Решение по делу № 2А-3889/2025 от 20.08.2025 - о признании незаконным распоряжения от <дата> о признании <ФИО> иностранным агентом и включении в реестр иностранных агентов, обязании исключить сведения.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

с участием адвоката административного истца ФИО9, представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФИО11 по доверенности №-КЧ от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шаботинской А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО12 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО12 иностранным агентом и включении в реестр иностранных агентов, обязании исключить сведения в отношении ФИО12 из реестра иностранных агентов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что решением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ признан иностранным агентом и включен в реестр иностранных агентов на основании ст. 7 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», размещенным на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, что затрагивает его права, а также возлагает дополнительные обязанности. С данным распоряжением не согласен, полагает, что оно является незаконным и принятым в нарушение норм российского законодательства и международного права. При этом копия оспариваемого распоряжения в его адрес не направлялась, уведомление о включении в реестр иностранных агентов не получал. Также полагает, что у административного ответчика отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, так как является общественным деятелем, российским политиком, бывшим муниципальным депутатом Совета депутатов МО Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, никогда не получал поддержку и (или) не находился под иностранным влиянием в иных формах и не осуществлял деятельность, виды которой установлены ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.Полагает, что оспариваемое распоряжение представляет собой дискриминацию, то есть попирает принцип равенства согласно ст. 19 Конституции РФ, в нарушение требований ст. 21 Конституции РФ умаляет его достоинство, нарушает его право на свободу слова и распространение информации, гарантированное ст. 29 Конституции РФ, а также право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиту своей чести и доброго имени, охраняемые ст. 23 Конституции РФ и корреспондирующими им положениями ст.ст. 17, 18, 19 и 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Признание иностранным агентом фактически лишает его пассивного избирательного права, что противоречит ст. 32 Конституции РФ, а также ст. 55 Конституции РФ, закрепляющей недопустимость издания законов, отменяющих или умоляющих права и свободы человека и гражданина. В связи с чем убежден, что в нарушение ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, признание его иностранным агентом обусловлено политической мотивацией, чтобы воспрепятствовать его политической деятельности, в том числе выдвижению на выборные должности. Невозможно утверждать, что внесение в реестр иностранных агентов, равно как и возложение на него обязательств, выраженных, среди прочего, в предоставлении дополнительной отчетности, вызвано необходимостью обеспечения прозрачности (открытости) финансовой (имущественной) составляющей деятельности, поскольку сам факт осуществления общественной деятельности является правомерным действием, а также защищает какие-либо публично-правовые интересы в принципе. Таким образом, ограничение его прав не объясняется защитой каких-либо конституционно охраняемых ценностей и интересов. Вмешательство в его права не преследует правомерную цель, однако даже если бы оно преследовало такую цель, степень вмешательства не является адекватной. Убежден, что применение к нему законодательства об иностранных агентах, свидетельствует о нарушении принципа равенства, поскольку возложение на него дополнительного бремени, а также ограничений нельзя признать разумным.Оспариваемое решение административного ответчика является следствием того, что истец осуществлял свою профессиональную деятельность.Убежден, что лишь выражал свое мнение по разным общественно значимым вопросам конституционно допустимым способом, поэтому внесение его в реестр иностранных агентов с последующими правоограничениями является вмешательством в его право на свободу выражения мнения, которое не преследует ни одну из легитимных целей.Таким образом, публичная власть подвергает его остракизму и безосновательно подрывает доверие граждан к любой информации и идеям, распространяемым им. При этом, в случае его отказа сопровождать свои сообщения и материалы указанием на статус «иностранного агента» он может быть привлечен к административной ответственности, в том числе в случае, когда информация, распространяемая им, будет сделана в контексте его профессиональной деятельности. Учитывая его род занятий, возможность свободно высказываться на различные темы без какого бы то ни было вмешательства публичных властей, является для него критически важной. Вместе с тем он лишен этой возможности после внесения его в реестр иностранных агентов. Убежден, что сбор информации органами государственной власти, который предшествовал внесению его в реестр иностранных агентов, представлял собой необоснованное вмешательство в его право на уважение частной жизни, которое не было предусмотрено законом и не было необходимым в демократическом обществе. Более того, последующий за этим контроль за его деятельность (в том числе финансовой), связанное с этим возложение на него дополнительных обязанностей, выраженных в предоставлении органам исполнительной власти регулярной отчетности о своей деятельности, получении и расходовании денежных средств и имущества (то есть ведение личной финансово-хозяйственной деятельности), а также публикации сведений о своей деятельности, несовместимы с конституционной обязанностью государства уважать его частную жизнь. Полагает, что реальная цель реестра иностранных агентов и внесения его в него – дискредитация общественных деятелей и прекращение всякой политической деятельности, не нравящееся властям. С момента внесения его в реестр иностранных агентов он фактически лишен пассивного избирательного права, то есть не может участвовать в выборах в качестве кандидата. Очевидно, что внесение его в реестр было обусловлено стремлением воспрепятствовать ему в его политической деятельности, которой он ранее занимался как муниципальный депутат. Статус «иностранного агента» является унижающим его достоинство, понижает его положение, репутацию в его собственных глазах, а также в глазах других людей. В связи с чем административный истец просит признать незаконным распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО12 иностранным агентом и включении ФИО12 в реестр иностранных агентов, а также обязать Министерство юстиции Российской Федерации исключить сведения о ФИО12 из реестра иностранных агентов.

Административный истец ФИО12 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается конвертом, вернувшимся в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения», а потому суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Адвокат административного истца ФИО9, явившись в судебное заседание, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. При этом пояснила, что административный истец занимался политической деятельностью, действительно являлся муниципальным депутатом, что не запрещено законом и не является основанием для признания человека иностранным агентом. Также ответчик ссылается на то, что истец участвовал в каких-то съездах или образовательных мероприятиях, направленных против интересов Российской Федерации. Однако, данные доводы ничем не подтверждаются. В материалах дела присутствует справка о том, что ФИО12 имеет аккаунты в различных социальных сетях, однако не представлено информации о том, кем составлена справка, нет указания на должностные полномочия лица, которое составляет справку, откуда взята данная информация, нет подписи лица, которое составило данную справку. Полагает, что такая справка не является доказательством по делу с точки зрения установленных действующим законодательством требований к письменным доказательствам для рассмотрения дела в суде. Ссылки на публикации в социальных сетях с аккаунтов, принадлежащих ФИО12, являются спорным доказательством, так как в материалах дела не представлено подтверждения, что данные аккаунты принадлежат именно ему. Более того, публикации, которые представлены административным ответчиком, являются распечатками, которые можно подделать, они не являются заверенными копиями, при этом, суду не предоставлялись на обозрение оригиналы представленных публикаций. Полагает, данный довод не является релевантным, так как данные изображения невозможно соотнести с фактом публикации ФИО12 тех или иных материалов. Полагает, что никаких контраргументов относительно доводов, изложенных в административном исковом заявлении, не представлено. Также возражения представителя административного ответчика заверены ненадлежащим лицом, приложения к возражениям также оформлены ненадлежащим образом, не являются письменными доказательствами в соответствии с действующими требованиями КАС РФ и не могут быть приняты судом в качестве таковых.

Представитель административного ответчика, явившись в судебное заседание, требования административного искового заявления не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д. №). В судебном заседании пояснил, что все представленныедокументы послужили основанием для принятия решения о включении ФИО12 в реестр иностранных агентов. Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» длявключения в реестр иностранных агентов необходимо соответствие двум критериям, а именно осуществление деятельности по статье 4 указанного Федерального закона и нахождение под иностранным влиянием. В соответствии с частью 1 статьи 4 к видам деятельности, указанной в части 1 статьи 1 названого закона, относится политическая деятельность, а также распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений, материалов и участие в создании таких материалов.ФИО12 осуществлял участие в создании таких сообщений, материалов и их распространении, предназначенных для неограниченного круга лиц, а также политическую деятельностьв формах распространения принимаемых органами публичной власти решений по проводимой ими политике, а также в форме формирования общественно – политических взглядов и убеждений. Вышеназванные факты подтверждены справками, представленными в материалах дела. О нахождении лица под иностранным влиянием в соответствии с частью 1 статьи 2 названного федерального закона относится, в том числе,предоставление иностранным лицом поддержки. Частью 2 статьи 2 указанного федерального закона установлено, что под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств, иного имущества, а также оказания лицу иностранным источником организационно методической, научно-технической помощи и в иных формах. В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ к иностранным источникам отнесены иностранные организации и иностранные агенты, получающие поддержку от иных иностранных источников. Так, участие истца в создании сообщений и материалов иностранных агентов «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» сетевое издание. Стоит отметить, что «Радио Свобода» также является организацией, чья деятельность признана нежелательной на территории Российской Федерации.Следовательно, указанная организация является и иностранной организацией.Еще одной формой нахождения под иностранным влиянием является распространение лицом сообщений и материалов иностранных агентов. Это информационная помощь. В данном случае это иностранные агенты такие как «<данные изъяты> <данные изъяты>», «<данные изъяты>», Общероссийское общественное движение в защитуправ избирателей«<данные изъяты>» и другие. Таким образом, лицо получало поддержку в виде получения форм предоставления иностранными агентами, тоесть иностранными источниками информационных площадок для распространения общественно-политических взглядов и убеждений,это участие в создании материалов иностранных агентов и распространение истцом сообщений и материалов иностранных агентов, то есть информационная помощь. Определенные выше обстоятельства свидетельствуют о соответствии деятельности ФИО12 признакам иностранного агента. В связи с изложенным считает, что принятое Минюстом России распоряжение законное и обоснованное. Также пояснил, что доверенность, приложенная к документам, имеет отметку «копия верна». Сведения об адресах и участии в мероприятиях представлены уполномоченным органом, а именно Роскомнадзором, таким образом, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Сопроводительное письмо, к которому приложена справка, имеет подпись и дату, таким образом, подтверждая достоверность сведений, приложенных к нему. Значение имеет тот факт, что на момент проведения анализа деятельности указанные публикации имелись в сети Интернет, о чем имеются скриншоты, приложенные к справке.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" ФИО12 включен в реестр иностранных агентов (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО12 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о включении его в реестр иностранных агентов в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной частью 2 и пунктом 2 части 6 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", и нахождением под иностранным влиянием (л.д. №).

Данное уведомление ФИО12 не получено и было возвращено в Министерство юстиции РФ (л.д. №).

Информация о включении ФИО12 в реестр в соответствии с требованиями Порядка ведения реестра иностранных агентов в день принятия решения была размещена на официальном сайте Минюста России (л.д. №).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Вопросы, связанные с признанием лица иностранным агентом и включением его в реестр регулирует Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящимся под иностранным влиянием".

Согласно положениям статьи 1 названного Федерального закона под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона (часть 1). Иностранным агентом может быть признано физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового (часть 2).

В силу части 4 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящимся под иностранным влиянием" статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице вреестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящимся под иностранным влиянием" под иностранным влиянием, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.

Под поддержкой, указанной в части 1 настоящей статьи, понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящимся под иностранным влиянием").

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящимся под иностранным влиянием" иностранными источниками признаются: 1) иностранные государства; 2) органы публичной власти иностранных государств; 3) международные и иностранные организации; 4) иностранные граждане; 5) лица без гражданства; 6) иностранные структуры без образования юридического лица; 7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части; 8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ); 9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства; 10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 - 9 настоящей части.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящимся под иностранным влиянием" под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина вцелях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящимся под иностранным влиянием").

В соответствии с частью 5 статьи 4 названного Федерального закона политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5 настоящей части;

7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6 настоящей части.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящимся под иностранным влиянием" к видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

В целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящимся под иностранным влиянием").

В соответствии с положениями частей 3 и 7 статьи 7 данного Федерального закона сведения о лицах, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, включаются в реестр на основании решения уполномоченного органа; в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Согласно подпункту 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года N 10, Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

Положение о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах утверждается Правительством Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящимся под иностранным влиянием").

Такое Положение утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2023 года N 18, согласно пункту 6 которого государственный контроль осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами.

Судомустановлено, что ФИО12 принимал участие в создании сообщений и материалов, а также распространении сообщений и материалов иностранных агентов, предназначенных для неограниченного круга лиц; распространении с использованием современных информационных технологий мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике.

Так, в соответствии с данными открытых источников и сведениями Роскомнадзора ФИО12 принимал участие в «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации) (https://<данные изъяты>/, доступ к сайту ограничен), является участником организации «<данные изъяты>», Федеративная <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации) (https://demiru.org/we/, доступ к сайту ограничен), а также проекта «<данные изъяты>» (https://<данные изъяты>), призванного «координировать действия независимых муниципальных депутатов» Российской Федерации.

Также ФИО12 является слушателем образовательного проекта «<данные изъяты>», ориентированного на муниципальных депутатов и политических активистов из Российской Федерации, переехавших в <адрес> и проводимого на баз проекта «<данные изъяты>» (проект представляет собой сеть ресурсных центров «<данные изъяты>», которые функционируют в <адрес>, Федеративной <адрес>, <адрес> и <адрес> Республиках, <адрес>. «<данные изъяты>» является дочерним проектом фонда «<данные изъяты> <данные изъяты>» (<данные изъяты>), <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации) (https://<данные изъяты>/, доступ к сайту ограничен).

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО12 стал подписантом заявления с требованием отставки ФИО15 (https://<данные изъяты>).

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО12 стал подписантом обращения в поддержку политика ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму).

Постановлением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Данная информация была опубликована ДД.ММ.ГГГГ на личной странице в социальной сети «<данные изъяты>» материала средства массовой информации «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов. ДД.ММ.ГГГГ. включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации). Апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Также ФИО12,используя свой статус и личную социальную страницу в сети Интернет "<данные изъяты>" (https://<данные изъяты> - около 630 подписчиков), а также Telegram-канал «Климов»(https://t.<данные изъяты>, ID- № – около 20 подписчиков) и аккаунт в социальной сети «Facebook»(https://<данные изъяты> - около 1320 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен) публикует посты, свидетельствующие онеуважении к представителям органов власти и управления Российской Федерации, умаляющие их честь и достоинство, деловую репутацию. Выступает с открытой необоснованной критикой в адрес муниципальных депутатов, а также деятельности муниципальных органов власти и Государственной Думы Российской Федерации

По настоящее времяФИО12 распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах: Сайт «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр иностранных агентов, ДД.ММ.ГГГГ включено в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации)https://<данные изъяты>/ - доступ к сайту ограничен; Telegram-канал«<данные изъяты>»/ <данные изъяты> (ru) https://<данные изъяты> - около 115 300 подписчиков; Telegram–канал <данные изъяты>(ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр иностранных агентов) https://t<данные изъяты> - около 35 000 подписчиков.

За период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. выявлены факты распространения ФИО12 сообщений и материалов для неограниченного круга лиц «<данные изъяты> / <данные изъяты>)», Медиапректа «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов), Общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр иностранных агентов), издания «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ включено вреестр иностранных агентов), интернет-журнала и медиаплатформы «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов), сетевого издания «<данные изъяты>», ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ внесен Министерством юстиции Российской Федерации в реестр иностранных агентов), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ внесен Министерством юстиции Российской Федерации в реестр иностранных агентов), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ внесен Министерством юстиции Российской Федерации в реестриностранных агентов), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ внесен Министерством юстиции Российской Федерации в реестр иностранных агентов), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ внесен Министерством юстиции Российской Федерации в реестр иностранных агентов), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ внесен Министерством юстиции Российской Федерации в реестр иностранных агентов), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ внесен Министерством юстиции Российской Федерации в реестр иностранных агентов), ФИО10 ФИО17 (ДД.ММ.ГГГГ внесен Министерством юстиции Российской Федерации в реестр иностранных агентов), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ.внесен Министерством юстиции Российской Федерации в реестр иностранных агентов).

Также за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. выявлены факты участия ФИО12 в создании сообщений и материалов <данные изъяты>), сетевого издания «<данные изъяты>», включенных в реестр иностранных агентов (https://<данные изъяты>, https://t<данные изъяты>).

Также судом принято во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ в Telegram-канале «<данные изъяты>» размещена публикация о сборе средств в пользу ФИО12 на оплату работы адвоката от <данные изъяты> для оспаривания штрафа за участие в деятельности нежелательной организации(https<данные изъяты>) (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. №).

Вопреки доводам административного истцасуд исходит из того, что в силу закона поддержка иностранным источником может выражаться не только в предоставлении денежных средств, но и (или) в предоставлении имущества, оказания организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах, что прямо следует из положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящимся под иностранным влиянием".

Содержание созданных ФИО12 сообщений и материалов направлено на дискредитирование деятельности органов государственной власти, Главы Российского государства, проводимой государством политики, формирование у граждан негативного отношения к их деятельности.

Предоставление ФИО12 информационных площадок, принадлежащих иностранным агентам, для распространения сообщений и материалов, содержащих негативное отношение к проводимой государством политики, участие в создании таких сообщений и материалов иностранных агентов, находящихся под иностранным влиянием, вопреки доводам административного истца, свидетельствует о поддержке его со стороны иностранных источников и оказании на него иностранного влияния.

Таким образом, ФИО12, осуществляя свою деятельность по распространению предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов, находится под влиянием иностранных источников, при этом последними ему оказывается поддержка и помощь в распространении и создании информационных материалов, в связи с чем имеются основания для признания ФИО12 иностранным агентом, включения его в реестр иностранных агентов.

Исходя из приведенных выше правовых норм, Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено принимать решения о признании лиц иностранными агентами и включать их в соответствующий реестр.

С учетом изложенного оспариваемое распоряжение соответствует требованиям закона, принято административным ответчиком в рамках его полномочий и при наличии к тому оснований, свидетельствующих о том, что ФИО12, находясь под иностранным влиянием, осуществляет отдельные виды деятельности, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящимся под иностранным влиянием", которая соответствует критериям иностранного агента, установленным частью 1 статьи 1 названного Федерального закона.

Признание ФИО12 иностранным агентом в установленном законом порядке не создает неоправданные для него ограничения прав и свобод, не является дискриминацией, не свидетельствует о нарушении принципа равенства, права административного истца на свободу слова и распространение информации, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной жизни, защиту чести и доброго имени, охраняемые статьей 23 Конституции Российской Федерации.

Отвергая доводы административного истца о нарушении статьи 29 Конституции Российской Федерации, статей 17, 18, 19 и 26 Международного акта о гражданских и политических правах, суд отмечает, что осуществление права на свободу выражения мнения (и свободу прессы), может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в обществе в интересах национальной безопасности, в целях сохранения государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, ее независимости от внешних факторов, в частности, от факторов, которые могут дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в стране.

Обязанности и ограничения, связанные со статусом иностранного агента, носят временный характер и сохраняются до исключения лица из реестра иностранных агентов, процедура которого может быть инициирована административным истцом.

Таким образом, обжалуемое распоряжение принято уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, нарушений закона при принятии оспариваемого решения судом не установлено, в связи с чем требования настоящего административного искового заявления удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО12 к Министерству юстиции российской Федерации о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО12 иностранным агентом и включении в реестр иностранных агентов, обязании исключить сведения в отношении ФИО12 из реестра иностранных агентов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалахдела № 47RS0№-68Гатчинского городского суда Ленинградской области