная явка в ОВД 2 раза в месяц.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО2 УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Дополнить(изменить) ФИО4 ФИО1у, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административное ограничение, установленное решением Кумторкалинского районного суда РД от 10 июня 2021 года, в следующем виде:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21:00 часов вечера до 06:00 часов утра;

обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;.

В удовлетворении остальных требований иска - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 11.07.2023 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова