ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 06 декабря 2023 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Тевризского района Омской области Соловьева С.С.,

при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Омского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГП Омской области «Тевризское ДРСУ» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разработать, утвердить и согласовать паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

В Тевризский районный суд Омской области с выше названным исковым заявлением обратился Омский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику ГП Омской области «Тевризское ДРСУ». В обоснование своих требований транспортный прокурор указал, что Омской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности на судах ответчика. В ходе проверки установлено, что ГП Омской области «Тевризское ДРСУ» имеет теплоход «ОША», «РТ-368», которые в навигационный период используются для перевозки пассажиров в качестве паромных переправ.

Субъекты транспортной инфраструктуры обязаны разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности в течение одного месяца для транспортных средств морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию, с 22.10.2020.

Из п. 2 и п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637, следует, что суда ответчика не подлежат категорированию, в связи с чем, в отношении них должны быть разработаны паспорта обеспечения транспортной безопасности. В ходе проверки было установлено, что паспорта транспортной безопасности транспортных средств ответчиком не разработаны.

В этой связи, транспортный прокурор просил суд признать незаконным бездействие ГП Омской области «Тевризское ДРСУ» по несоблюдению требований законодательства о транспортной безопасности и обязать ответчика в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить на согласование в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств на суда «ОША» и «РТ-368».

В судебном заседании представитель истца по доверенности – помощник прокурора Тевризского района Омской области Соловьев С.С. заявленные требования поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, каких-либо ходатайств суду не заявил.

Представитель третьего лица – Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу, будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования транспортного прокурора поддержал в полном объеме.

Суд, с учетом мнения представителя истца и положений ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке с вынесением заочного решения.

Изучив исковое заявление и материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», транспортная безопасность – это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Под актом незаконного вмешательства п. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» подразумевает противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Как следует из ч. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (далее по тексту – Требования).

Согласно абз. 3 п. 2 Требований, они подлежат применению к судам, используемым на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности".

Из пп. 4 п. 7 Требований следует, что субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны: разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства).

Из материалов дела следует, что Омским транспортным прокурором с целью укрепления состояния законности и исполнения требований федерального законодательства в сфере функционирования внутреннего водного транспорта была проведена проверка в ГП «Тевризское ДРСУ» (л.д. 7-8).

Проверкой установлено, что ГП Омской области «Тевризское ДРСУ» не разработаны и не утверждены паспорта обеспечения транспортной безопасности для транспортных средств речного транспорта. По результатам проверки внесено представление (л.д. 9-11).

Из ответа директора ГП Омской области «Тевризское ДРСУ» на представление прокурора следует, что доводы, изложенные в представлении, нашли своё подтверждение (л.д. 12).

Из материалов дела следует, что ответчик имеет следующие транспортные средства: теплоход, буксир-толкач «Оша», реестровый № РСН-3936, а также теплоход, буксир-толкач «РТ-368», реестровый № РСН-3937, которые в навигационный период используются для перевозки пассажиров в качестве паромных переправ (л.д. 19-22).

Как установлено в судебном заседании, паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств на указанные теплоходы после реорганизации ГП Омской области «Тевризское ДРСУ» не разработаны, не утверждены и не согласованы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта. Данное обстоятельство препятствует обеспечению транспортной безопасности неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованны, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Заявленный истцом срок исполнения обязанности в три месяца со дня вступления решения суда в законную силу суд находит разумным и достаточным для её исполнения. Ответчиком доказательств невозможности исполнить данную обязанность в заявленный срок суду не представлено.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в бюджет Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Омского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному предприятию Омской области «Тевризское дорожно-строительное управление» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного предприятия Омской области «Тевризское дорожно-строительное управление» (ИНН <***>) по несоблюдению требований законодательства о транспортной безопасности.

Обязать Государственное предприятие Омской области «Тевризское дорожно-строительное управление» (ИНН <***>) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить на согласование в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств на теплоход «Оша», реестровый № транспортного средства РСН-3936, на теплоход «РТ-368», реестровый № транспортного средства РСН-3937.

Взыскать с Государственного предприятия Омской области «Тевризское дорожно-строительное управление» (ИНН <***>) в бюджет Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Тевризский районный суд Омской области, ответчиком – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, - в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Полещук

Решение в окончательной форме

изготовлено 08.12.2023