УИД 77RS0009-02-2023-000579-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-92/2023 по административному исковому заявлению КПК « » к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве ГУ ФССП по Москве, Зюзинскому ОСПК ГУ ФССП по адрес о признании незаконным бездействий, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец КПК « » обратилось с административным иском к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве ГУ ФССП по Москве, Зюзинскому ОСПК ГУ ФССП по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения.

Требования мотивированны тем, что решением Арбитражного суда адрес от 31.03.2022г. по делу № А40-75563/21- 90-178 «Б» Кредитный потребительский кооператив « », признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на фио 06.05.2022г. в адрес конкурсного управляющего КПК «Сити Сберь» поступила бандероль с идентификатором почтового отправления 11773769045099, весом сумма, направленная Зюзинским ОСИ Г'УФССП России по адрес. При вскрытии бандероли обнаружены акты о передаче исполнительных документов конкурсному управляющему от 26.04.2022г. в количестве 49 шт. Вместе с тем, исполнительные документы, указанные в вышеуказанных актах, в бандероли отсутствовали. В связи с указанным обстоятельством, был составлен акт об отсутствии документов или иных вложений в почтовых отправлениях. 27.05.2022г. в адрес Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес направлено уведомление-запрос арбитражного управляющего исх. б/н от 24.05.2022г., в котором содержались требования о направлении постановлений об окончании исполнительных производств, возбужденных в отношении КГ1К «Сити Сберь», и исполнительных документов в адрес конкурсного управляющего по адресу: адрес, а/я - 159. Вместе с тем, запрашиваемые постановления об окончании исполнительных производств и исполнительные документы в адрес и.о. конкурсного управляющего не направлены. 25.07.2022г. через сайг https://fssp.gov.ru/ в адрес руководителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес направлена жалоба на бездействие уполномоченных сотрудников службы судебных приставов (электронное обращение № 224928676610 от 2022-07-25). 22.08.2022г. на адрес электронной почты конкурсного управляющего КПК «Сити Сберъ» поступил ответ № 77032/22/516786. подписанный заместителем начальника отдела- замечательным старшего судебного пристава фио Из текста указанного ответа следует: «В ответ на ваше обращение сообщаем, что оригиналы исполнительных документов направлены конкурсному управляющему. Ожидайте." Вместе с тем, ни постановления об окончании исполнительных производств, ни исполнительные документы в адрес и.о. конкурсного управляющего не направлены. Постановление, вынесенное но результатам рассмотрения указанной жалобы, в адрес заявителя также не поступало. 27.10.2022г. через сайт https://fssp.gov.ru/ в адрес руководителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес направлена повторная жалоба на бездействие уполномоченных сотрудников службы судебных приставов (электронное обращение № № 224936648755 От 2022-10-27). 27.12.2022г. на адрес электронной почты конкурсного управляющего КПК «Сити Сберъ» поступил ответ № 77032/22/969526, подписанный судебным приставом исполнителем фио Из текста указанного ответа следует: «Исполнительное производство окончено». Вместе с тем, до настоящего времени постановления об окончании исполнительных производств и исполнительные документы в адрес и.о. конкурсного управляющего не направлены, постановления по результатам рассмотрения указанных жалоб в адрес заявителя также не поступали.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес старшего судебного пристава фио, выразившееся в не рассмотрении жалобы на бездействие уполномоченных сотрудников службы судебных приставов от 25.07.2022г., признать незаконным бездействие начальника Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес - старшего судебного пристава фио, выразившееся в не направлении копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на бездействие уполномоченных сотрудников службы судебных приставов от 25.07.2022г., признать незаконным бездействие начальника Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес - старшего судебного пристава выразившееся в не рассмотрении жалобы на бездействие уполномоченных сотрудников службы судебных приставов от 27.10.2022г., признать незаконным бездействие начальника Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес - старшего судебного пристава фио, выразившееся в не направлении копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на бездействие уполномоченных сотрудников службы судебных приставов от 27.10.2022г., обязать начальника Зюзинского ОСГ1 ГУФССП России по адрес - старшего судебного пристава обеспечить направление постановлений об окончании исполнительных производств, возбужденных в отношении Кредитного потребительского кооператива « », и исполнительных документов в адрес и.о. конкурсного управляющего по адресу: адрес, а/я 159,

Представитель административного истца в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Ранее СПИ Зюзинского ОСП был предоставлен отзыв на административное исковое заявление согласно которого следует, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находились исполнительные производства в отношении должника КПП « » , адрес должника: 643,117638,77,адрес, пом. От конкурсного управляющего поступили документы о признании организации должника банкротом.

Судебным приставом-исполнителем окончены исполнительные производства п.7, ч.1 ст. 47 ФЗ-229. Исполнительные документы направлены конкурсному управляющему двумя бандеролями (ШЛИ 11773784510312,11773784510329).

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ходе судебного разбирательства установлено, решением Арбитражного суда адрес от 31.03.2022 г. по делу № А40-75563/21-90-178 «Б» Кредитный потребительский кооператив «СИТИ СБЕРЪ», признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на фио

В Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находились исполнительные производства в отношении должника КПП « » ИНН , адрес должника: 643,117638,77,адрес,пом.

В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Как следует из материалов дела от конкурсного управляющего поступили документы о признании организации должника банкротом.

В силу пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 данного Федерального закона.

Судебным приставом-исполнителем окончены исполнительные производства на основании п.7, ч.1,ст. 47 ФЗ-229.

Исполнительные документы направлены конкурсному управляющему двумя бандеролями, что подтверждается (ШЛИ 11773784510312,11773784510329).

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доказательств того, что действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконные, административным истцом суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

Указанная необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует. При этом административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав.

Разрешая настоящий спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, административный истец узнал о нарушении своих прав в мае- ноябре 2022 г., однако с административным исковым заявлением, административный истец обратился в суд 13.01.2023 года с пропуском срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления КПК « » к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве ГУ ФССП по Москве, Зюзинскому ОСПК ГУ ФССП по адрес о признании незаконным бездействий, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова