2-333/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Карачаевск 28 апреля 2023 года.

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,

при секретаре Лайпановой З.С-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству строительства и жилищно – коммунального хозяйства КЧР о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно – коммунального хозяйства КЧР о признании права собственности.

В иске указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 993 кв. м, расположенный по адресу: КЧР, к.(адрес обезличен), пер. Нарзанный (адрес обезличен), с кадастровым номером (номер обезличен). Права истца на земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена), на основании которого в пользовании истца находится земельный участок. Также Администрацией Карачаевского городского округа, истцу были выданы под строительство гостиницы: разрешение на строительство (номер обезличен) от (дата обезличена), со сроком действия до 2013 г., и разрешение на строительство (номер обезличен) от (дата обезличена), сроком действия до (дата обезличена), согласно которому, было продолжено и завершено строительство гостиницы. Каких либо нарушений при строительстве, нарушений целостности несущих конструкций, выхода за пределы отведенного земельного участка, нарушения прав третьих лиц - не было. Истцом, был выполнен готовый проект здания, технический план здания, установлена пожарная сигнализация, предприняты все меры по обеспечению безопасности жизни и здоровью посетителей гостиницы. (адрес обезличен) гостиницы составляет 425,0 кв.м., что подтверждается: проектной документацией, техническим планом здания. При обращении истцом в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР о выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию, истец, обратился в данное ведомство с письменным заявлением о выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию. Ответным заявлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР, ему было отказано в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию. Т.к. это препятствует истцу в последующей регистрации права, возникла необходимость установления права в судебном порядке. Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка: это подтверждается: разрешением на строительство (номер обезличен) от (дата обезличена), разрешением на. строительство (номер обезличен) от (дата обезличена), свидетельством о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена), рабочим проектом здания, и другими подтверждающими это право документами, копии прилагаются в приложении к заявлению. Объект соответствует установленным строительным, санитарно - эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, объект расположен в границах отведенного земельного участка, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Кроме того, истец предпринял все меры для получения разрешительной документации, акта ввода в эксплуатацию, что подтверждается: заявлением на выдачу разрешения на получение акта ввода в эксплуатацию. Однако, получить необходимую документацию истцу не удалось, о чем свидетельствует ответ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР в выдаче документов на ввод здания в эксплуатацию. Иным путем, кроме как обращения в суд, истец лишен возможности признать свое право собственности. В связи с чем, истец и просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество - здание гостиницы общей площадью 425,0 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: КЧР, Карачаевский ГО, к.(адрес обезличен), пер. Нарзанный (адрес обезличен).

Стороны, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в таковое не явились, истец обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика обратился к суду с возражениями на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, поскольку истец не предпринял надлежащие меры для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не представил документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (дата обезличена) истец обратился в Министерство с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Рассмотрев указанное заявление письмом от (дата обезличена) (номер обезличен), Министерство сообщило о невозможности выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (гостиницы), расположенного на земельном участке по адресу: КЧР, Карачаевский городской округ, кп. Домбай, пер. Нарзанный, 2, с кадастровым номером (номер обезличен), в связи с отсутствием необходимых документов. Заявитель не представил документы, указанные в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ: схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации). Также истец не представил положительное заключение экспертизы проектной документации в нарушение ч. 1 ст. 49 ГрК РФ. Согласно п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 ст. 55 ГрК РФ является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Самовольно возведенный объект капитального строительства соответствует признакам самовольной постройки, установленным cт. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Рассматриваемый объект капитального строительства не соответствует утвержденным правилам землепользования и застройки. Согласно действующим правилам землепользования и застройки Карачаевского городского округа земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), относится к зоне Р-2 (Зона размещения объектов туристско-рекреационного назначения), в которой расстояние от стены объекта капитального строительства до границы земельного участка: смежной с линией объекта улично-дорожной сети (улица, проспект, бульвар, шоссе) -5 м; смежной с линией объекта улично-дорожной сети (проезд, переулок, тупик) - 3 м, граничащей со смежным земельным участком - 3 м.. При строительстве рассматриваемого объекта капитального строительства истцом не соблюдены минимальные отступы от границ земельных участков. В соответствии с техническим планом здания от (дата обезличена), расстояние от стены объекта капитального строительства до границы земельного участка, граничащей со смежным земельным участком составляет менее 3 м.. Таким образом объект самовольного строительства, возведен с нарушением установленных градостроительных норм и правил. Истец не предпринял своевременные надлежащие меры к легализации самовольно возведенного объекта недвижимости как до начала строительства спорного объекта, так и во время проведения работ. В связи с чем, удовлетворение настоящего искового заявления о признании нрава собственности не соответствует положениям ст. 222 ГК РФ и ст. 51 ГрК РФ. Истцом не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что он не имел объективной возможности получить разрешительную документацию, предусмотренную Градостроительным кодексом РФ. Обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец не имел объективной возможности получить необходимые разрешения (разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию) и соответственно, предпринимал все необходимые меры для их получения до их осуществления, документально не подтверждены, в материалы дела не представлены. Истец является недобросовестным застройщиком. Признание права собственности на рассматриваемую самовольную постройку в судебном порядке, как исключительный способ защиты права, не может применяться в отношении истца. Обращение истца в суд с настоящим исковым заявлением направлено на уклонение от соблюдения установленного законодательством порядка регистрации права собственности на спорное имущество, обход законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество посредством подмены административно-публичного порядка возникновения права собственности путем государственной регистрации на судебный.

Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ, а также положениями ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от (дата обезличена) №169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена) принадлежит земельный участок площадью 993 кв. м, расположенный по адресу: КЧР, к.(адрес обезличен), пер. Нарзанный (адрес обезличен), с кадастровым номером (номер обезличен), категорией земли – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для строительства мини - гостиницы.

Из разрешения на строительства (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного Администрацией Карачаевского городского округа видно, что ФИО2 разрешено строительство гостиницы на земельном участке площадью 993 кв.м. с кадастровым (номер обезличен), расположенном по адресу: РФ, КЧР, кп. Домбай, пер. Нарзанный, 2, сроком действия до (дата обезличена).

Согласно техническому паспорту и проектной документации ФИО2 возведено здание гостиницы общей площадью 425,0 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: КЧР, Карачаевский ГО, к.(адрес обезличен), пер. Нарзанный (адрес обезличен). Согласно договору (номер обезличен) от (дата обезличена) осуществлено техническое обслуживание системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией. Из договора от (дата обезличена) видно, что осуществлен отпуск воды и прием сточных вод здания гостиницы. Согласно письму Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства КЧР (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства здания гостиницы, отказано в соответствии с ч. 6 ст. 55 ГрК РФ.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта (номер обезличен)-ТЗ ООО «Эскиз», на основании произведенного визуального обследования объекта капитального строительства, анализа натурных обмеров, изучения технической документации здания гостиницы, расположенного по адресу: РФ, Карачаево-Черкесская республика, (адрес обезличен), кп. Домбай, пер. Нарзанный, (адрес обезличен), можно сделать следующие выводы: установленная категория технического состояния здания гостиницы согласно (номер обезличен), п. 3.6 работоспособное техническое состояние: категория технического состояния, при которой некоторые из числаоцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям илинормам, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влиянияимеющихся дефектов и повреждений обеспечиваются; здание гостиницы является объектом капитального строительства; расположение и объёмно-пространственное решение здания гостиницы соответствует предельным параметрам разрешённого строительства в части предельного минимальной площади земельного участка, максимального коэффициента застройки в границах земельного участка и предельного количества этажей; техническое состояние основных несущих и самонесущих конструкций здания гостиницы соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, техническим регламентам; здание гостиницы в целом, соответствует требованиям экологическим, санитарно-техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности зданий; сохранение здания гостиницы не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; здание гостиницы рекомендуется к вводу в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что возведённое ФИО2 здание гостиницы общей площадью 425,0 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: КЧР, Карачаевский ГО, к.(адрес обезличен), пер. Нарзанный (адрес обезличен), не соответствует положениям ст. 222 ГК РФ и ст. 51 ГрК РФ, удовлетворению не подлежат.

Оценивая приведённые письменные доказательства, проверив правильность содержания и оформления указанных документов, суд приходит к выводу об их достоверности и допустимости. Так, приведенные доказательства составлены и исходят из правомочных на составление и выдачу приведенных документов органов и заверены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, сторонами не оспаривается подлинность и достоверных представленных суду письменных доказательств.

Суд, установив, что приведенными исследованными по делу доказательствами подтверждается, что возведенная пристройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также возведена в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил.

По правилам ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы. За исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

По смыслу закона, государственная пошлина присуждается истцу с ответчика лишь вследствие виновных действий ответчика, которые повлекли рассмотрение спора в суде. Однако, доказательств виновных действий ответчика, воспрепятствовавших оформлению ФИО2 права собственности на гостиницу, истцом суду не представлено, равно как не установлено таких фактов и при рассмотрении спора судом. В связи с чем государственная пошлина подлежит уплате истцом и возмещению им за счет ответчика не подлежит. Отсутствуют правовые основания и для её возвращения за счет средств бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству строительства и жилищно – коммунального хозяйства КЧР о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество - здание гостиницы общей площадью 425,0 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: КЧР, Карачаевский ГО, к.(адрес обезличен), пер. Нарзанный (адрес обезличен).

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для постановки на учет в ЕГРН здание гостиницы со всеми помещениями и основанием для регистрации права собственности за истцом на указанные помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение месяца с момента его вынесения через Карачаевский городской суд КЧР.

Судья Э.А. Кубанов.